Il Fondo unico per lo spettacolo (FUS) è il meccanismo utilizzato dal governo italiano per regolare l'intervento pubblico nei settori del mondo dello spettacolo (cinema, teatro, musica, etc).

Il FUS è stato creato con l'articolo 1 della legge 30 aprile 1985, n. 163, presentata al Parlamento dal Ministro per il Turismo e lo Spettacolo, Lelio Lagorio, e promulgata dal Presidente della Repubblica Sandro Pertini per fornire sostegno finanziario ad enti, istituzioni, associazioni, organismi e imprese operanti in cinema, musica, danza, teatro, circo e spettacolo viaggiante, nonché per la promozione ed il sostegno di manifestazioni e iniziative di carattere e rilevanza nazionale in Italia o all'estero.

Finanziamento Il FUS viene rifinanziato ogni anno con la legge finanziaria e viene ripartito tra i vari settori con un decreto del Ministero della cultura. Il finanziamento complessivo dall'istituzione nel 1985 ad oggi è stato delle entità che seguono.

Anno Importo % PIL 1985 0,0832 1986 0,0873 1987 0,0854 1988 0,0804 1989 0,0676 1990 0,0652 1991 0,0567 1992 0,0589 1993 0,0552 1994 0,0522 1995 0,0461 1996 0,0468 1997 0,0438 1998 0,0435 1999 0,0436 2000 0,0417 2001 0,0422 2002 0,0384 2003 0,0386 2004 0,0357 2005 0,0323 2006 0,0286 2007 0,0284 2008 0,0299 2009 0,0260 2010 0,0256 2011 0,0258 2012 0,0263 2013 0,0249 2014 2015 --- 2022 2023

Andamento delle risorse destinate al FUS (2007-2021) al netto dei 3 capitoli riguardanti la cinematografia

Anno Importo 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Il FUS è ripartito tra i diversi settori (ai sensi dell'art. 2 della Legge 163/1985), in ragione di quote non inferiori al 45% per le attività musicali e di danza, al 25% per le attività cinematografiche, al 15% per quelle del teatro di prosa ed all'1% per le attività circensi e dello spettacolo viaggiante. Nell'anno 2014 la ripartizione è stata la seguente.

Ambito Percentuale Direzione Fondazioni liriche 47,00% Direzione Spettacolo dal vivo Attività musicali 14,10% Attività di danza 2,64% Attività teatrali di prosa 16,04% Attività circensi e spettacolo viaggiante 1,40% Attività cinematografiche 18,59% Direzione Cinema Osservatorio dello Spettacolo 0,20% Altro Spese funzionamento Comitati e Commissioni 0,03%

Spettacolo dal Vivo

A seguito della riforma operata dal cosiddetto "Decreto Cultura" (decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito con legge 7 ottobre 2013, n. 112) l'erogazione dei contributi per lo spettacolo dal vivo è disciplinata da un regolamento ministeriale (adottato con Decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo 1º luglio 2014)http://www.spettacolodalvivo.beniculturali.it/index.php/normativa-fus-e-contributi/doc_download/928-decreto-ministeriale-1-luglio-2014-contributi-fus Nuovi criteri per l'erogazione e modalità per la liquidazione e l'anticipazione di contributi allo spettacolo dal vivo, a valere sul Fondo unico per lo spettacolo.

Questa disciplina secondaria ha introdotto dei nuovi criteri di attribuzione dei contributi. L'assegnazione dei contributi avviene sulla base della presentazione da parte di ciascun soggetto di un progetto artistico triennale. Per ogni categoria di attività finanziate. Il meccanismo di assegnazione è prevalentemente automatico, con una quota minoritaria riservata alla valutazione discrezionale delle commissioni tecniche. Per ciascun ambito di attività finanziate sono individuate una serie di categorie di soggetti finanziati, individuate dai criteri per l'erogazione dei contributi allo spettacolo dal vivo.

Le categorie individuate, ai fini dell'assegnazione dei contributi FUS, sono le seguenti.

PRODUZIONE PROGRAMMAZIONE TEATRO TEATRI NAZIONALI(ART. 10) TEATRI DI RILEVANTE INTERESSE CULTURALE(ART. 11) IMPRESE DI PRODUZIONE(ART. 14) CENTRI DI PRODUZIONE(ART. 15) CIRCUITI(ART. 16) ORGANISMI DI PROGRAMMAZIONE(ART. 17) FESTIVAL(ART. 18) MUSICA TEATRI DI TRADIZIONE(ART. 19) ICO(ART. 20) ATTIVITÀ LIRICHE ORDINARIE(ART. 21) COMPLESSI STRUMENTALI(ART. 22) CIRCUITI(ART. 23) PROGRAMMAZIONE ATTIVITÀ CONCERTISITICA E CORALE(ART. 24) FESTIVAL(ART. 25) DANZA ORGANISMI DI PRODUZIONE DANZA(ART. 26) CENTRI DI PRODUZIONE DANZA(ART. 27) CIRCUITI(ART. 28) ORGANISMI DI PROGRAMMAZIONE(ART. 29) FESTIVAL E RASSEGNE(ART. 30) CIRCO ATTIVITÀ CIRCENSE(ART. 33) FESTIVAL CIRCENSI(ART. 34)

Per l'ambito teatro, le categorie individuate sono le seguentihttp://www.spettacolodalvivo.beniculturali.it/index.php/teatro-contributi/565-assegnazione-contributi-2015-teatro TRIENNIO 2015/2017: ASSEGNAZIONE CONTRIBUTI FUS 2015.

PRODUZIONE

Categorie Soggetti accreditati Definizione Requisiti annuali Riferimento normativo Teatri nazionali 7 Organismi che svolgano attività teatrale di notevole prestigio nazionale e internazionale e che si connotino per la loro tradizione e storicità. 240 giornate recitative di produzione e di 15.000 giornate lavorative Art. 10 D.M. Teatri di rilevante interesse culturale 19 Organismi che svolgano attività di produzione teatrale di rilevante interesse culturale prevalentemente nell'ambito della regione di appartenenza 160 giornate recitative di produzione e di 6000 giornate lavorative Art. 11 D.M. Imprese di produzione teatrale 160 Imprese di produzione teatrale, commedia musicale e operetta 110 giornate recitative e 1300 giornate lavorative Art. 14 D.M. Centri di produzione teatrale 29 Organismi che svolgono attività di produzione e di esercizio presso un massimo di tre sale teatrali, per un totale di almeno 300 posti con una sala di almeno 200 120 giornate recitative di produzione, 100 giornate recitative di programmazione e 3500 giornate lavorative Art. 15 D.M.

PROGRAMMAZIONE

Categorie Soggetti accreditati Definizione Requisiti annuali Riferimento normativo Circuiti regionali 3 Circuiti regionali, che svolgano attività di distribuzione, promozione e formazione del pubblico in idonee sale teatrali di cui l'organismo ha la disponibilità 160 giornate recitative Art. 16 D.M. Organismi di programmazione 14 Organismi di programmazione, gestori di una sala teatrale 2000 giornate lavorative Art. 17 D.M. Festival 27 soggetti pubblici e privati organizzatori di festival di particolare rilievo nazionale e internazionale che contribuiscano alla diffusione e allo sviluppo della cultura teatrale, alla integrazione del teatro con il patrimonio artistico e alla promozione del turismo culturale 2000 giornate lavorative Art. 18 D.M.

Ogni anno l'Osservatorio dello spettacolo costituito presso il Ministero dei beni e delle attività culturali e inquadrato nella Direzione generale spettacoli dal vivo, redige una relazione riguardante l'utilizzo dei finanziamenti previsti dal FUS che viene presentata dal ministro al Parlamento. L'ultima relazione pubblicata sul sito del ministero è quella relativa all'anno 2013http://www.spettacolodalvivo.beniculturali.it/index.php/normativa-teatro/doc_download/1026-relazione-sullutilizzazione-del-fondo-unico-per-lo-spettacolo Relazione Fondo Unico Spettacolo 2013.

Critiche Diversi economisti, politici e giornalisti propongono da anni l'abolizione del FUS oppure il suo ridimensionamento. Membri dell'Istituto Bruno Leoni sostengono, ad esempio, che la malagestione dei fondi regalati dallo Stato italiano tramite il FUS ad enti lirici, fondazioni, teatri e cinema sarebbe innanzitutto viziata da un'assegnazione clientelare dei fondi stessi, basata più sulle amicizie tra gestori e politici che sulla qualità dell'opera finanziata, e poi ad una distorsione del mercato dei beni culturali italiani, ad un sistema di concorrenza sleale tra beneficiari e non-beneficiari, ed infine ad un abbassamento generale della qualità dei progetti d'arte proposti.

Essendo poi i soggetti ed i progetti finanziati dal FUS sempre gli stessi ogni anno, gli studiosi dell'Istituto Bruno Leoni si chiedono:

Note

Voci correlate Direzione generale per il cinema Normativa della cinematografia e del teatro

Collegamenti esterni

https://temi.camera.it/leg18/post/il_fondo_unico_per_lo_spettacolo.html Fondo unico dello spettacolo (relazione 20/10/2021) Riparto del Fondo Unico per lo Spettacolo anno 2022 http://www.spettacolodalvivo.beniculturali.it/wp-content/uploads/2022/03/DM-25-febbraio-2022-rep-84-Riparto-FUS-2022-signed.pdf, 2023 https://spettacolo.cultura.gov.it/wp-content/uploads/2023/08/DM-23-maggio-2023-rep.-201-Riparto-delle-risorse-del-Fondo-nazionale-per-lo-spettacolo-dal-vivo-sui-capitoli-di-bilancio-anno-2023.pdf

Categoria:Diritto dello spettacolo