La communauté autonome du Pays basque, parfois appelée communauté autonome basqueCorpus Universalis ENCYCLOPEDIA UNIVERSALIS », Troisième volume de 18 volumes, page 853, ou Euskadi, est l'une des 17 communautés autonomes de l'Espagne, une des trois autonomies historiques reconnues par le gouvernement espagnol en 1979 avec la Catalogne et la Galice, et composée de trois provinces historiques basques : l'Alava, la Biscaye et le GuipuscoaLangues et identités dans la Péninsule Ibérique, Alain Milhou, Publication Universitaire, Rouen, Havre, 1989-01-01, 146 pages,. En Espagne sa dénomination est Euskadi ou País Vasco.
Elle est située dans le nord de l'Espagne et dispose d'une autonomie certaine dans plusieurs domaines : fiscalité (tous les impôts sont levés par l'administration fiscale basque qui reverse 5 % des impôts à l'Espagne), enseignement, police (la communauté a pour police autonome l'Ertzaintza), soins de santé (Osakidetza) La capitale de la communauté est Vitoria-Gasteiz (province d'Alava).
Le nom en basque est Euskal Autonomia Erkidegoa et en espagnol il s'agit de la Comunidad Autónoma Vasca.
Histoire
Géographie thumb|left|300px|Le pont de Biscaye, patrimoine mondial de l'UNESCO. La Communauté autonome du Pays basque est entourée par la mer Cantabrique (en basque Bizkaiko golkoa ou golfe de Biscaye), la France (Nouvelle-Aquitaine), la Castille-et-León, la Navarre, la Rioja et la Cantabrie. C'est une région montagneuse, marquée par le relief des Pyrénées au nord-est, et de la Cordillère Cantabrique ailleurs. Son climat océanique doux et très humide (plus de de précipitations annuelles) et ses paysages verts contrastent avec une grande partie de la péninsule ibérique.
Elle couvre une superficie de , soit l'équivalent d'un grand département français. Mais elle est densément peuplée (291 habitants/km²), c'est une des régions les plus urbanisées d'Espagne, avec les métropoles de Bilbao (plus de ), Saint-Sébastien et Vitoria-Gasteiz (environ ), ainsi que tout un réseau de moyennes et de petites villes.
Situé dans le sud de la province d'Alava, le petit territoire de Treviño (ou Trebiñu / Uda en basque) est une enclave appartenant à la province de Burgos dans la communauté autonome de Castille-et-León. La majorité de la population et divers mouvements militent depuis des décennies pour le rattachement à la province de l'Alava, notamment en 1998, lorsque 68 % des habitants se sont prononcés en faveur d'un autre référendum sur le rattachement à la province d'Alava, faisant suite à ceux organisés en 1940 et 1958 durant la dictature et dont les résultats furent rejetés par Franco, mais le Président du gouvernement conservateur de l'époque, José María Aznar, ne l'autorisa pas.
Dans la province de Biscaye, dans l'ouest du Pays Basque, se trouve une autre enclave, celle de Valle de Villaverde (ou Villaverde Turtzioz en basque), commune de la communauté autonome de Cantabrie.
Elle est composée de trois provinces (officiellement territorios históricos, territoires historiques) : l'Alava (en basque Araba) ; capitale : Vitoria-Gasteiz (en espagnol Vitoria, en basque Gasteiz) ; la Biscaye (en basque Bizkaia, en espagnol Vizcaya) ; capitale : Bilbao (en basque Bilbo) ; le Guipuscoa (en basque Gipuzkoa, en espagnol Guipúzcoa) ; capitale : Saint-Sébastien (en espagnol San Sebastián, en basque Donostia).
Transports
Trois aéroports desservent cette région : Foronda (Alava), Fontarrabie (Guipuscoa), l'aéroport international de Bilbao à Loiu-Lujua (Biscaye). Il compte aussi deux importantes zones portuaires dont le port autonome de Bilbao.
Un projet de Ligne à grande vitesse devant relier les trois grandes villes est en cours de construction. Il est surnommé le « Y basque » en raison de sa forme.
Démographie
La population s'élevait à en 2012, soit 4,6 % de la population de l'État espagnol.
L'espérance de vie s'élève à 74,2 ans pour les hommes et 84,8 ans pour les femmes, la plus haute de l'Union européenne. La Communauté autonome du Pays basque compte 4,5 médecins pour .
Politique et organisation
Statut d'autonomie La Communauté autonome du Pays basque est une région autonome de l'État central espagnol. Elle possède alors son propre ordre juridique interne avec des institutions qui lui sont propres. Il y a le pouvoir exécutif représenté par un gouvernement qui a pour chef le Lehendakari. Un parlement basque monocaméral détenant le pouvoir législatif, qui nomme le Lehendakari et contrôle l'activité du gouvernement. Un pouvoir judiciaire existe également au travers de la Cour supérieure de justice.
L'Euskadi est subdivisé en trois territoires historiques eux-mêmes autonomes (Alava, Biscaye, et Guipuscoa) ayant un gouvernement local, la députation forale.
Gouvernement basque La Communauté autonome du Pays basque a son propre gouvernement depuis 1980, dont le chef porte le titre de Lehendakari. Il s'agit de Imanol Pradales (EAJ-PNV) depuis le .
Parlement basque Le parlement basque est composé de 75 députés élus au suffrage universel direct. Il est monocaméral. Le scrutin est proportionnel à liste fermée et le mandat est de quatre ans. Chacun des trois territoires historiques élit 25 députés sans considération de démographie. Ainsi, l'Alava qui ne possède que 320 000 habitants a autant de sièges que la Biscaye qui est habité par 1,2 million de personnes.
Économie
thumb|350px|Le centre financier de Bilbao Aujourd’hui, la Communauté autonome basque fait partie des dix régions dont le niveau d’industrialisation et le niveau de richesse sont les plus élevés d’Europe, aux côtés de la Bavière, du Bade-Wurtemberg, de la Lombardie et de la Haute-Autriche. Le PIB est de 74 milliards d'euros en 2018 avec une croissance inter-annuelle d'environ 3%. En , le taux de chômage atteignait le niveau record de 3,4 % et le taux de croissance du PIB 4,2 %. Après avoir traversé une grave crise économique et sociale pendant les années 1980, la Communauté autonome basque, Euskadi a opéré un redressement économique spectaculaire.
Avec un PIB par habitant supérieur à la moyenne de l'Union européenne (indice 140 en 2007 contre 109 en Espagne - 111 en France), Euskadi est devenue en 2007 la région la plus riche et innovatrice d’Espagne devant la Communauté de Madrid (indice 139 en 2007). C'est la première fois qu'une Communauté autonome dépasse la région capitale qui s'était toujours, logiquement, imposée comme la plus riche du pays. En 2018 le PIB par habitant est de , très supérieur à la moyenne espagnole de .
Le centre financier du Pays basque est Bilbao, siège de la Bourse de Bilbao et des banques comme la BBVA, qui est un groupe bancaire espagnol d'origine basque présent dans 37 pays. Les caisses d'épargnes basques se sont regroupées en Kutxabank. Celle-ci est composée des anciennes caisses d'épargne BBK Bilbao Bizkaia Kutxa, Kutxa Gipuzkoa SanSebatian, Vital Kutxa fusionnées en 2011. Elle est la troisième plus grande banque de l'État en termes d'actifs.
Le tourisme est très développé, en particulier dans les villes (musée Guggenheim à Bilbao, Saint-Sébastien) et sur le littoral. Le poids du secteur agricole et de la pêche est inférieur au reste de l'Espagne (1,2 %).
Innovation
L'innovation s’est considérablement développée par l'intermédiaire de la création de technopoles (comme le parc technologique de Bizkaia) et de la fondation Innobasque (Tecnalia, IK4, DIPC, Universités, Industrie).
L'innovation du Pays basque a atteint la moyenne européenne UE-27 de 2,01 % du PIB en 2009 des autres grandes régions industrielles européennes. Euskadi est la région la plus innovante d’Espagne avec 2,08 % du PIBEurostat, INE, Eustat consacré à la R&D en 2010 (Finlande 3,96 %, France 2,21 % et Espagne 1,38 % du PIB). Le territoire du Guipuscoa est supérieur à cette moyenne avec 2,41 % du PIB en 2009. La comarque de Deba Garaia atteint 4,58 % où se situe le groupe Mondragón Corporación Cooperativa, Deba Beherea 3,21 %. L'un des objectifs intermédiaires de l'agence d'innovation Innobasque est d'atteindre les 2,75 % du PIB consacré à la R&D en 2012Institut France Euskadi.
Distribution de dépenses de R+D selon eustat en 2009Institut basque de statistique..
Pôles de compétitivité
vignette|Torre Iberdrola, nouveau siège à Bilbao. La Communauté autonome basque est une des premières régions européennes à avoir mis en place des pôles de compétitivité (ou clusters). Cette politique industrielle a été lancée dès 1991 par le Gouvernement basque sur la base des recommandations de Michael Porter, professeur à Harvard Business School et théoricien des clusters.
Les clusters basques sont aujourd’hui au nombre de treize, principalement dans le secteur industriel, ils génèrent 45 % du PIB de la région : Aéronautique, Hegan : Sener, ITP, Gamesa classé second fabricant européen d’aérogénérateurs Automobile, ACICAE : plus de et 500 usines. Daimler-Benz Vitoria. Construction navale : La Naval construcciones Navales del Norte Électronique, Informatique et Télécommunications : Énergie : Iberdrola est le premier producteur mondial d'énergie éolienne Environnement, ACLIMA : Électroménager : Machine-outil, AFM, INVEMA : classé troisième producteur européen et 92 % production espagnole. Papier, ClusterPapel : Port de Bilbao, Uniport Bilbao : premier port espagnol certifé par le LME London Metal Exchange. Sciences du management, Innobasque, nanoBASQUE : RVCT, IkerBasque, IK4, Tecnalia, DIPC, Euskampus, Universités (UPV-EHU Universidad del Pais Vasco, Mondragon Unibertsitatea, Escuela Politécnica Superior S.Coop., HUHEZI S.Coop., Universidad de Deusto, Fundación Deusto, TECNUN Universidad de Navarra) Transport, Logistique Audiovisuel alt=Laboratoire Ultra Haute Tensión d'Arteche, à Mungia|vignette|Laboratoire Ultra Haute Tension d'Arteche.
Dans la Communauté autonome basque, les clusters sont conçus comme un partenariat stratégique et opérationnel qui associe les entreprises, les organismes de recherche publics et privés mais aussi les pouvoirs publics, qui participent activement au fonctionnement et au suivi des projets.
Chaque pôle est financé conjointement par les entreprises et les pouvoirs publics. Néanmoins, le financement public est plafonné (le coût est d’environ trois millions d’euros par an pour le gouvernement basque). Autre spécificité, notamment par rapport aux pôles de compétitivité français : les subventions sont versées directement aux clusters et non aux entreprises membres qui ne bénéficient à ce titre d’aucun avantage fiscalOrganisme de statistique basque.
Industrie
thumb|right|Haut Fourneau de Bizkaia L'industrie de la sidérurgie et de la métallurgie occupe traditionnellement une place prépondérante dans l’économie basque.
Au , l’exploitation des nombreux gisements miniers permet à la région de développer une industrie du fer et de l’acier. En 1880, le territoire basque de Bizkaia s’impose comme la première région productive d’Espagne en minerai de fer.
Au début du , de nouvelles industries se développent et prospèrent : papier, chimie, gaz et pétrole, machines-outils, biens d’équipement, construction navale. De gisements de gaz découverts en mer, la création de la société Petronor (Petroleos de Norte), et Iberdrola (Iberduero et Hidrola), un leader dans le secteur électrique, donne une impulsion au secteur énergétique basque. Après la crise pétrolière de 1973 et après 1975 la Communauté autonome basque subit de plein fouet deux épreuves : l’ouverture de l’économie espagnole à la concurrence et la crise énergétique et sidérurgique mondiale. Euskadi traverse alors une crise industrielle sans précédent : faillites en cascade, taux de croissance nul voire négatif certaines années, taux de chômage oscillant autour de 20 %.