小樽市（おたるし）は、北海道西部に位置し、後志総合振興局に属する唯一の市。保健所政令市・計量特定市に指定されているが、振興局所在地ではない。札幌市との近さから札幌都市圏に含まれる。
長らく札幌市の外港である小樽港を擁する北海道有数の港湾都市である。明治政府により石炭の積出港として開発され、北海道初の鉄道が開通した地であった。これにより石炭に限らず、さまざまな道産品の鉄道輸送・海上輸出港となり、それに付随する商社・金融機関が進出、1920年には札幌市を上回る北海道二位の人口に達し「神戸・横浜に次ぐ商港」とも呼ばれた。
現在は物流拠点としての地位は低下したが、市内の6施設が文化庁により「炭鉄港」関連の日本遺産に指定され、さらに街自体も「北海道の『心臓』と呼ばれたまち・小樽」として日本遺産に登録された。 北海道内でも有数の観光都市として人気が高く、市の基幹産業となっている。
概要 札幌市から約40 kmの距離にあり、道路交通網では国道5号と札樽自動車道により約1時間で結ばれている。鉄道では函館本線札幌駅から最速で約30分、新千歳空港から約70分の所要時間になっている。これに加えて札幌駅と小樽駅を結ぶ高速バスが概ね5〜15分間隔で運行されており、札幌市内から日帰りで容易に観光する事ができる。
また、日本銀行小樽支店をはじめ、かつては都市銀行の支店が多数集積しており、北海道最大の金融街であったことから俗に「北のウォール街」とも呼ばれた。戦前から残るレトロな銀行建築は現在では街並みを形作る重要な観光資源であり、小樽で育った小林多喜二が「北海道の心臓である」と表現した、かつての繁栄の名残を見ることができる。
地名の由来 「おたる」の地名は、アイヌ語の「オタ・オㇽ・ナイ」（砂浜の中の川）に由来しているが、この言葉は現在の小樽市中心部を指したものではなく、小樽市と札幌市の境界を流れる星置川の下流、小樽内川（札幌市南区にある小樽内川とは別）を示していた。河口に松前藩によってオタルナイ場所が開かれたが、冬季に季節風をまともに受ける地勢であるため不便な点が多かった。そこで、風を避けられて船の係留に適当な現在の小樽市中心部となるクッタㇽウㇱ（イタドリが生えるところ、現在の入舟付近）に移転した。移転後もオタルナイ場所の呼称は引き続き使用し、クッタルウシがオタルナイ（小樽内、尾樽内、穂足内）と地名を変えることになった。この他、現在の小樽市域には於古発（オコバチ）川以西のタカシマ場所、塩谷以西のヲショロ場所も開かれており、これらの場所は後に小樽郡、高島郡、忍路郡になっている。また、これらの場所と渡島国や蝦夷地外の間には北前船の航路が開かれていた。
地理
北海道後志地方の東側に位置し、積丹半島から湾曲した石狩湾の懐にある。東西が約36 km、南北が約20 kmあり、市街地の一方が日本海に面して他の三方が山々に囲まれた坂の多い街になっている。海岸線は約69 kmあり、中央には天然の良港である小樽港があり、市域西側の海岸はニセコ積丹小樽海岸国定公園に指定されている。
地形 山地 主な山 銭函天狗山（537 m） 和宇尻山（856 m） 石倉山（501 m） 天狗岳（683 m） 朝里岳（1,281 m） 毛無山（548 m） 天狗山 （533 m） 於古発山（708 m） 毛無山（650 m） 丸山（629 m） 船取山（211 m） 赤岩山（371 m）
河川 主な川 星置川 キライチ川 銭函川 張碓川 朝里川 勝納川 於古発川（妙見川） 塩谷川 蘭島川
湖沼 主な湖 オタルナイ湖（朝里ダム） 主な池 奥沢水源池
海岸 主な海岸 銭函海岸 東小樽海岸 オタモイ海岸 塩谷海岸 蘭島海岸 主な岬 平磯岬 茅柴岬 高島岬 ポンマイ岬 竜ヶ岬 フゴッペ岬
島嶼 主な島 恵比須島
人口 小樽市の人口は記録のある明治元年の2,230人から始まり、1964年（昭和39年）9月末の住民基本台帳人口で207,093人の最大値を記録した後は減少が続き、2015年（平成27年）3月末の住民基本台帳人口は124,122人となり、この60年間で95,000人を超える人口が減少している。近年は市外転出による社会減少のみならず、死亡数の増加と出生数の減少による自然減少が拡大している。2022年（令和4年）には、103年ぶりの人口10万人台となった。
消滅集落 2015年国勢調査によれば、以下の集落は調査時点で人口0人の消滅集落となっている※条町区分地の一部に0人の地域がある場合でも他の同一区分地で人口がある場合は除いた。。 小樽市 - 水面調査区、旭町、天狗山、有幌町
隣接する自治体･行政区 後志総合振興局 余市郡余市町 余市郡赤井川村 石狩振興局 札幌市（手稲区、南区） 石狩市
気候 ケッペンの気候区分では、小樽市は湿潤大陸性気候・亜寒帯湿潤気候（Dfb）に属する。小樽市全域が豪雪地帯に指定されている豪雪地帯及び特別豪雪地帯の指定地域（詳細）。
年平均気温は8.8℃である。平年値では猛暑日が0.0日、真夏日が5.3日、夏日が39.6日、熱帯夜が0.0日、真冬日が47.5日、冬日が123.5日となっている小樽（平年値）。また、12月から2月にかけて日平均気温が氷点下となっている。
冬季は、-10℃を下回る気温が数日程度観測される小樽（年ごとの値）。
年平均降水量は1281.6mmである。また、年平均降雪量は556cmである。
年平均日照時間は1586.2時間である。
極値小樽（観測史上1～10位の値）観測値観測年月日日最高気温36.2℃2021年7月28日日最低気温-18.0℃1954年1月24日
歴史 小樽市は北海道では古い歴史を有しており、古くは北前船の拠点でもあった。慶長年間には松前藩の商場（あきんば）が置かれていたとしている。明治になり蝦夷地を北海道と改めて本府を札幌に定めると、海の玄関口である小樽にヒトやモノが集まるようになった。西川傳右衛門ら近江商人の活躍があった伝わる。
1880年（明治13年）には北海道内初となる鉄道が手宮 - 札幌間に開通し、小樽港は道内各地への開拓民の上陸や物資陸揚げの港となり、昭和初期にかけて金融機関や船舶会社、商社などが進出して北海道経済の中心都市として発展した。日露戦争後は領土となった南樺太へのアクセス拠点でもあった。
丘陵が迫り後背地が狭い港湾都市であったことが仇となり、戦後になるとニシン漁の不漁や樺太の喪失、石炭需要の減少、道内他都市の港湾施設整備などによって卸商が衰退、札幌市が北海道の中心都市として発展すると小樽市は衰退の一途を辿るようになる。「運河論争」を機に明治後期から昭和初期にかけての歴史的建造物を観光資源として見直し、観光都市として脚光を浴びるようになった。
年表 「小樽市のあゆみ」参照
縄文文化、続縄文文化が栄えた。装飾土器が出土している。市内の手宮洞窟の岩壁には古代文字（北海道異体文字）が描かれ、郊外の忍路には忍路環状列石（ストーンサークル）がある。 658年（斉明天皇4年）：阿倍比羅夫が現在の後志支庁に到達し、地元の蝦夷を歓待したとの伝承がある。 1596年（文禄5年/慶長元年）：渡島福山（現在の松前町）の住人八木勘右衛門が、オタルナイに入る。 1674年（延宝2年）：オショロ場所（忍路郡）に蝦夷大国主神社（忍路神社の前身）創建。 1690年（元禄3年）：オタルナイ場所に小樽稲荷神社とタカシマ場所に高島稲荷神社創祀。 1774年（安永3年）：タカシマ場所（高島郡）に恵美須神社創建。 1780年（安永9年）：オタルナイ場所の銭函村以北の鎮守として尊伝稲荷神社（豊足神社の前身）創祀。 1857年（安政4年）：オタルナイ場所に海雲山龍徳寺開山。同時期にタカシマ場所に妙龍寺開山。オタルナイ場所請負人恵比須屋半兵衛によって銭函 - 小樽間道路開削。 1859年（安政6年）：オタルナイ場所に水天宮創祀。 1862年（文久2年）：オショロ場所に徳源寺開山。 1865年（元治2年）：江戸幕府がオタルナイを村並とする。 1869年（明治2年）：開拓使を置き蝦夷地を北海道と改称。「オタルナイ」を「小樽」と改称。 1872年（明治5年）：色内村に石造ふ頭を築造（1873年完成）。 1880年（明治13年）：手宮 - 札幌間に北海道最初の鉄道「官営幌内鉄道」（後の手宮線・函館本線）開通（日本国内でも3番目）。 1889年（明治22年）：小樽港が「特別輸出港」指定 1899年（明治32年）：北海道区制施行し、小樽区となる。開港場指定 1901年（明治34年）：区章（現在の市章）制定図典 日本の市町村章 p11 1903年（明治36年）：小樽 - 余市間の鉄道が開通し、小樽中央駅（現在の小樽駅）開設。 1908年（明治41年）：小樽港北防波堤完成（日本国内初となる本格的なコンクリート製の防波堤。広井勇設計）。 1909年（明治42年）：4月25日に手宮町、色内町より出火。738戸焼失。 1911年（明治44年）：小樽高等商業学校（現在の小樽商科大学）開校 1911年（明治44年）：5月16日、手宮裡町より出火し大火。焼失戸数1000戸以上。 1914年（大正3年）：小樽運河第1期埋立事業起工 1916年（大正5年）：小樽為替貯金支局（現在の小樽貯金事務センター）開設 1918年（大正7年）：『開道五十年記念北海道博覧会』開催 1920年（大正9年）：第1回「国勢調査」実施。小樽区の人口は108,113名であり函館についで道内2位、札幌区の人口102,580名より多かった。 1921年（大正10年）：小樽港南防波堤完成 1922年（大正11年）：市制施行し、小樽市となる大正11年内務省告示第182号（『官報』第2995号、大正11年7月26日、p.645.）。 1923年（大正12年）：第1回『全日本スキー選手権大会』開催。小樽運河第1期工事完成 1924年（大正13年）：小樽駅構内の波止場で荷揚げ作業中の爆薬13トンが爆発。死者・行方不明者85人、負傷者264人。 1931年（昭和6年）：『小樽海港博覧会』開催 1933年（昭和8年）：小樽 - 札幌間国道完成 1936年（昭和11年）：昭和天皇の北海道巡幸。市内では小樽高等商業学校、公会堂などに巡幸。小樽桟橋から御召艦比叡に乗艦して離道。 1937年（昭和12年）：北海道開発70年『北海道大博覧会』開催 1940年（昭和15年）：高島郡高島町、小樽郡朝里村を合併。これにより、高島郡及び小樽郡が消滅。 1945年（昭和20年）：アメリカ軍による空襲（北海道空襲） 1948年（昭和23年）：小樽市消防本部発足。 1949年（昭和24年）：『開港50年記念港まつり』（『おたる潮まつり』の前身）開催。 1951年（昭和26年）：小樽港が「重要港湾」指定。 1954年（昭和29年）：1月、映画館「富士館」で火災。500人が避難、焼死者7名、重軽傷者12名を発生させた。 ：朝里川温泉開発。『第9回国民体育大会』開催。昭和天皇、香淳皇后が行幸啓。 1958年（昭和33年）：忍路郡塩谷村を合併。これにより、忍路郡が消滅。『北海道大博覧会』開催。 1963年（昭和38年）：小樽市民会館開館。小樽の海岸が「ニセコ積丹小樽海岸国定公園」指定。 1964年（昭和39年）：日本国有鉄道（国鉄）小樽 - 南小樽間の鉄道高架完成。 1965年（昭和40年）：『開基100年記念式典』挙行。市民憲章制定。 1966年（昭和41年）：ソビエト連邦（現在のロシア）ナホトカと姉妹都市提携。 1967年（昭和42年）：第1回『おたる潮まつり』開催。 1968年（昭和43年）：函館本線小樽 - 滝川間電化。 1970年（昭和45年）：小樽港にフェリー就航。 1971年（昭和46年）：札幌小樽道路（現在の札樽自動車道）開通。 1972年（昭和47年）：『市制50周年記念式典』挙行。 1973年（昭和48年）：小樽市公設青果地方卸売市場新築移転。 1974年（昭和49年）：北海道薬科大学開校（2015年に札幌市手稲区へ移転）。小樽市総合体育館開館。 1975年（昭和50年）：石狩町（現在の石狩市）の一部（銭函4・5丁目）を編入。第1回『ウインターフェスティバル』開催。 1977年（昭和52年）：北海道立小児総合保健センター開設（2007年に札幌市手稲区へ移転し、北海道立子ども総合医療・療育センター（コドモックル）となる）。 1978年（昭和53年）：潮見台記念シャンツェ完成。第1回『ポートフェスティバル』開催。市立小樽文学館開館。小樽市公設水産物地方卸売市場開設。 1979年（昭和54年）：市立小樽美術館開館。 1980年（昭和55年）：『第35回国民体育大会』冬季大会スキー競技会開催。『北海道鉄道開通100年記念式典』開催。ニュージーランドダニーデンと姉妹都市提携。 1981年（昭和56年）：おたる望洋パークタウン分譲開始。 1982年（昭和57年）：石狩湾新港に第1船入港。 1983年（昭和58年）：北海道立中央乳児院移転（2009年民間移譲）。北海道初の景観条例となる「小樽市歴史的建造物及び景観地区保全条例」制定。 1984年（昭和59年）：『'84小樽博覧会』開催。 1985年（昭和60年）：第1回『小樽国際音楽祭』開催（2005年終了）。 1986年（昭和61年）：小樽運河散策路完成。地方都市中心市街地活性化計画（シェイプアップマイタウン）モデル都市指定。おたる自然の村オープン。北海道職業訓練短期大学校（現在の北海道職業能力開発大学校）開校。朝里スカイループ（ループ橋）開通。 1987年（昭和62年）：郵トピア構想モデル都市指定。昭和62年度『全国高等学校総合体育大会』体操競技・新体操大会開催。 1988年（昭和63年）：「小樽市都市景観賞」創設。 1989年（平成元年）：『第44回国民体育大会』（はまなす国体）体操競技・新体操大会開催。 1990年（平成2年）：小樽市観光物産プラザ（運河プラザ）オープン。小樽港マリーナ開港。第1回『伊藤整文学賞』贈呈式（2014年終了）。 1991年（平成3年）：石原裕次郎記念館開館（2017年閉館）。 1992年（平成4年）：「小樽の歴史と自然を生かしたまちづくり景観条例」制定。 1993年（平成5年）：『海の祭典』（現在の海フェスタ）開催。北後志東部広域農道全線開通。朝里ダム完成。 1994年（平成6年）：長橋バイパス全線開通。第25回『全国中学校体育大会』体操競技・新体操選手権大会開催。 1995年（平成7年）：小樽市民センター完成。 1998年（平成10年）：小樽市望洋シャンツェ完成（2016年廃止）。小樽市はつらつ長寿憲章制定。 1999年（平成11年）：第1回『小樽雪あかりの路』開催。『第54回国民体育大会』冬季大会スキー競技会（みなと・おたる国体）開催。小樽築港駅周辺地区（ぱるて築港）にマリンロード、小樽築港駅新駅舎、マイカル小樽（現在のウイングベイ小樽）などがオープン。『小樽港開港100周年記念式典』挙行。 2000年（平成12年）：北海道道1号小樽定山渓線（ゆらぎ街道）通年開通。 2001年（平成13年）：手宮線跡地オープンスペース整備。 2002年（平成14年）：『知恵のまちづくり全国都市フォーラム』開催。 2003年（平成15年）：小樽フィルムコミッション設立。日本銀行旧小樽支店金融資料館開館。『第41回北海道障害者スポーツ大会』開催。第1回『世界職人学会in北海道』開催。 2004年（平成16年）：市政初となる実質的な赤字予算が市議会で可決。中央通の拡幅工事完了。 2005年（平成17年）：第1回『キッズベンチャー全国大会』開催。 2006年（平成18年）：小樽観光大学校設立。景観法に基づく景観行政団体となる。廃棄物処理法政令市の指定解除。 2007年（平成19年）：北しりべし広域クリーンセンター本格稼働。小樽市総合博物館開館。 2008年（平成20年）：小樽短期大学閉学。 2009年（平成21年）：小樽市を含む1市5町村で「北しりべし定住自立圏」を形成し、中心市宣言した。 2010年（平成22年）：「過疎地域」指定北海道内の人口10万人以上の都市では初の指定となり（市町村合併に伴う「過疎地域とみなされる市町村の区域」除く）、北海道外の都市では福岡県大牟田市が指定された。。大韓民国ソウル特別市江西区と姉妹都市提携。 2011年（平成23年）：奥沢ダム廃止。 2012年（平成24年）：小樽港・伏木富山港（富山県）・舞鶴港（京都府）で「環日本海クルーズ推進協議会」設立。 2013年（平成25年）：愛知県半田市、宮崎県日南市と『災害時相互応援協定』締結。 2014年（平成26年）：「小樽市自治基本条例」施行。市立小樽病院と小樽市立脳・循環器・こころの医療センターを統合した小樽市立病院開院。 2018年（平成30年）：後志自動車道小樽JCT - 小樽塩谷IC - 余市IC開通。 2023年（令和5年） 6月15日：市内に初めてヒグマ注意報が発出（注意報等の制度は前年より北海道庁が始めたもの）。同年7月14日に解除。 小樽運河竣工100周年記念事業を開催。 2025年（令和7年） 7月30日：北海道で初の歴史まちづくり計画（歴史的風致維持向上計画）が主務大臣（文部科学大臣、農林水産大臣、国土交通大臣）より認定。。
行政 役所 小樽市役所 駅前サービスセンター、塩谷サービスセンター、銭函サービスセンター
市長 + 歴代区長 代 氏名 就任日 退任日 備考 1 金子元三郎1900年1月1901年 2 山田吉兵衛1902年1月1905年2月 3 椿蓁一郎1905年11月1908年10月 4 龍岡信熊1909年8月1911年12月 5 渡辺兵四郎1912年3月1916年2月 6 永井金次郎1917年1月1919年4月 7 大味久五郎1919年10月
+ 歴代市長歴代知事編纂会編『日本の歴代市長』第1巻、歴代知事編纂会、1983年。『朝日新聞』。 代 氏名 就任日 退任日 備考 官選 1 佐柳藤太 1923年（大正12年）8月16日 1925年（大正14年）2月25日 2 木田川奎彦 1925年（大正14年）9月19日 1932年（昭和7年）11月11日 3 板谷宮吉 1933年（昭和8年）12月11日 1937年（昭和12年）12月10日 4 河原直孝 1938年（昭和13年）4月5日 1945年（昭和20年）5月10日 5 福岡幸吉 1945年（昭和20年）6月1日 1946年（昭和21年）11月12日 公選 6 寿原英太郎 1947年（昭和22年）4月2日 1951年（昭和26年）4月6日 7 安達与五郎 1951年（昭和26年）4月25日 1967年（昭和42年）4月29日 8 稲垣祐 1967年（昭和42年）4月30日 1975年（昭和50年）4月29日 9 志村和雄 1975年（昭和50年）4月30日 1987年（昭和62年）4月29日 10 新谷昌明 1987年（昭和62年）4月30日 1999年（平成11年）4月29日 11 山田勝麿 1999年（平成11年）4月30日 2011年（平成23年）4月29日 12 中松義治 2011年（平成23年）4月30日 2015年（平成27年）4月29日 13 森井秀明 2015年（平成27年）4月30日 2018年（平成30年）7月25日 14 迫俊哉 2018年（平成30年）8月26日 現職
市民憲章・都市宣言 小樽市民憲章
小樽市はつらつ長寿憲章
都市宣言 交通安全都市宣言（昭和37年3月24日） 暴力追放都市宣言（昭和45年7月13日） 核兵器廃絶平和都市宣言（昭和57年6月28日） 防犯都市宣言（昭和63年10月5日） 小樽観光都市宣言（平成20年10月2日）
議会 市議会
本会議 定例会（年4回） 臨時会 委員会 常任委員会（各定数6人） 総務常任委員会 経済常任委員会 厚生常任委員会 建設常任委員会 議会運営委員会（定数9人） 特別委員会（定数9人） 学校適正配置等調査特別委員会 会派別市議会議員
+ 2024年（令和6年）12月3日現在会派議席数自由民主党小樽市議会議員会 5公明党小樽市議会議員団 5みらい小樽市議会議員会 5立憲・市民連合小樽市議会議員会 4日本共産党小樽市議会議員団 4
道議会
定数：3人 選挙区：小樽市選挙区 任期：2023年4月30日 - 2027年4月29日 議員名会派名備考 佐藤禎洋 自由民主党・道民会議北海道議会議員会 川澄宗之介 民主・道民連合 丸山はるみ 日本共産党北海道議会議員団
衆議院 選挙区：北海道4区（札幌市（西区の一部、手稲区）、小樽市、石狩市、後志総合振興局管内） 任期：2026年2月8日 - 2030年2月7日
国家機関
裁判所 札幌地方裁判所小樽支部 札幌家庭裁判所小樽支部 小樽簡易裁判所
道の機関 後志総合振興局 小樽道税事務所 小樽商工労働事務所 小樽建設管理部・事業課
独立行政法人・特殊法人等 独立行政法人 高齢・障害・求職者雇用支援機構北海道職業能力開発大学校 海技教育機構国立小樽海上技術学校 地方独立行政法人 北海道立総合研究機構環境・地質研究本部地質研究所小樽庁舎 特殊法人等 日本政策金融公庫小樽支店 日本年金機構小樽年金事務所 東日本高速道路北海道支社小樽工事事務所
施設 警察 小樽警察署 小樽駅前交番、花園交番、手宮交番、長橋交番、若松交番、最上交番、築港交番、桜交番、朝里交番、銭函交番、塩谷駐在所、蘭島駐在所、オタモイ駐在所
消防 小樽市消防本部 小樽市消防署 銭函支署、花園出張所、朝里出張所、手宮出張所、手宮出張所高島支所、オタモイ支署、オタモイ支署蘭島支所
病院
郵便 小樽郵便局（集配局）047-00xx、047-01xx、048-25xx、048-26xxの集配を担当 銭函郵便局（集配局）047-02xxの集配を担当 元は集配特定郵便局であった。民営化前の2006年に小樽郵便局（民営化時点では郵便事業会社小樽支店）に集配業務を移管し、無集配郵便局となったが、2016年から小樽郵便局から集配業務を再移管され10年ぶりに集配郵便局となった。銭函地区の一部（4・5丁目）は石狩郵便局（石狩市）が集配エリアとなっている。 朝里郵便局 元は同名の集配普通郵便局が存在したが、民営化前の2005年に小樽郵便局（民営化時点では郵便事業会社小樽支店）に集配業務を移管し、朝里分室となった。2007年分室廃止後、新たに朝里郵便局として開局した。 ウイングベイ小樽内郵便局（土日祝日営業局）
公共施設
運動施設
対外関係 姉妹都市･連携都市 海外 姉妹都市 ナホトカ（ロシア連邦 沿海地方） 1966年（昭和41年）9月12日姉妹都市提携 ダニーデン（ニュージーランド王国 オタゴ地方） 1980年（昭和55年）7月25日姉妹都市提携 江西区（大韓民国 ソウル特別市） 2009年（平成21年）2月5日友好都市提携 2010年（平成22年）7月22日姉妹都市提携
国内 提携都市 半田市（愛知県） 2013年（平成25年）3月1日 災害時相互応援協定締結。 日南市（宮崎県） 2013年（平成25年）3月1日 災害時相互応援協定締結。 その他 三市区連携 2007年（平成19年）度から古くは運河でつながっていた、「石狩市・手稲区」と連携事業に取り組み、相互交流を図っている。
外国公館 廃止された外国公館 在小樽ソビエト連邦副領事館 1926年（大正15年）4月から1938年（昭和13年）4月にかけて存在歴史 | 在札幌ロシア連邦総領事館。
情報通信 マスメディア 放送局 テレビ NHK札幌放送局小樽支局 札幌テレビ放送小樽支局 ラジオ エフエム小樽放送局（FMおたる）
新聞社 読売新聞北海道支社小樽支局 北海道新聞社小樽支社 北海道建設新聞社小樽支社 北海道通信社小樽支局 インターネット新聞社 小樽ジャーナル社
生活基盤 ライフライン 電気 北海道電力小樽支店 石狩湾新港発電所
ガス 北海道ガス（北ガス）小樽支店
教育
大学 国立大学法人 小樽商科大学 研究施設 北海道大学北方生物圏フィールド科学センター水圏ステーション忍路臨海実験所
専修学校 市立 市立小樽病院高等看護学院 私立 小樽歯科衛生士専門学校
海上技術学校 国立 国立小樽海上技術短期大学校
高等学校 道立 北海道小樽潮陵高等学校 北海道小樽桜陽高等学校 北海道小樽未来創造高等学校 北海道小樽水産高等学校全国水産高等学校長協会所在地。 私立 北照高等学校 小樽明峰高等学校 小樽双葉高等学校
中学校 市立
小学校 市立
特別支援学校 北海道小樽高等支援学校 北海道高等聾学校
認定こども園 手宮幼稚園 小樽オリーブ幼稚園 小樽杉の子幼稚園 桂岡幼稚園 さくら保育園 あかつき保育園 かもめ保育園 いなほ幼稚園 さくら幼稚園
幼稚園
認可保育所 市立 奥沢保育所 銭函保育所 手宮保育所 赤岩保育所 最上保育所 私立
学校教育以外の施設 北海道職業能力開発大学校 小樽自動車学校 小樽中央自動車学校 小樽市民大学講座 小樽観光大学校
廃止・閉校となった学校 一覧 短期大学 小樽商科大学短期大学部（平成8年3月廃止） 小樽短期大学（平成20年3月閉校） 専修学校 小樽理容美容専門学校（平成22年3月閉校） 高等学校 北海道小樽工業高等学校（平成30年3月閉校） 北海道小樽商業高等学校（令和2年3月閉校）
中学校 小樽市立石山中学校（平成14年3月閉校） 小樽市立東山中学校（平成14年3月閉校） 小樽市立住吉中学校（平成14年3月閉校） 小樽市立塩谷中学校（平成28年3月閉校） 小樽市立北山中学校（平成29年3月閉校） 小樽市立末広中学校（平成29年3月閉校）
小学校 小樽市立桃内小学校（平成2年3月閉校） 小樽市立堺小学校（平成18年3月閉校） 小樽市立量徳小学校（平成24年3月閉校） 小樽市立祝津小学校（平成25年3月閉校） 小樽市立若竹小学校（平成25年3月閉校） 小樽市立北手宮小学校（平成28年3月閉校） 小樽市立手宮西小学校（平成28年3月閉校） 小樽市立手宮小学校（平成28年3月閉校） 小樽市立色内小学校（平成28年3月閉校） 小樽市立緑小学校（平成30年3月閉校） 小樽市立最上小学校（平成30年3月閉校） 小樽市立入船小学校（平成30年3月閉校） 小樽市立天神小学校（平成30年3月閉校） 小樽市立豊倉小学校（令和2年3月閉校）
経済
産業別就業者の割合は第三次産業が最も多く、次いで第二次産業、第一次産業となっている。産業大分類別の事業所数・従業者数ではともに「卸売業、小売業」が最も多く、事業所数では「宿泊業、飲食サービス業」、「生活関連サービス業、娯楽業」、従業員数では「医療、福祉」、「製造業」の順に多くなっており、「卸売業、小売業」、「建設業」、「製造業」で市内企業数全体の66.7 %になっている。
小樽港は外国貿易港として開港以来100年以上の歴史ある港であり、防波堤や大型ふ頭のほか、穀物や冷凍貨物の専用施設やフェリー、海上コンテナに対応した施設を整備してきた。現在でも北海道 - 西日本の海上輸送においては重要な拠点である。ところが、人口減少や北海道経済の低迷、東京一極集中に伴う太平洋側への産業・物流拠点の移行などにより、厳しい状況が続いている。近年は日本国内外のクルーズ客船が寄港しており、国際交流の場としての活用が求められている。石狩湾新港は石狩市に跨いてあり、流通港湾として整備が進められてきた。近年はエネルギー基地やリサイクル資源の集積拠点としての整備が進んでいる。
工業団地 銭函工業団地 石狩湾新港地域
組合
商業施設 ショッピングセンター 小樽ベイシティ開発 ウイングベイ小樽 三菱HCキャピタル 朝里ショッピングセンター