È stato il primo a ricoprire la carica di Primo ministro dopo la caduta dell'oligarchia militare della famiglia Rana. Era il fratello maggiore di Bishweshwar Prasad Koirala e Girija Prasad Koirala, anch'essi impegnati in politica e divenuti in seguito Primi ministri.
Dal 1950 al 1952 è stato presidente del Partito del Congresso Nepalese, che ha lasciato nel 1953 per fondare il Rastriya Janata Parisad, da lui presieduto fino alla sua morte (1997).
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