Milo ĐukanovićTranscrit Djukanovic dans la presse française. (en serbe cyrillique : , prononciation : ), né le à Nikšić, est un homme d'État monténégrin.
Engagé en politique sous la république socialiste du Monténégro puis sous la république autonome yougoslave du Monténégro, devenue indépendante en 2006, il est Premier ministre à quatre reprises : de 1991 à 1998, de 2003 à 2006, de 2008 à 2010 et de 2012 à 2016. Il occupe également par deux fois la présidence du Monténégro : de 1998 à 2002 et de 2018 à 2023.
Membre à partir de 1979 de la Ligue des communistes de Yougoslavie (SKJ), il est un proche allié de Slobodan Milošević lors de la révolution anti-bureaucratique (1988-1989) et de la dislocation de la Yougoslavie (1991-1992). Il adhère en 1991 au Parti démocratique des socialistes du Monténégro (DPS) – qu'il préside depuis 1998 – et dirige un temps la coalition centriste Monténégro européen.
Au cours de son premier passage à la tête du gouvernement, il prend part au siège de Dubrovnik et soutient le référendum de 1992 sur l'indépendance du Monténégro, qui aboutit au maintien du pays dans la Yougoslavie. En 1996, Milo Đukanović prend cependant ses distances avec Slobodan Milošević et le gouvernement fédéral, abandonnant la vision traditionnelle conjointe serbe et monténégrine pour le nationalisme monténégrin.
Lors de l', il l'emporte de justesse face à Momir Bulatović, à l'origine d'une scission du DPS. En 1999, il négocie avec les pays occidentaux pour limiter les frappes au Monténégro à l'occasion des bombardements par l'OTAN. Après la chute de Milošević, il signe un accord avec le nouveau gouvernement serbe aboutissant à la Charte constitutionnelle de Serbie-et-Monténégro et au référendum de 2006 sur l'indépendance du Monténégro. Il soutient l'adhésion de son pays à l'OTAN et à l'UE. Sur le plan économique, il abandonne le dinar yougoslave pour le Deutsche Mark et privatise des entreprises publiques au profit d'investisseurs étrangers.
Milo Đukanović redevient président du Monténégro, devenu indépendant, à la suite de l'élection présidentielle de 2018. Plusieurs scandales de corruption entourant son parti déclenchent l'année suivante des manifestations anti-gouvernementales, tandis qu'une loi controversée sur la religion provoque une autre . Lors des élections législatives de 2020, pour la première fois en trois décennies, l'opposition devance le DPS et ses alliés. Briguant un nouveau mandat à l'élection présidentielle de 2023, Milo Đukanović est battu par Jakov Milatović.
À la fin de son second mandat présidentiel, il est le dirigeant européen en fonction demeuré le plus longtemps au pouvoir après le Biélorusse Alexandre Loukachenko, et le dernier homme d'État issu de la période des guerres de Yougoslavie. Alors que son régime est parfois présenté comme autoritaire, autocratique ou comme une kleptocratie, l'ONG Freedom House range le Monténégro parmi les régimes hybrides et non pas au sein des démocraties. Surnommé « le Seigneur du Monténégro » pour sa longévité au pouvoir ainsi pour ses liens supposés avec le crime organisé, Đukanović est classé en 2010 parmi les vingt dirigeants mondiaux les plus riches par The Independent.
Origines et jeunesse Né dans une famille de la classe moyenne supérieure (son père Radovan est juge, sa mère Stana infirmière), Đukanović grandit avec son frère Aleksandar et sa sœur Ana. Il fait ses études dans sa ville natale, Nikšić jusqu'à la fin du secondaire puis intègre la faculté d'économie à Titograd où il obtient un diplôme en tourisme en 1986.
Parcours politique
Débuts (1979-1989) En 1979, alors qu'il est encore au lycée, Đukanović rejoint la Ligue des communistes de Yougoslavie. En tant que membre de diverses sections de jeunes, il sort rapidement du lot, gagnant le surnom de « Britva » (rasoir droit) grâce à sa rhétorique fort directe et brillante. Il progresse rapidement dans l'appareil du Parti et lors du mouvement de la « révolution anti-bureaucratique » de 1989, il devient membre du comité central, le plus important organe de décision du Parti.
Ascension (1989-1991) Collaborant activement avec des membres plus expérimentés de la Ligue communiste tels Momir Bulatović et Svetozar Marović, Đukanović n'a que 26 ans quand le trio monte en puissance au Monténégro le . Ils poussent dehors les vieux apparatchiks du régime en menant le mouvement de la prétendue « révolution anti-bureaucratique », un putsch administratif au sein même de la Ligue des communistes orchestré par Slobodan Milošević et l'appareil de la sécurité d'État.
En quelques jours ils mettent à la porte Miljan Radović (président de la Ligue des communistes du Monténégro) et (président de la République socialiste du Monténégro) les remplaçant par des personnalités acquise à leur cause, respectivement Milica Pejanović-Đurišić et Branko Kostić. Le président du Conseil exécutif (gouvernement) qui avait initialement réussi à se maintenir à son poste après le putsch doit cependant quelques mois après céder sa place à .
Đukanović, Bulatović et Marović galvanisent l'opinion publique au Monténégro en rassemblant des ouvriers et en les convoyant en bus jusqu'à la capitale Titograd afin qu'ils manifestent devant l'Assemblée. Bien que nombreux sont ceux qui mettent en cause la Sûreté d'État pour le rôle qu'elle aurait joué dans le transfert forcé du pouvoir ( parmi beaucoup d'autres.), il est indéniable que le trio bénéficie d'une image de « jeunes, beaux et intelligents » (mladi, lijepi i pametni), qui influence beaucoup de gens.
En moins d'un an, le système du parti unique est aboli et le trio débaptise la branche monténégrine de la Ligue des communistes qui devient le Parti démocratique socialiste du Monténégro (DPS).
Premier ministre (1991-1998) Le , jour de ses , Đukanović parvient au poste de Premier ministre avec l'assentiment du président serbe de cette époque, Slobodan Milošević. Đukanović est alors le plus jeune chef de gouvernement de toute l'Europe. Cette fonction constitue également le premier travail salarié de toute sa vie.
De 1991 à 1997, il aligne ses positions sur celles de Milošević. Le rassemblement à grande échelle par le Monténégro des réfugiés bosniaques et par la suite leur livraison aux forces serbes de Bosnie a lieu alors que Đukanović est Premier ministre.
Đukanović rend souvent visite à des unités de réservistes et de volontaires qui combattent sur les lignes de front du Konavle et de Dubrovnik en 1991. Parmi les déclarations qu'il fait à l'époque, on peut retenir celle où il dit « commencer à détester le jeu d'échecs à cause de la šahovnica » (le blason croate à damiers), ainsi qu'une déclaration agressive tenue lors d'un discours public lors de l'assaut sur Dubrovnik : « il est temps d'établir une bonne fois pour toutes une frontière la plus solide possible avec la Croatie, mais ce sera une frontière bien plus juste et réaliste que celle qui existe qui a été dessinée par les cartographes bolchéviques ».
Bien qu'ayant été marxiste dans sa jeunesse, Đukanović est présenté comme étant « le genre d'homme politique qui a la photo de Margaret Thatcher sur son bureau ». Il est vu d'un bon œil par les investisseurs étrangers. Dans les années 1990, il oblige rapidement les coopératives ouvrières à devenir entreprises d'État, les privatisant dans la fouléeBlishen. Central European. Mai 1996.Vol.6, Iss.5..
En 1996, il commence à s'écarter de Milošević, le critiquant ouvertement dans une interview à l'hebdomadaire belgradois Vreme. À cette époque, Milošević fait face à une critique acerbe en Serbie en particulier au sein du mouvement étudiant de l'hiver 1996-1997. Ceci contraste radicalement avec la position de Momir Bulatović qui, en plus d'être président de la République, dirige alors le Parti démocratique socialiste du Monténégro pro-Milošević.
Président de la République (1998-2002) Très vite, le protégé de Bulatović prend le contrôle à la fois du parti et de l'État au détriment de son mentor. Đukanović obtient une mince majorité au sein du DPS, un levier politique qu'il utilise alors rapidement pour évincer du parti tous les partisans de Bulatović tandis que simultanément il prend le contrôle des médias d'État et de l'appareil sécuritaire avec l'aide de son allié du DPS, Vukašin Maraš.
Puis en , Đukanović décide de briguer le poste de président de la République face à Bulatović. Au premier tour de l'élection présidentielle le suivant, il obtient de moins que Bulatović mais, pour le second tour, trois candidats qui totalisent négocient leur soutien à Đukanović. Le , les résultats du vote donnent une marge d'avance de voix à Đukanović qui recueille de plus qu'au premier tour. Les partisans de Bulatović mettent en doute la régularité de ce second tour et refusent d'en reconnaître les résultats, organisant de violentes manifestations à Podgorica en . Cependant, les résultats sont confirmés et Đukanović prête serment en qualité de président de la République le .
Cette victoire consolide la position hégémonique de Đukanović au Monténégro, Bulatović son ancien mentor est complètement hors jeu et désormais tous les leviers de pouvoir (le DPS, le gouvernement, le Parlement et la Présidence) se retrouvent entre les mains de Đukanović et de ses amis politiques.
Déjà distant de Milošević et de son régime, Đukanović pousse cette politique plus loin, assurant néanmoins à tous ses interlocuteurs qu'il envisage le futur du Monténégro au sein du même pays avec la Serbie. Il essaye vraiment de donner l'impression que tous les problèmes qui surgissent au Monténégro en ce qui concerne sa participation à la République fédérale de Yougoslavie ont uniquement à voir avec le régime autoritaire de Milošević et non avec les forces démocratiques de Serbie ni avec le peuple Serbe. Il déclare le : « Le Monténégro n'est pas la Slovénie, c'est une partie de la Yougoslavie et il entend le rester ».
vignette|Đukanović avec le secrétaire à la Défense William Cohen (à gauche) dans son bureau au Pentagone le 4 novembre 1999. En 1998, l'Occident commence aussi à tourner le dos à Milošević. Naturellement Đukanović devient automatiquement un allié local de ce changement de point de vue. C'est extrêmement clair après la fin du bombardement de l'OTAN quand la Yougoslavie est plongée dans un profond isolement diplomatique. Milošević et les membres de son clan sont considérés comme des parias par chaque gouvernement occidental. Ainsi Đukanović devient l'un des seuls hommes politiques de Yougoslavie avec qui ils peuvent dialoguer ouvertement. Ils sont prêts à mettre de côté le passé communiste de Đukanović et sa position initiale en faveur de la guerre en Croatie ; si bien qu'il peut régulièrement rencontrer les chefs de l'administration Clinton tels la secrétaire d'État Madeleine Albright, le secrétaire de la Défense William Cohen et le conseiller à la sécurité nationale Sandy Berger ainsi que le Premier ministre britannique Tony Blair, son ministre des Affaires étrangères Robin Cook et le secrétaire général de l'OTAN Javier Solana durant toute cette période.
Certains créditent Đukanović du fait que le Monténégro a été largement épargné des bombardements dévastateurs qui détruisent les infrastructures de Serbie.
En tout cas cette relation spéciale perd en intensité après , quand Milošević est finalement évincé et que la coalition dirigée par Zoran Đinđić et Vojislav Koštunica prend le pouvoir à Belgrade.
Peu après le changement politique en Serbie, Đukanović change encore une fois d'orientation politique et, commence ouvertement à mettre en avant l'idée de l'indépendance du Monténégro.
Premier ministre à trois reprises (années 2000)