Il Comitato di supervisione costituzionale dell'URSS () è stato un organo statale dell'Unione Sovietica istituito nel 1989 dal Soviet Supremo dell'URSS.
Il Comitato aveva il compito di verificare il rispetto della Costituzione sovietica da parte dei disegni di legge pansovietici e atti già in vigore adottati dal Congresso dei deputati del popolo dell'URSS e dalle forze armate dell'URSS, degli atti del procuratore generale e del capo arbitro statale dell'URSS e dei regolamenti di altri organi statali e organizzazioni pubbliche.. Poteva intervenire nei disaccordi tra l'URSS e le repubbliche sovietiche, nonché tra le stesse repubbliche e altre entità nazionali-territoriali su iniziativa di una delle parti in causa..
Oltre al Comitato a livello pansovietico, ogni repubblica sovietica costituente e autonoma possedeva un proprio comitato di supervisione costituzionale..
Storia La decisione di creare una corte costituzionale per l'Unione Sovietica fu presa dal Segretario Generale del Partito Comunista dell'URSS e presidente del Soviet Supremo dell'URSS Michail Gorbačëv nell'ambito del suo programma di riforma e riorganizzazione del potere statale.
La legge dell'URSS del 1 dicembre 1988 n. 9853-XI "Sugli emendamenti e sulle aggiunte alla Costituzione (legge fondamentale) dell'URSS" istituì il Comitato di supervisione costituzionale dell'URSS con 21 membri,. aumentati poi a 25 con la legge dell'URSS del 23 dicembre 1989 n. 974-I "Sugli emendamenti e aggiunte all'articolo 125 della Costituzione (legge fondamentale) dell'URSS"... Nello stesso giorno, con decreto del Congresso dei deputati del popolo, il direttore dell'Istituto di filosofia e diritto della sede degli Urali dell'Accademia delle scienze dell'URSS, dottore in giurisprudenza, professor Sergej Sergeevič Alekseev fu eletto presidente del KKN.
I poteri e le procedure per le attività del Comitato furono determinati dalla legge dell'URSS del 23 dicembre 1989 "Sulla vigilanza costituzionale in URSS", entrata in vigore il 1 gennaio 1990..
Il 26 aprile 1990 furono eletti 19 membri del KKN tra le repubbliche sovietiche, ad eccezione delle RSS Lettone, Lituana ed Estone che ritirarono i propri candidati.
Nel corso della sua attività, il Comitato adottò più di 40 atti e su Vedomosti Verchovnogo Soveta SSSR, la gazzetta ufficiale del Soviet supremo, furono pubblicati gli atti finali su 23 questioni esaminate dal Comitato. In 18 casi il Comitato accertò l'incoerenza di alcuni atti con la Costituzione, gli atti internazionali e gli obblighi internazionali dell'URSS; in 12 casi dichiarò nulli degli atti incostituzionali; in 2 casi sospese la validità degli atti e in 2 casi ordinò l'ufficio del pubblico ministero per presentare ricorsi contro atti legali.
Il 19 agosto 1991, durante il putsch di agosto, cinque membri del Comitato presenti a Mosca si riunirono per discutere della crisi. Poiché per prendere una decisione a nome del KKN dovevano esserci almeno undici membri, i cinque avanzarono a titolo personale una richiesta al Soviet Supremo dell'URSS con la quale affermarono che l'introduzione dello stato di emergenza richiedeva il consenso del Soviet Supremo, espressero preoccupazione per la situazione in corso e richiesero informazioni sull'incapacità del presidente dell'URSS di esercitare i suoi poteri.
L'11 dicembre 1991, il Comitato emise una dichiarazione che condannava la firma dell'Accordo di Belaveža sull'istituzione della Comunità degli Stati Indipendenti, affermando che poche repubbliche non erano autorizzate a risolvere questioni relative ai diritti e agli interessi di altre repubbliche. Gli organi di potere dell'URSS avrebbero potuto cessare di esistere soltanto "dopo una decisione costituzionale sulla questione del destino dell'URSS".
Il Comitato terminò di propria iniziativa le sue attività il 26 dicembre 1991 con l'adozione della dichiarazione sulla cessazione dell'esistenza dell'URSS, ma l'organo non venne abrogato formalmente.
Poteri Il Comitato di supervisione costituzionale dell'URSS operava in base alla "legalità socialista", doveva essere indipendente e rispondere solo alla Costituzione dell'URSS.. Qualsiasi ingerenza esterna nei lavori del KKN era vietata e punibile.
Le decisioni prese dal KKN erano vincolanti per tutti gli organi di potere statale pansovietici e di ogni RSS,. ma le funzioni di supervisione non si applicavano a sentenze e altre decisioni dei tribunali, alle decisioni di organi investigativi, pubblici ministeri, arbitrati statali in casi civili, penali, amministrativi e arbitrali.
Il Comitato di supervisione costituzionale dell'URSS aveva anche il diritto di presentare autonomamente pareri sulla conformità con la Costituzione e le leggi dell'URSS degli atti dei più alti organi del potere statale e dell'amministrazione sovietica o di altri organi formati o eletti dal Congresso dei deputati del popolo dell'URSS e dal Soviet supremo dell'URSS..
Il Comitato aveva iniziativa legislativa nel caso ritenesse che l'osservanza delle disposizioni della Costituzione fossero ostacolate dall'assenza di un atto legislativo appropriato, presentando quindi un disegno di legge al Congresso dei deputati del popolo dell'URSS o al Soviet supremo dell'URSS..
Con la legge dell'URSS del 14 marzo 1990 "Sull'istituzione della carica del presidente dell'URSS e sugli emendamenti e aggiunte alla Costituzione (legge fondamentale) dell'URSS", fu stabilito che era richiesto il parere del KKN per sollevare dall'incarico il presidente dell'Unione Sovietica in caso di violazione della Costituzione e delle leggi dell'URSS. Il Congresso dei deputati dell'URSS aveva il diritto di respingere le conclusioni del Comitato con almeno i due terzi dei voti.
Membri I membri venivano eletti dal Congresso dei deputati del popolo dell'URSS per un periodo di dieci anni e furono selezionati tra esperti nel campo della politica e del diritto.. Vi era un presidente, un vicepresidente e 25 membri (de facto 19), tra cui rappresentanti di ciascuna repubblica dell'URSS. I membri erano indipendenti nell'esercizio delle loro funzioni e rispondevano soltanto alla Costituzione sovietica: non potevano far parte contemporaneamente di altri organi statali né ricevere istruzioni esterne.; . I membri giuravano fedeltà alla Costituzione davanti al presidente del Soviet supremo..
Le proposte sulla composizione del KKN venivano presentate al Congresso dei deputati del popolo dal presidente del Soviet supremo.. Un candidato veniva eletto con la maggioranza dei voti dei deputati del popolo dell'URSS. Al fine di garantire la continuità delle attività del KKN, la sua composizione veniva rinnovata per metà ogni cinque anni. I membri neoeletti del comitato entravano in carica dal momento in cui scadeva il mandato di coloro che cessavano di farne parte.
I poteri di una persona eletta nel Comitato potevano essere revocati anticipatamente su sua richiesta di dimissioni, per motivi di salute che gli impediscono di svolgere le sue funzioni, in caso di violazione del giuramento o in connessione con la condanna di un tribunale.. La revoca di un membro veniva proposta dal presidente del Soviet supremo al Congresso dei deputati del popolo.
Un membro del KKN aveva il diritto di voto decisionale su tutte le questioni esaminate, ma non poteva esprimere pubblicamente la sua opinione sulla conformità o incoerenza con la Costituzione e le leggi dell'URSS degli atti e dei disegni di legge esaminati dal Comitato fino a quando quest'ultimo non avesse adottato un parere su questo problema..
Una persona eletta nel KKN godeva di immunità e non poteva essere processata senza il consenso del Comitato con scrutinio segreto, e non poteva esser perseguito per le sue opinioni o per il suo voto nell'esame dei casi..
Presidenza Il presidente del KKN dirigeva i lavori del Comitato, ne convocava le riunioni di propria iniziativa o su proposta di almeno tre membri del Comitato e le presiedeva.. Il vicepresidente del comitato di vigilanza costituzionale dell'URSS svolge alcune delle sue funzioni sotto l'autorità del presidente del comitato e sostituisce il presidente in caso di sua assenza o impedimento..
In caso di impossibilità per il presidente del Comitato e per chi ne fa le veci di esercitare le proprie funzioni, il Comitato eleggeva tra i suoi membri un presidente supplente fino al rientro del presidente o del suo supplente o fino al successivo Congresso dei deputati del popolo dell'URSS, con l'elezione di un nuovo presidente e vicepresidente.. Presidente: Sergej Sergeevič Alekseev, direttore dell'Istituto di filosofia e diritto della sede degli Urali dell'Accademia delle scienze dell'URSS, dottore in giurisprudenza, professor
Vicepresidente: Boris Michajlovič Lazarev - capo del settore dell'Istituto di Stato e diritto dell'Accademia delle scienze dell'URSS, dottore in giurisprudenza, professore
Membri I 19 membri eletti del KKN furono eletti con decreto del Soviet supremo dell'URSS. Aljaksandr Michajlavič Abramovič - cattedra all'Università statale bielorussa intitolata a V. I. Lenin, dottore in giurisprudenza, professore Anvar Agzamkhodzhaev - cattedra all'Università statale di Tashkent intitolata a V. I. Lenin, dottore in giurisprudenza, professore, membro corrispondente dell'Accademia delle scienze della RSS Uzbeka Murad Annanepesov - vicepresidente dell'Accademia delle scienze della RSS Turkmena, dottore in scienze storiche Sergej Semënovič Boscholov - dottorando dell'Accademia del Ministero degli affari interni dell'URSS, candidato di scienze giuridiche, professore associato Fedir Glibovyč Burčak - Capo del dipartimento giuridico del Presidium del Soviet Supremo della RSS Ucraina, dottore in giurisprudenza Anatolij Grigor’evič Bykov - cattedra all'Università statale di Mosca intitolato a M. V. Lomonosov, dottore in giurisprudenza, professore Rozalija Ivanovna Ivanova - professoressa della Facoltà di Giurisprudenza dell'Università statale di Mosca, dottoressa in giurisprudenza Georgij Zachar'evič Inckirveli - cattedra all'Università statale di Tbilisi, dottore in giurisprudenza, professore Ljudvig Mnacakanovič Karapetjan- Vicerettore dell'Università Statale di Erevan, dottore in filosofia, professore Safa Abbas oglu Mirzoev - professore associato dell'Università statale dell'Azerbaigian intitolata a S. M. Kirov, candidato di scienze giuridiche Irek Šarifovič Muksinov - capo del gruppo dei problemi delle relazioni nazionali-statali dell'Istituto di Stato e diritto dell'Accademia delle scienze dell'URSS, candidato alle scienze giuridiche Michail Ivanovič Piskotin - caporedattore della rivista Narodnyj deputat, dottore in giurisprudenza, professore Andrej Ivanovič Smokin - professore associato dell'Università statale di Kišinëv intitolata a V. I. Lenin, candidato di scienze giuridiche Vadim Konstantinovič Sobakin - consulente per il Comitato Centrale del PCUS, dottore in giurisprudenza Georgij Kirillovič Tolstoj - professore dell'Università Statale di Leningrado, dottore in giurisprudenza Rafik Turgunbekov - capo del Dipartimento dell'Istituto di filosofia e diritto dell'Accademia delle scienze della RSS Kirghiza, dottore in giurisprudenza Očilbaj Usmanov - direttore dipartimentale dell'Università statale tagika intitolata a V. I. Lenin, dottore in giurisprudenza, professore Vadim Donatovič Filimonov - primo vicerettore dell'Università statale di Tomsk intitolata a V. V. Kujbyšev, dottore in giurisprudenza, professore Šakir Šachmedovič Jagudin - capo dipartimentale del Presidium del Soviet Supremo della RSSA Tatara, candidato alle scienze giuridiche.
Processo di supervisione costituzionale Richiesta di supervisione costituzionale