Service d'information du Gouvernement

Le Service d'information du Gouvernement (SIG) est une administration française placée sous l'autorité du Premier ministre, exerçant dans le domaine de la communication publique.

Au terme du décret du , il est chargé : d'analyser l'évolution de l'opinion publique et le contenu des médias ; de diffuser aux élus, à la presse et au public des informations sur l'action du Gouvernement ; d'entreprendre des actions d'information d'intérêt général à caractère interministériel sur le plan national et, en liaison avec les préfets et les ambassadeurs, sur le plan des services déconcentrés de l'État ; d'apporter une assistance technique aux administrations publiques et de coordonner la politique de communication de celles-ci, en particulier en matière de campagnes d'information et d'études d'opinion.

Il est installé au 20 avenue de Ségur, dans l'ensemble Fontenoy-Ségur situé dans le de ParisJusqu'en 2018 19 rue de Constantine, dans le même arrondissement..

Missions et fonctionnement

Le SIG dispose de . Son budget annuel, en , est de d'euros..

Coordonner la communication ministérielle et interministérielle Le SIG est prioritairement chargé de coordonner la communication de l’écosystème gouvernemental afin de garantir la mise en cohérence de la communication à l’échelle de l’État. Pour cela et afin d'informer le public des décisions du pouvoir exécutif et recenser les sondages pour informer les ministres, le SIG dispose d'un budget de fonctionnement auquel il faut ajouter une enveloppe pour les actions strictement interministérielles.

La création du Service d'information et de diffusion (SID) en devenu le Service d'information du Gouvernement (SIG) en , a encadré la réalisation de campagnes de communication sur de multiples thèmes, dont certains visuels ou slogans (« La chasse au gaspi », « Un petit clic vaut mieux qu'un grand choc », « Un verre ça va, trois verres bonjour les dégâts », « Bougez avec la Poste », etc.) sont devenus des repères dans la mémoire collective française.

Le SIG a signé seul quelques grandes campagnes : référendum sur la Nouvelle-Calédonie (), référendum sur le traité de Maastricht (), Consultation nationale des jeunes (), campagne sur la réforme Juppé de la Sécurité sociale (), les mesures en faveur du pouvoir d’achat (), la modernisation de l’État (), lutte contre la solitude (Grande cause nationale ), pacte de compétitivité (), Agenda d'accessibilité programmée (), Lutte contre le racisme et l’antisémitisme (grande cause nationale ) et en règle générale les campagnes d’information sur les scrutins électoraux en lien avec le ministère de l’Intérieur.

Le SIG a développé une activité en propre de partenariat depuis la crise sanitaire du Covid-19 pour amplifier les campagnes gouvernementales et relayer les messages d’intérêts généraux via des acteurs tiers comme avec le PSG pour la promotion des gestes barrières ou plus récemment à l’occasion des élections présidentielle et législatives de , avec l’ONG « A voté », pour lutter contre l’abstentionnisme. Le Service d’information du Gouvernement a réalisé, la même année, une campagne en collaboration avec l’application Tinder pour promouvoir les dispositifs d’accompagnement et d’alerte des victimes et témoins de violence sexuelles et sexistes, en lien avec le ministère de l’Intérieur.

Les campagnes publiques bénéficient d'un abattement dans tous les médias sur l'achat d'espace. Chaque ministère dispose des compétences pour mener une campagne seul, le SIG permettant une cohérence entre les différentes actions gouvernementales.

Les annonceurs publics sont regroupés en groupement d’intérêt, le premier investisseur est Santé publique France (23 %), devant le ministère des Armées (15 %) suivi de l’ADEME (9 %).

Délivrer l'information officielle La rue de Constantine délivre l'information officielle. Outre MédiaSig, cet annuaire de la presse et de la communication dont la compilation est désormais dévolue à la Documentation française, le SIG édite Le Mensuel du Gouvernement, qui succède à La Lettre du Gouvernement (bimensuel de 10 pages diffusé à , ayant elle-même succédé à La Lettre de Matignon en ). Le Mensuel vulgarise les décisions étatiques auprès des élus locaux, des fonctionnaires et des partenaires sociaux.

Le SIG oscille toujours entre neutralité administrative et engagement politique. Il gère chaque année entre 60 et 80 campagnes.

Le ministère du Travail demeure le premier annonceur gouvernemental, avec 50 % des investissements, devant le ministère de la Transition écologique (25 %) et le ministère des Armées (20 %).

Mesure de l'opinion publique Enfin, le SIG informe Matignon sur l'opinion publique. Ses fonctionnaires enregistrent en moyenne entre 400 et publiés chaque année dans la presse, sans oublier la vingtaine d'études ad hoc plus ou moins confidentielles. Le tout vient nourrir le travail des cabinets.

Système de Design de l’État Le SIG maintient et produit le Système de Design de l’État depuis 2020. Il s'agit d'un cadre unifié et collaboratif conçu pour harmoniser, moderniser et optimiser la conception des interfaces, services et outils numériques des administrations publiques. Il vise à améliorer l’expérience utilisateur (UX) des citoyens, des entreprises et des agents publics en garantissant une cohérence visuelle et fonctionnelle à travers les services numériques de l’État, en utilisant notamment la charte graphique de la communication gouvernementale en France.

Le Système de Design de l’État vise à rendre opérationnelles les règles d’ergonomie et d’accessibilité en les traduisant en outils concrets pour les designers et développeurs, afin de garantir des services numériques intuitifs. On environ 20 000 sites gérés par l'État.

Action Analyse Département Études et Sondages Il réalise une veille et diffusion des sondages publiés (avant leur publication dans les médias) au cabinet du Premier ministre et aux ministères concerné, des études SIG baromètre et ad hoc, archive des enquêtes publiques et confidentielles réalisées depuis le début des années , ainsi que le suivi et analyse de l'opinion publique sur l'actualité, l'action du Gouvernement, l'image du Premier ministre et des sujets de société à partir des sondages publiés, des études SIG et ministérielles.

Il a un rôle de conseil auprès des ministères pour la réalisation d'études et participation aux commissions d'appel d'offres, dans la délivrance d'agréments aux marchés et études ministérielles, collecte et archivage de ces études, et enfin de suivi des pré-tests et post-tests des campagnes de communication ministérielles.

Département Analyses tous médias Analyse tous médias porte à la connaissance du Gouvernement et plus précisément du Premier ministre des jugements des médias. Il fournit des informations aux acteurs du travail gouvernemental pour qu'ils puissent aisément discerner les sensibilités des journalistes sur tel ou tel élément de l'actualité, évaluer l'impact de leur communication et identifier l'émergence des problèmes politiques, économiques et sociaux ; il décrypte les arguments des médias, les logiques des différents acteurs et repère les risques et opportunités pour le Gouvernement ; il effectue une veille permanente des médias audiovisuels, de presse écrite et en ligne afin de pouvoir alerter le Premier ministre et le Gouvernement de l'émergence d'un thème sensible par l'identification et l'analyse des signaux faibles.

Département Observatoire de l'expression publique Il analyse l'opinion à l'égard de l'actualité et de l'action gouvernementale telle qu'elle s'exprime sur Internet (forum, blogs, site Internet), les réseaux militants (associations, syndicats, groupes politiques) et aussi les sites leaders d'opinions. Il détecte les opinions et prises de position qui émergent chez les internautes et sur les sites associatifs, protestataires, communautaires... et alerte le cabinet du Premier ministre et/ou les ministères concernés..

Ainsi, il réalise des cartographies de sites web thématiques pour identifier les relais d'opinion et les réseaux militants susceptibles d'influencer l'opinion ou d'avoir un impact sur la communication gouvernementale, pour analyser l'impact de la communication gouvernementale et des prises de paroles politiques sur l'opinion internaute. Il anime un réseau interministériel de veilleurs.

Action Stratégie Département Action de communication Ce département coordonne les actions de communication. Il regroupe toutes les campagnes des ministères, de l'INPES, de l'ADEME et de l'ANSP dès qu'elles bénéficient d'un agrément de principe.

En , le SIG retient après appel d'offres l'entreprise britannique Dentsu Aegis Network, pour la gestion de son budget média pour une durée de deux années.. L'entreprise, déjà en contrat avec le SIG depuis , doit gérer pour son compte ..

Département Communication gouvernementale de crise Le SIG est doté d'un département communication de crise rattaché à son directeur. Il est le levier d'action du cabinet du Premier ministre pour coordonner la communication interministérielle en cas de crise. Il couvre les cinq grandes typologies de crise définies par la « Doctrine interministérielle de communication de crise » () - Menaces liées au terrorisme - Risques géologiques et hydrauliques - Risques météorologiques - Risques sanitaires - Risques technologiques.

Dans le contexte de la pandémie de Covid-19, le SIG déploie des bots sur Facebook Messenger et WhatsApp afin de lutter contre les fausses informations..

Département Partenariats Mise en place de coordination de partenariats gracieux sur des thématiques d'intérêt général liées aux priorités de l'action gouvernementale avec les médias ; les portails et les sites internet ; les entreprises ; les associations ; les organisations professionnelles.

Action Conception Département Contenus éditoriaux Le département a pour mission d'informer sur l'action du Gouvernement par le biais d'un magazine : Le Mensuel du Gouvernement ; de sites Internet www.gouvernement.fr désormais info.gouv.fr : portail du Gouvernement et de l'actualité du Premier ministre, le portail de la société de l'information et des sites thématiques sur, par exemple, le tabac, la grippe aviaire ; d'infolettres : la lettre en ligne du gouvernement, le compte-rendu du Conseil des ministres ; enfin d'agendas gouvernementaux, parlementaires et européens.

Département Production multimédia La communication gouvernementale en ligne passe notamment par la gestion du portail du Gouvernement, les campagnes interministérielles de communication en ligne, ainsi qu'un certain nombre de projets multimédias interministériels. Elle utilise les logiciels libres et le webmarketing et a mis en place des outils comme « stat@gouv » (un audimat du web public permettant de mesurer, suivre et analyser l'audience avec des approches transversales), Agora (développement d'un CMS à partir de SPIP, en logiciel libre ; gestion en coproduction de l'outil avec des acteurs publics et privés), « E-regie » (mise en place d'un dispositif de régie interministérielle de bannière sur les .gouv.fr).

À compter d', à la suite d'un appel d'offres interministériel lancé par le Service d'information du gouvernement, Swello (solution éditée par l'entreprise SocialBuddy.) met à disposition sa plateforme de gestion de réseaux sociaux aux ministères et à leurs services déconcentrés..

Département Intercom L'extranet Intercom est ouvert à tous les communicants de la fonction publique d'État : services du Premier ministre, Présidence de la République, ministères (cabinets et directions de la communication), préfectures de région et de département, services déconcentrés de l'État, ambassades et consulats. Avec plus de , Intercom est l'outil de référence des communicants de l'État.

Histoire