Biografia Si laureò nell'Università di Ferrara nel 1949 e dopo aver lavorato, per alcuni anni, nel settore privato, divenne avvocato, operando in materia di diritto amministrativo. Iniziò ad occuparsi di tematiche di diritto amministrativo e costituzionale anche a livello teorico, divenendo successivamente professore universitario e insegnando a Ferrara, a Modena, a Venezia, a Padova (scienze politiche), a Firenze e, da ultimo, nell'Università Cattolica di Milano.

Insegnò sia diritto amministrativo che diritto costituzionale, oltre a dottrina dello Stato, a conferma di una visione poliedrica delle problematiche tipiche del diritto pubblico. Negli anni settanta fu tra i principali fautori di una riforma dell'amministrazione italiana in senso regionale.

Nel 2000 è stato insignito del premio Aldo Sandulli.

Lasciato l'insegnamento nel 2003, era divenuto successivamente professore emerito dell'Università Cattolica di Milano.

Pensiero Berti fu autonomo rispetto alle principali scuole di pensiero ed accademiche del diritto amministrativo, come testimoniato dal suo stesso percorso formativo. Il nocciolo del suo pensiero giuridico ruota attorno alla libertà dell'individuo ed al riconoscimento dei suoi diritti incomprimibili nei confronti di ogni entità esterna, fra cui lo Stato e la pubblica amministrazione, che dello Stato rappresenta il braccio operativo.

Lo studio del diritto amministrativo era dunque inteso come inquadrato in una più ampia riflessione sulla libertà – costituzionalmente protetta – dell'individuo nei confronti del pubblico potere. Al contempo, l'amministrazione – anche in chiave riformistica – era intesa come un'organizzazione al servizio del cittadino, funzionale alla promozione delle libertà dell'individuo ed alla attuazione dei diritti fondamentali ad esso attribuiti dalla Carta costituzionale.

Lo studio del diritto amministrativo non si esaurisce pertanto nell'analisi normativa e nella ricostruzione dogmatica degli istituti, quanto, piuttosto, nello studio della loro funzione e della loro aderenza e conformità a valori di rango costituzionale, se non extragiuridici. In questo, il suo pensiero appare affine a quello di Feliciano Benvenuti, già titolare di cattedra nell'Università Cattolica di Milano.

Opere principali La pubblica amministrazione come organizzazione, 1969 Caratteri dell'amministrazione comunale e provinciale, 1969 Connessione e giudizio amministrativo, 1970 Il principio organizzativo del diritto pubblico, 1986 Diritto e Stato, riflessioni sul cambiamento, 1986 Interpretazione costituzionale, 1987 La responsabilità pubblica, 1994 Corso breve di giustizia amministrativa, 2004 Diritto amministrativo. Memorie e argomenti, 2008 (postumo)

Categoria:Studenti dell'Università degli Studi di Ferrara Categoria:Professori dell'Università degli Studi di Ferrara Categoria:Professori dell'Università Ca' Foscari Venezia Categoria:Professori dell'Università degli Studi di Padova Categoria:Professori dell'Università degli Studi di Firenze Categoria:Professori dell'Università Cattolica del Sacro Cuore Categoria:Studiosi di diritto amministrativo del XX secolo Categoria:Studiosi di diritto amministrativo del XIX secolo