Le survivant désigné ou successeur désigné (en anglais : ou ) est un membre du cabinet présidentiel choisi par le président des États-Unis pour ne pas assister à un événement où se trouvent simultanément réunis le chef de l’État et les principaux représentants du pouvoir américain faisant partie de l’ordre de succession présidentielle.

Principe En cas de catastrophe, d'attentat ou de tout autre événement provoquant la mort ou l'incapacité de gouverner des principaux représentants de l’État, le pouvoir exécutif américain ne resterait pas vacant. Le « survivant désigné » deviendrait automatiquement président des États-Unis et achèverait le mandat de son prédécesseur avec l'ensemble de ses pouvoirs. En effet, la constitution américaine ne prévoit pas le cas où aucun membre de la ligne de succession n'est en état d'assumer la présidence. Les réunions visées par cette mesure sont principalement le discours annuel sur l'état de l'Union ou la cérémonie d'investiture présidentielle. Le survivant désigné reste alors sous la protection du Secret Service dans un lieu secret et sûr. Ce dispositif survient lorsque le président des États-Unis, le vice-président, le président de la Chambre des représentants, le président pro tempore du Sénat et tous les autres membres du Cabinet présidentiel se trouvent simultanément réunis au même endroit. Toutes ces personnes sont en effet — et dans cet ordre — les successeurs constitutionnels du président Code des États-Unis, titre 3, § 19, «  ».

Depuis 2007, le plan d'urgence COGCON prévoit cette procédure au niveau d'alerte trois.

Depuis 2005, le Congrès des États-Unis se choisit aussi en son sein des survivants désignés. En plus de servir de noyau d'une éventuelle législature dans le cas où l'ensemble de leurs collègues seraient tués ou incapables de siéger, un représentant et un sénateur pourraient être désignés aux fonctions de président de la Chambre des représentants et de président pro tempore du Sénat, fonctions qui suivent immédiatement le vice-président dans la ligne de succession présidentielle.

Si un tel survivant du corps législatif est le speaker ou le président pro tempore en fonctionComme pour les discours sur l'état de l'Union de 2005, 2006 et 2007, durant lesquels le président pro tempore Ted Stevens (R-Alaska) ou le sénateur Robert Byrd (D-Virginie Occidentale) étaient également des survivants désignés., il deviendrait alors le nouveau président plutôt que le membre du Cabinet choisi comme survivant désigné. Cependant on ignore si un autre législateur pourrait en faire autant sans avoir été auparavant élu à cette fonction par un quorum de leur chambre respective.

Se posant la question de savoir si la pratique du « survivant désigné » constitue un excès de l'ordre de succession présidentielle américain, Nolwenn Duclos considère que cette pratique, qui peut être qualifiée de « convention de la Constitution américaine », « apparaît in fine comme une garantie qui pourrait s’avérer salutaire pour la continuité des institutions ».

Liste des survivants désignés Discours sur l’état de l’Union : Terrel Bell, secrétaire à l'Éducation Discours sur l'état de l'Union : Inconnu Discours sur l'état de l'Union : Inconnu Discours sur l'état de l'Union : Samuel Pierce, secrétaire au Logement et au Développement urbain Investiture présidentielle : Margaret Heckler, secrétaire à la Santé et aux Services sociaux (première femme) Discours sur l'état de l'Union : Malcolm Baldrige, secrétaire au Commerce Discours sur l'état de l'Union : John Rusling Block, secrétaire à l'Agriculture Discours sur l'état de l'Union : Richard Lyng, secrétaire à l'Agriculture Discours sur l'état de l'Union : Donald Hodel, secrétaire à l'Intérieur Session conjointe du Congrès des États-Unis d'Amérique : Lauro Cavazos, secrétaire à l’Éducation Discours sur l'état de l'Union : Edward J. Derwinski, secrétaire aux Anciens combattants Discours présidentiel avant la session conjointe du Congrès (discours sur la guerre du Golfe, ) : Inconnu Discours sur l'état de l'Union : Manuel Lujan, secrétaire à l'Intérieur Discours sur l'état de l'Union : Ed Madigan, secrétaire à l'Agriculture Discours sur l'état de l'UnionLes discours de 1989, 1993 et 2001, prononcés par des présidents nouvellement élus, n'étaient pas formellement des « discours sur l'état de l'Union ». : Bruce Babbitt, secrétaire à l'Intérieur Discours sur l'état de l'Union : Mike Espy, secrétaire à l'Agriculture Discours sur l'état de l'Union : Federico Peña, secrétaire aux Transports Discours sur l'état de l'Union : Donna Shalala, secrétaire à la Santé et aux Services sociaux Discours sur l'état de l'Union : Dan Glickman, secrétaire à l'Agriculture Discours sur l'état de l'Union : William Daley, secrétaire au Commerce Discours sur l'état de l'Union : Andrew Cuomo, secrétaire au Logement et au Développement urbain Discours sur l'état de l'Union : Bill Richardson, secrétaire à l'Énergie Inauguration présidentielle : Lawrence Summers, secrétaire au Trésor Discours sur l'état de l'Union : Anthony Principi, secrétaire aux Anciens combattants Discours présidentiel avant la session conjointe du Congrès (à la suite des attentats du 11 septembre 2001) : Dick Cheney, vice-président Tommy Thompson, secrétaire à la Santé et aux Services sociaux Discours sur l'état de l'Union : Gale Norton, secrétaire à l'Intérieur Discours sur l'état de l'Union : John Ashcroft, procureur général Discours sur l'état de l'Union : Donald Evans, secrétaire au Commerce Inauguration présidentielle : Gale Norton, secrétaire à l'Intérieur Discours sur l'état de l'Union : Donald EvansPour les discours sur l'état de l'Union de 2005, 2006 et 2007, le président pro tempore du Sénat aurait été le survivant de plus haut rang., secrétaire au Commerce Ted Stevens (R-AK), président pro tempore du Sénat Kent Conrad (D-ND), (R-Californie) et (D-Californie) Discours sur l'état de l'Union : Jim Nicholson, secrétaire aux Anciens combattants Ted Stevens (R-AK), président pro tempore du Sénat Byron Dorgan (D-ND), Eric Cantor (R-VA) et (D-CA) Discours sur l'état de l'Union : Alberto Gonzales, procureur général Robert Byrd (D-WV), président pro tempore du Sénat Discours sur l'état de l'Union : Dirk Kempthorne, secrétaire à l'Intérieur Inauguration présidentielle : Robert Gates, secrétaire à la Défense Session conjointe du Congrès des États-Unis d'Amérique : Eric Holder, procureur général Discours sur l'état de l'Union : Shaun Donovan, secrétaire au Logement et au Développement urbain Discours sur l'état de l'Union : Ken Salazar, secrétaire à l'Intérieur Discours sur l'état de l'Union : Tom Vilsack, secrétaire à l'Agriculture Discours sur l'état de l'Union : Steven Chu, secrétaire à l'Énergie Discours sur l'état de l'Union : Ernest Moniz, secrétaire à l'Énergie Discours sur l'état de l'Union : Anthony Foxx, secrétaire aux Transports Discours sur l'état de l'Union : Orrin Hatch, président pro tempore du Sénat Inauguration présidentielle : Orrin Hatch, président pro tempore du Sénat et Jeh Johnson, secrétaire à la Sécurité intérieure : David Shulkin, secrétaire aux Anciens combattants. Discours sur l'état de l'Union : Sonny Perdue, secrétaire à l'Agriculture Discours sur l'état de l'Union : Rick Perry, secrétaire à l'Énergie Discours sur l'état de l'Union : David Bernhardt, secrétaire à l'Intérieur Discours sur l'état de l'Union : Gina Raimondo, secrétaire au Commerce Discours sur l'état de l'Union : Marty Walsh, secrétaire au Travail Discours sur l'état de l'Union : Miguel Cardona, secrétaire à l'Éducation.

Fiction En 2016, la série télévisée américaine intitulée Designated Survivor, créée par David Guggenheim, met en scène le parcours d'un secrétaire au Logement et au Développement urbain devenu président des États-Unis dans le cadre de cette procédure, après une attaque du Capitole lors du discours sur l'état de l'Union.

Notes et références

Liens externes

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