Saint-Marc est une commune d'Haïti, deuxième ville du département de l'Artibonite et chef-lieu de l'arrondissement homonyme. Les habitants de Saint-Marc sont nommés Saint-Marcois.
Environnement physique La commune de Saint-Marc se situe entre le bassin de l'Artibonite et le golfe de la Gonâve (entrée de la baie de Saint-Marc), face au versant nord de la chaîne des MatheuxAmicale des Saint-Marcois Réunis, 1994. Elle est bornée au nord par la commune de Grande-Saline, au sud par la commune de l'Arcahaie et à l'ouest par le golfe de la Gonâve. Elle s'étend sur 545,23 km répartie en six sections communales.
Sections communales et superficie (km)Source Ministère de l'Environnement 2005 : Délugé : 58,91 ; Bois-Neuf : 132,18 ; Goyavier : 46.63 ; Lalouère (Hauts de Saint-Marc) : 96,40; Bocozelle :180,36 ; Charettes : 33,75.
Réseau hydrographique La commune de Saint-Marc est traversée par un important réseau de cours d'eau : la Grande Rivière de Saint-Marc et la Petite Rivière de Saint-Marc, les rivières Lanzac et Abricot situées dans la section de Délugé, la rivière de Freycineau et le fleuve Artibonite prenant sa source en République dominicaine.
Il convient de souligner que la Grande Rivière de Saint-Marc reçoit les eaux de deux affluents, la rivière Veuve et la rivière Gobé.
Occupation des sols L'agriculture occupe près de 40 % des terres de la commune. Elle est de type pluvial dans les et et de type irrigué dans les , , , et . Les zones de montagnes totalisent 41,6 % de la superficie totale de la commune et les zones de plaines 24,74 %. Les zones de plaines sont essentiellement couvertes de bananiers, d'arbres véritables, de cocotiers et d'avocatiers. Les zones de savane (zone rizicole) viennent en troisième position dans la commune et occupent 17,32 %. Cette zone correspond à la section communale de Bocozelle. À côté des zones de savane, on retrouve des pâturages avec une superficie représentant près de 6 %. Les espaces de forêts et d'agroforesterie représentent respectivement 3,54 % et 4,63 % de la superficie totaleÉvaluation d'Impact Environnemental de la Commune de Saint-Marc, 2011.
Conditions climatiques La commune de Saint-Marc se trouve dans la zone de climat tropical semi-aride. Elle est caractérisée par deux grandes variations climatiques : une saison pluvieuse s'étendant du mois d'avril à octobre (1 300 mm/an) et une période sèche de novembre à mars (220 mm/an). La pluviométrie moyenne mensuelle est de . La température moyenne annuelle de la commune se situe autour de 26 degrés Celsius.
Contraintes et potentialité La Ville de Saint-Marc est localisée dans la partie nord d'une plaine littorale en forme de croissant, limitée à l'ouest par la mer et à l'est par des reliefs montagneux qui la verrouillent au sud et au nordAppui prioritaire aux municipalités HAI/94/003 (CNUEH-Habitat) (PNUD) 1997.
Démographie La commune est peuplée de habitants POPULATION TOTALE, POPULATION DE 18 ANS ET PLUS - MÉNAGES ET DENSITÉS ESTIMÉS EN 2015 sur le site de l'Institut haïtien de statistique et d'informatique (IHSI)(recensement par estimation de 2015).
Plus de la moitié de la population réside dans le milieu urbain de Saint-Marc, environ 53 %.
Histoire La ville est située sur le site d'une ancienne bourgade indienne Taïno, appelée « Amany-i ». La ville a été fondée par les Français en 1716, durant la période coloniale.
Elle a vu grandir un des grands planteurs de coton de Saint-Domingue, Joseph Larigaudelle-Dubuisson, fils du lieutenant gouverneur de Saint-Marc"Stephen Larigaudelle Dubuisson, S.J. (1786–1864) and the Reform of the American Jesuits", par Cornelius Michael Buckley University Press of America, 24 oct. 2013 , possédait cinq cotonneraies et indigoteries au quartier de l'Artibonite en indivision avec son frère et sa belle-sœur née Poirier, propriétés exploitées par près de 900 esclaves"Les projets d'un ancien planteur cotonnier de Saint- Domingue (1814)", par G. Debien, dans la Revue d'histoire des colonies 1954, produisant annuellement plus de 15 milliers d'indigo, environ 80 milliers de coton, et qui furent estimées 2,24 millions de francs en 1826 en vue de ses droits à l'indemnité, et pour lesquelles il avait encore 100 000 francs de dettes en 1791.
Des personnalités historiques sont enterrées à Saint-Marc : le général Gabart, héros de l'Indépendance, les présidents Philippe Guerrier et Nissage Sagetwww.nilstremmel.com.
Administration La commune est composée des sections communales de :
Elles sont toutes rattachées à la ville de Saint-Marc.
La ville de Saint-Marc (appelée aussi cité de Nissage Saget) est dirigée par un conseil municipal de trois membres dont le maire titulaire tandis que chacune des sections communales est administrée par un Conseil de la Section communale ou CASEC.
Selon la Constitution haïtienne de 1987 (en vigueur), le conseil municipal devrait être assisté d'une assemblée municipale composée de représentants des sections communales. Pour les sections communales, les décisions des CASEC doivent être ratifiées par les ASEC ou assemblées des sections communalesRépublique d'Haiti Ministère de l'Économie et des Finances Site de documentation numérique.
La vice-délégation, anciennement appelée préfecture (jusqu'en 1986), a son siège dans la Ville et représente le Président de la République au niveau de l'arrondissement de Saint-Marc (ensemble des communes de Saint-Marc, de Verrettes et de la Chapelle).
Différentes administrations déconcentrées de l'État existent dans la commune et siègent dans la ville : la Direction générale des impôts (DGI), le Bureau Régional des Travaux publics, Transports et Communications (TPTC), le Bureau Régional de l'Électricité d'Haïti (EDH), le Bureau Agricole Communal (BAC), le Bureau de l'Administration portuaire nationale (APN), le Bureau Régional de l'ONA (Office National d'Assurance), la Bibliothèque municipaleCIDeCS Haiti-Belgique asbl www.cidecs-haiti.org.
Une firme privée, la SESAM, détient le monopole de l'exploitation de l'eau dans l'espace urbain à la suite de la loi sur la réforme de l'eau et grâce aux contrats et autres concessions accordés par la DINEPASESAM : Société des Eaux de Saint-Marc www.sesamhaiti.com.
Desserte routière Saint-Marc est située à 100 kilomètres de Port-au-Prince, la capitale, et à 50 kilomètres de la ville des Gonaives. Toute la Ville est traversée du nord au sud par une des plus importantes routes du pays : la Route Nationale 1. Cette route emprunte, dans sa traversée de Saint-Marc, la principale artère commerciale de la ville : la rue LouverturePlan d'urbanisme directeur Ville de Saint-Marc 1997 CNUEH-Habitat (PNUD).
Port de Saint-Marc Comme la quasi-totalité des villes haïtiennes, Saint-Marc s'est développée autour de la fonction portuaire. Le port est ouvert au commerce extérieur. Le wharf est localisé en plein centre historique. Les activités portuaires et le trafic routier qu'elles génèrent, sont en conflit avec les activités urbaines ; elles ont même un impact négatif sur l'environnement urbainVille de Saint-Marc Plan d'urbanisme, Plan et Règlement de Zonage 1997 CNUEH-Habitat (PNUD).
Utilisation de l'espace urbain La cité de Saint-Marc sert de support à de multiples activités économiques regroupées en quartiers spécialisés. La croissance démographique et l'arrivée non contrôlée d'immigrants posent de sérieux problèmes en matière de ravitaillement, de logement, de salubrité, d'assainissement, de chômage et de criminalité. Il y a une place publique, une salle de spectacle, un parc de football, sept night-clubs, deux marchés communaux et un abattoir.
Niveau de développement humain Selon la Carte de pauvreté d'Haïti, Saint-Marc constitue une commune mal classée si l'on considère les conditions de vie de sa population en termes d'accès à l'éducation de base, à la santé, à l'eau courante et à l'assainissement.
Éducation Pour le premier indice, c'est le département de l'Artibonite en général qui connaît un accès défavorable à l'éducation de base et Saint-Marc présente également une forte carence en ce domaine. D'ailleurs, les résultats officiels en taux de réussite lors des cinq dernières années s'avèrent déplorables: moins de 10 % en moyenne.
Santé Le département de l'Artibonite se révèle aussi mal classé en matière de services de santé. En dépit de la prise en charge administrative de l'hôpital Saint-Nicolas par une puissante ONG américaine et la supervision des dispensaires par le Bureau Régional de l'UCS (Unité Communale de Santé), Saint-Marc occupe une place modérément faible et se classe parmi 12 des quinze communes du département dont les rangs varient entre « extrêmement faible », « très faible » et « faible ». Selon l'Unité de Coordination du Programme National d'Alimentation et de Nutrition du MSPP (Ministère de la Santé et de la Population), l'insécurité alimentaire y est fort élevée avec un taux de prévalence qui varie entre 51 % et 60 %. La malnutrition chronique s'élève, quant à elle, à un taux de 29,6 %.
Eau Quoique Saint-Marc ne soit considérée comme une région aride, la disponibilité en eau courante (ou eau potable) s'avère assez précaire sur le territoire communal. Saint-Marc n'est pas classée parmi les 26 communes (sur 133)qui ont une accessibilité plus ou moins satisfaisante en eau courante. D'ailleurs, la forte densité démographique a provoqué un déséquilibre dans la disponibilité en eau que même la gestion assumée par la firme franco-haïtienne SESAM (Société des Eaux de Saint-Marc)n'arrive à endiguer. Plus de 60 % des domiciles urbains, sans compter les quartiers périurbains, ne sont pas raccordés au réseau de distribution actuel. À peine 20 % de la population rurale de Saint-Marc consomme l'eau à partir d'un SAEP (Système d'adduction d'eau potable) indépendamment de la fiabilité de sa structure.
Assainissement Le peu de services publics d'assainissement devrait être fourni dans chaque commune par le pouvoir municipal ou, comme le prescrit la loi sur la réforme de l'eau de 2009, par la DINEPA (Direction Nationales de l'Eau Potable et de l'Assainissement), via SESAM. La gestion des ordures ménagères, de l'épuration des eaux usées, de la collecte des déchets solides et des excrétas pose de sérieux problèmes environnementaux et sanitaires au niveau de la Ville de Saint-Marc et des quartiers périurbains. Les déchets de toutes sortes sont déversés dans les canaux de drainage, les égouts ou tout simplement sont déposés sur les trottoirs des rues provocant la présence d'immondices sur le pavé. Lors des pluies, cette situation complique non seulement le blocage des canaux d'évacuation des eaux, l'éparpillement des détritus sur la chaussée, mais aussi contribue beaucoup à la pollution marineCarte de pauvreté d'Haïti Version 2004 wwww.mpce.gouv.ht/cartepauvrete.pdf. La pollution de la nappe phréatique par la filtration des excréta contenus dans les latrines constitue une autre menace de santé publique et d'hygiène pour la population de toute la ville.
Culture et loisirs Saint-Marc offre une large gamme d'activités de détente et de divertissement, desservies par des endroits les plus divers.
La Place Philippe Guerrier a beaucoup perdu de son allure avec le temps et surtout le retrait de toute initiative d'entretien. Jusqu'à la fin des années 80, elle a été une espèce de jardin public qui faisait la fierté des habitants, un lieu de promenade et de jeux pour les enfants, de rendez-vous amoureux pour les jeunes, de repos, de rencontre et de bavardage pour les vieux. Elle était utilisée également pour des activités culturelles et festives.