Una riserva indiana (in inglese: Indian reservation),In Canada la stessa entità viene indicata con il termine Indian reserve. negli Stati Uniti d'America, è una denominazione legale che indica una porzione di terra gestita da una tribù nativa americana riconosciuta dal governo federale statunitense.
È posta sotto il controllo dell'Agenzia degli affari indiani o dei governi degli Stati federati nei quali le riserve si trovano. Ciascuna delle 326 riserve indiane degli Stati Uniti è associata a una particolare Nazione. Non tutte le 567 tribù riconosciute del paese hanno una riserva — alcune tribù hanno più di una riserva, alcune condividono le riserve, mentre altre non ne hanno. In aggiunta, a causa delle assegnazioni di terre del passato, che hanno condotto ad alcune vendite ad Americani non nativi, alcune riserve sono notevolmente frammentate, con ciascuna porzione di terra tribale, individuale e detenuta privatamente che costituisce un'enclave separata. Questo miscuglio di proprietà immobiliari pubbliche e private crea significative difficoltà amministrative, politiche e legali.Sutton (1991).
Complessivamente l'area di tutte le riserve è di , circa la dimensione dell'Idaho. Benché le riserve siano per la maggior parte piccole rispetto agli stati statunitensi, ci sono 12 riserve indiane più grandi del Rhode Island. Quella più grande, la Riserva della Nazione Navajo, è simile nelle dimensioni alla Virginia Occidentale. Le riserve sono distribuite in modo irregolare in tutto il paese; la maggioranza si trovano ad ovest del fiume Mississippi e occupano terre che furono prima riservate per trattato o "concesse" dal pubblico demanio.Kinney (1937); Sutton (1975).
Poiché le tribù possiedono il concetto di sovranità tribale, anche se limitata, le leggi in vigore sulle terre tribali variano rispetto a quelle dell'area circostante.Davies & Clow (2009); Sutton (1991). Queste leggi, per esempio, possono permettere casinò legali nelle riserve, che attraggono i turisti. Spesso il consiglio tribale, non il governo locale né il governo federale, ha la giurisdizione sulle riserve. Riserve diverse hanno sistemi di governo diversi, che possono o meno replicare le forme di governo che si trovano fuori dalla riserva. La maggior parte delle riserve native americane è stata istituita dal governo federale; un numero limitato, principalmente nell'Est, deve la loro origine al riconoscimento statale.Per i dati generali, vedi Tiller (1996).
Il nome "riserva" proviene dalla concezione delle tribù native americane come sovrane, al tempo in cui fu ratificata la Costituzione statunitense. Così, i primi trattati di pace (spesso firmati sotto coercizione) nei quali le tribù native americane cedevano grandi porzioni di terra agli Stati Uniti, designavano anche le particelle che le tribù, come sovrani, "riservavano" a sé stesse, e quelle particelle vennero ad essere chiamate "riserve".Vedi, ad es., United States v. Dion, 476 U.S. 734 (1986); Francis v. Francis, 203 U.S. 233 (1906). Il termine rimase in uso anche dopo che il governo federale cominciò a ricollocare con la forza le tribù in porzioni di terra con le quali esse non avevano alcun legame storico.
Oggi la maggioranza dei Nativi americani e dei Nativi dell'Alaska vivono in luoghi diversi dalle riserve, spesso in città occidentali più grandi come Phoenix e Los Angeles.Per Los Angeles, vedi Allen & Turner (2002). Il testo e la mappa dell'area metropolitana mostrano l'ampia diffusione dei Nativi americani della California e degli altri.Secondo un censimento del 2020,ne vivono circa 9,7 milioni.
Il 9 luglio 2020, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha stabilito nella sentenza McGirt v. Oklahoma che quasi la metà del territorio dell'Oklahoma deve considerarsi una riserva indiana ai fini della legge penale federale statunitense.
Storia Storia coloniale e iniziale degli Stati Uniti Dall'inizio della loro colonizzazione delle Americhe, gli Europei allontanarono spesso i popoli nativi dalle terre che desideravano occupare. I mezzi variavano, e potevano includere: trattati conclusi sotto pesante costrizione, l'espulsione forzata e la violenza, e in alcuni casi trasferimenti volontari basati sull'accordo reciproco. L'allontanamento causava molti problemi, come le tribù che perdevano i mezzi di sostentamento venendo vincolate a una determinata zona, gli agricoltori che si ritrovavano con terre inadatte per l'agricoltura e l'ostilità fra le tribù.
Nel 1764 fu proposto dalla Commissione per il commercio il "Piano per la futura gestione degli Affari indiani" (Plan for the Future Management of Indian Affairs). Sebbene mai adottato formalmente, il piano enunciava l'aspettativa del governo imperiale che la terra indiana sarebbe stata comprata solo dai governi coloniali, non dai singoli individui, e che l'acquisto sarebbe avvenuto in incontri pubblici. Inoltre, questo piano prevedeva che gli Indiani sarebbero stati adeguatamente consultati una volta accertati e definiti i confini dell'insediamento coloniale.
Per gran parte del Nord America, la Rivoluzione americana fu più una battaglia contro gli Indiani che una guerra contro i Britannici. Così, quando la guerra si concluse con il Trattato di Parigi del 1783, fu generalmente inteso dai funzionari americani che il trattato spogliasse gli Indiani di tutti i diritti di proprietà ad est del fiume Mississippi. Il trattato, cioè, fu visto dagli Americani come una conferma della loro conquista della terra indiana.
I contratti privati che una volta caratterizzavano la vendita della terra indiana ai vari individui e gruppi — dagli agricoltori alle città — furono sostituiti dai trattati fra sovrani. Questo protocollo fu adottato dal governo degli Stati Uniti dopo la Rivoluzione americana.
L'11 marzo 1824, John C. Calhoun fondò l'Ufficio degli Affari indiani come divisione del Dipartimento della Guerra degli Stati Uniti (ora Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti), per risolvere il problema della terra con 38 trattati con le tribù indiane americane.
Ascesa della politica di deportazione degli Indiani (1830–1868)
L'approvazione dellIndian Removal Act ("Legge sulla deportazione degli Indiani") nel 1830 segnò la sistematizzazione di una politica del governo federale statunitense volta a trasferire con la forza le popolazioni native lontano dalle aree popolate dagli Europei.
Un esempio furono le Cinque Tribù Civilizzate, che furono deportate dalle loro terre native negli Stati Uniti meridionali e trasferire nell'odierno Oklahoma, in una migrazione di massa che divenne nota come il Sentiero delle lacrime (Trail of Tears). Alcune delle terre che furono date da abitare a queste tribù, in seguito alle deportazioni, divennero alla fine riserve indiane.
Nel 1851, il Congresso degli Stati Uniti approvò lIndian Appropriations Act ("Legge sulle dotazioni indiane") che autorizzava la creazione di riserve indiane nell'odierno Oklahoma. I rapporti tra i coloni e i nativi erano diventati sempre peggiori poiché i coloni occupavano illegalmente il territorio e le risorse naturali a Ovest.
Assimilazione forzata (1868–1887)
Nel 1868, il presidente Ulysses S. Grant perseguì una "Politica di pace" come tentativo di evitare la violenza. La politica includeva una riorganizzazione del Servizio indiano, con l'obiettivo di ricollocare le varie tribù dalle loro patrie ancestrali in particelle di terre istituite specificamente per la loro abitazione. La politica richiedeva la sostituzione dei funzionari del governo con religiosi, nominati dalle chiese, per dirigere le agenzie indiane nelle riserve allo scopo di insegnare il cristianesimo alle tribù native. I Quaccheri furono particolarmente attivi in questa politica per le riserve.
La politica fu controversa dall'inizio. Le riserve erano istituite generalmente mediante ordine esecutivo. In molti casi, i coloni bianchi obiettarono alle dimensioni delle particelle di terra, che furono successivamente ridotte. Un rapporto presentato al Congresso nel 1868 trovò una diffusa corruzione tra le agenzie federali dei Nativi americani e condizioni generalmente di indigenza tra le tribù ricollocate.
Molte tribù ignorarono gli ordini di ricollocazione in principio e furono condotti con la forza sulle ristrette particelle di terra loro assegnate. L'attuazione della politica richiedeva che l'Esercito degli Stati Uniti limitasse i movimenti delle varie tribù. L'inseguimento delle tribù al fine di ricacciarle nelle riserve portò a numerosi massacri di Nativi americani e ad alcune guerre. Il conflitto più noto furono le Guerre sioux sulle Grandi Pianure settentrionali, fra il 1876 e il 1881, che inclusero la battaglia del Little Bighorn. Un'altra guerra famosa a questo riguardo fu la Guerra dei Nasi Forati.
Entro la fine degli anni 1870, la politica istituita dal presidente Grant era considerata un fallimento, principalmente perché aveva prodotto alcune delle guerre più sanguinose tra i Nativi americani e gli Stati Uniti. Entro il 1877, il presidente Rutherford B. Hayes cominciò a eliminare gruadualmente la politica, ed entro il 1882 tutte le organizzazioni religiose avevano rinunciato alla loro autorità in favore delle agenzie indiane federali.
Riserve individualizzate (1887–1934) Nel 1886, il Congresso intraprese un significativo cambiamento nella politica delle riserve dall'approvazione del Dawes Act, o Legge generale sulle assegnazioni (proprietà individuale) (General Allotment (Severalty) Act). La legge pose fine alla politica generale di concedere particelle di terra alle tribù nel loro insieme, assegnando piccole particelle di terra ai membri individuali delle tribù. In alcuni casi, ad esempio la Riserva indiana di Umatilla, dopo che furono concesse particelle a valere sulla terra della riserva, l'area di quest'ultima fu ridotta dando la "terra in eccesso" ai coloni bianchi. La politica delle assegnazioni individuali continuò fino al 1934, quando fu terminata dallIndian Reorganization Act ("Legge sulla riorganizzazione degli Indiani").
Indian New Deal (1934–presente) LIndian Reorganization Act del 1934, noto anche come Howard-Wheeler Act, fu chiamato a volte Indian New Deal. Esso delineò nuovi diritti per i Nativi americani, invertì una parte della precedente privatizzazione dei loro possedimenti comuni e incoraggiò la sovranità tribale e la gestione delle terre da parte delle stesse tribù. La legge rallentò l'assegnazione delle terre tribali ai membri individuali e ridusse l'assegnazione dei possedimenti "extra" ai non membri.
Per i 20 anni seguenti, il governo statunitense investì in infrastrutture, assistenza sanitaria e istruzione nelle riserve. Parimenti, oltre 2.000.000 di acri (8.000 km²) di terra furono restituiti alle varie tribù. Entro un decennio dal ritiro di John Collier (l'iniziatore dellIndian New Deal) la posizione del governo cominciò a oscillare nella direzione opposta. I nuovi Commissari Myers ed Emmons introdussero l'idea del "programma di ritiro" o "terminazione", che cercò di porre fine alla responsabilità e al coinvolgimento del governo con gli Indiani e di forzare la loro assimilazione.
Gli Indiani avrebbero perso le loro terre, ma sarebbero stati compensati, sebbene molti non lo furono. Anche se il malcontento e il rifiuto sociale uccisero l'idea prima che fosse pienamente implementata, cinque tribù furono terminate: i Coushatta, gli Ute, i Paiute, i Menominee e i Klamath, e 114 gruppi in California persero il loro riconoscimento federale come tribù. Molti individui furono anche ricollocati nelle città, ma un terzo ritornò alle sue riserve tribali nei decenni che seguirono.
Possesso delle terre e legge federale sugli Indiani