Il termine Modernisierungspartnerschaft (partenariato per la modernizzazione) trae origine da un discorso del ministro degli Esteri tedesco Frank-Walter Steinmeier, il quale, durante la sua prima visita in Russia nel maggio 2008 dopo il cambio di potere al Cremlino (da Vladimir Putin a Dmitry Medvedev), sviluppò l'idea di un "partenariato per la modernizzazione" a Ekaterinburg. Nel 2008, all'inizio del suo mandato, Medvedev sostenne l'idea di partenariati per la modernizzazione anche con altri paesi europei e con l'Unione europea.
Poco dopo il crollo dell'Unione Sovietica, la Germania offrì a Boris Eltsin, il primo presidente russo eletto democraticamente, una stretta collaborazione e una cooperazione globale. Nell'ambito di questo approccio, il 24 giugno 1994 fu concluso l'Accordo di partenariato e cooperazione UE-Russia (APC), entrato in vigore il 1º dicembre 1997.
L'idea di base del "Partenariato strategico", su cui si fondava il Partenariato per la modernizzazione, è stata presentata dal Consiglio europeo nella sua riunione del 3 e 4 giugno 1999 come segue:
– Consiglio europeo, 3 e 4 luglio 1999, punto 78 del protocollo
Al 25º vertice UE-Russia di Rostov sul Don, il 31 maggio e il 1º giugno 2010, l'Unione europea e la Russia hanno adottato una "Dichiarazione congiunta" che istituisce un partenariato per la modernizzazione.
In Germania, fu soprattutto l'SPD a impegnarsi chiaramente in una partnership globale con la Russia e a cercare di promuoverla, ad esempio, presentando una mozione dettagliata al Bundestag tedesco. Tale mozione fu respinta il 27 gennaio 2011 su raccomandazione della commissione Affari esteri, con i voti della CDU/CSU, dell'FDP e del Partito della Sinistra, e l'astensione dei Verdi.
Come tante campagne dell'epoca sovietica, anche questa si è conclusa nella Federazione Russa, con gravi conseguenze per le relazioni tedesco-russe. La ragione di ciò risiedeva nei calcoli di potere interni del Cremlino. Il Cremlino ha abbandonato la possibilità di attuare una politica di riforme ad ampio raggio con l'aiuto di investimenti europei e americani e si è orientato verso una linea nazional-patriottica e anti-occidentale, con l'obbiettivo di rafforzare la propria legittimazione politica.
Note
Bibliografia H.-J. Spanger, Modernisierungspartnerschaft zwischen EU und Russland. Strategie und Sicherheit, 2012 (1), S. 395–408. doi:10.7767/sus.2012.2012.1.395.
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