鎌倉時代の朝廷（かまくらじだいのちょうてい）は、鎌倉時代における日本の朝廷を指す。鎌倉幕府が成立して武家政権が全国的な政治権力として成長する一方、京都の朝廷は引き続き天皇・上皇を中心とする国家統治機構として存続し、官位の授与や改元、儀礼・祭祀などの権限を保持した。鎌倉時代の朝廷は院政の展開と変容、承久の乱による政治的地位の変化、五摂家の分立、女院や摂関家を中心とする所領支配、ならびに大覚寺統・持明院統の対立などを特徴とし、中世日本の公家政権の中核を構成した。
通史
議奏公卿制 サムネイル|後白河院 文治五年十月十三日、源平合戦終結頃から不和が目立つようになっていた源頼朝と源義経は遂に決裂。義経は後白河院に頼朝追討宣旨の発給を要請した。後白河院はこれを拒絶しようとしたが、「当時在京の武士、只義経一人なり、彼の申状に乖かれ、若し大事出来の時、誰人敵対すべけんや、然れば親政に任せて沙汰あるべきなり」という藤原経宗らの意見に従わざるを得ず、頼朝追討宣旨は発給されてしまう『源通親』吉川弘文館、1992年。85頁。このとき九条兼実は宣旨の発給に消極的だったという『九条家――摂関家〝嫡流〟の栄達と没落（中世公家選書第2巻）』戎光祥出版、2026年。26頁。結局義経による反乱は失敗、義経は奥州に逃亡した。
文治五年十一月、源頼朝は、頼朝追討宣旨を発給した朝廷の責任を追求。北条時政を上洛させ、「天下の草創」と題して朝廷への介入を始めた。その内容は大きく四つに大別できる『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。280頁。。
右大臣九条兼実、大納言藤原実房、権大納言藤原宗家・藤原忠親、権中納言藤原実家・源通親・藤原経房、参議藤原雅長・藤原兼光の十人を「議奏公卿」に指名し、彼らの議奏に基づいて国政を運営すること。 源義経・行家に同心して頼朝追討宣旨を発給した責任を問い、大蔵卿高階泰経、刑部卿藤原頼経の解官・配流、参議平親宗、右大弁藤原光雅、右馬頭高階経仲、左馬権頭平業忠、左大史小槻隆職を解官すること。それと伴に内覧に九条兼実、蔵人頭に藤原光長・源兼忠、大蔵卿に藤原宗頼をつけること。 関東と朝廷を繋いでいた院伝奏である高階泰経を解任。新たに関東申次を設置して権中納言藤原経房の起用すること。 九条兼実を内覧に就けること。
以下の四つを朝廷に要求する。前述した通り、この奏状は頼朝追討宣旨の責任を追求したものだった為、後白河院はこれを拒否することが出来なかった『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。108頁『院政』中央公論、2006年。179頁。
なお議奏公卿については頼朝ではなく、頼朝からの矛先をかわそうとした後白河院の提案だった可能性が高い。後白河院は責任を取って院政を停止し、新たな運営方針として「只臣下議奏すべきなり」という案を語ったという。この際、九条兼実執政『玉葉』文治元年十一月十四日条や元関白松殿基房の再任『玉葉』文治元年十一月十八日条なども検討されたが、結局は議奏公卿が採用された。かつての後白河院政のように少数者への諮問或いは独断によって政務が決定されることがないように、頼朝は十人の現任公卿を議奏公卿とし、彼らの議奏に基づいて国政を運営するように要求したのだ『院政』中央公論、2006年。180頁『後白河天皇』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。202頁。。また、彼らを経済的に独立した存在にするため、六人の議奏公卿と二人の蔵人頭には知行国が与えられた『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。280頁。『院政』中央公論、2006年。182頁。
頼朝は頼朝追討宣旨の発給に同意した左大臣藤原経宗こそ弾劾しなかったが、その政治関与は否定されてしまう『後白河天皇』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。203頁。。
この奏状を執筆したのは大江広元であり、広元の養父であり摂関家の家司を務めていた中原広季（中原親能の実父）が、この奏状を兼実に見せるよう兼実家司の藤原光長に託していたことを鑑みるに、源頼朝は広元・親能の人脈を通じて兼実に接近しようとしていたとされる『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。281頁。。
平家政権の崩壊後、摂政には近衛基通が再任された。しかし基通は政務経験が薄く平家とも近かったという問題があった。そこで寿永三年三月頃から近衛基通や基房は存在感を大きくさせていた頼朝に使者を送って接近を図るように成った。一方で兼実は「神仏に奉仕するのみ」としてそのような態度を見せなかった『玉葉』三月二十三日条。 サムネイル|源頼朝 ところが頼朝は兼実を求めた。頼朝の周囲には兼実に近い人物が多くいたからだという。広元は外記として兼実に奉仕していたことがあり、親能は兼実と近い源雅頼の家人であった。親能は「もし天下を立て直さるべくんば、右大臣殿（兼実）世を知ろし食すべし」と語っていた。そのため頼朝も「右府殿の御事を京下りの輩に問ふのところ、人別にその美を称し、未だその悪を聞かず。爰に社稷の臣たるを知る『玉葉』元暦元年十一月二十七日条」と語っており、兼実を協調すべき公卿として見ていた『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。103頁『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。280頁。。
ところが頼朝の要請は断られる。後白河院が寵愛していた基通が続投されたのだ。ところが文治元年の要求によって、後白河院はこれを無視・拒否することが出来ない状況に追い込まれた。
文治元年十一月三日に後白河院は基通に使者を派遣し、頼朝が「忿怒」していること、自分の運が尽きたこと、頼朝の要求を拒否することは出来ないことを伝え、「右府が天下を沙汰するのが最も穏便」であると伝え、基通に辞職を促した『玉葉』十一月十四日条。
その上、兼実が頼朝追討宣旨の発給に反発したときの情報が関東に伝わると、関東は兼実に「帰服」したとされる『玉葉』十一月十八日条。一方で基房も院近臣である泰経と結んで「天下を執り行ふべきの由」を画策したが『玉葉』十一月十八日条、これは頼朝追討宣旨を発給した泰経の保身工作だったようで、後白河院も兼実執政は確実としていたため、基房に勝ち目はなかった『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。104頁。
文治元年十一月二十四日、北条時政が一千騎を率いて上洛、頼朝から朝廷への要求が伝えられた。文治勅許とされたそれと、前述した「天下の草創」についてだ。ところがここで頼朝は摂政の交代までは求めず、兼実に内覧宣旨を下すべきとした。基通が摂政辞任に激しく抵抗していることを知り、基通や後白河院への一定の配慮を見せた結果だった。摂政を据え置いたとしても、政務に長けた兼実が実質的に朝政を主導するだろうと考えたのだろう。兼実は摂政基通の下に就くことになるとして内覧就任を固辞しようとしたが、後白河院の要請によって最終的には受けれることになる『玉葉』十二月二十七日条。その結果、摂政基通と内覧兼実が並立することになった『摂関家の中世』吉川弘文館、2021年。125頁。。これは前代未聞の状況だった。
内覧兼実は蔵人頭藤原光長を連絡役として、鎌倉の頼朝と強調しながら政治改革を進めていく。1189年には頼朝の奏請に基づいて閑院内裏内に記録所が設置されたが、これも前年に兼実からより共に予め提案されたものだったという『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。108頁。
九条兼実執政 サムネイル|553x553ピクセル|九条兼実 この頃、後白河院は政務引退を考えており、源頼朝は頼朝追討宣旨の責任を取らせて後白河法皇を引退に追い込み、九条兼実を中心とした新たな体制を模索した。後白河院は「乱世を立て直さるるの条、尤も神妙『玉葉』二月十二日条」と語っており、後白河院自身も兼実が政務を行うべき存在だと自覚していた『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。108頁。
兼実は国家再建の為に様々な政策を行う。閑院内裏に設置された記録所は訴訟の裁定や荘園券契の調査などにあった。記録所は後三条天皇以降たびたび設置されたが、兼実による記録所は政務や儀式の費用調査も行ったとされる『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。282頁。。この記録所設置は兼実主体に行われ、頼朝もそれを支援していたという『院政』中央公論、2006年。186頁。他にも外記局雑事の復興を命じ、「近年無きが如し」という御厨子所の復興を命じた『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。108頁。このように兼実は公事興行と称して、廃絶・形骸化していた制度や政務の復興を進めた。さらに増加していた公卿の人数を削減しようとするなど、藤原道長の時代を理想とした朝廷を復興させようとした。
ところが兼実の政治改革は停滞した。兼実が摂政となった後も後白河院が実権を握り続けていたからだ。権力の源泉である人事権を一向に手放さなかったために改革は進まず、兼実が取り組んでいた公卿定数の削減も全く進行しなかった。文治二年十二月十五日の除目では却って中納言が増員される有様だった。兼実はこの除目について「院の叡慮を察して、そのときの事情を読み取り、繰り返し院に奏上して、院の意向に従ったかたちでおこなわなければならない」と語っており、こうした兼実はもはや改革を行える主体ではなかった『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。112頁。
記録所の執権（長官）には頼朝の推薦によって藤原親経が任じられる予定だったが、ケガレで出仕できなかったため、代わって院近臣であり院伝奏だった藤原定長が就任することになった『院政』中央公論、2006年。186頁。これによって記録所は事実上後白河院の直属となってしまう。また、議奏公卿を外されていた藤原経宗も在宅諮問や院御所議定に参内していた。さらに源頼朝によって失脚させられていた葉室光雅や高階泰経、小槻隆職は後白河院の支援を受けて復職していった『源通親』吉川弘文館、1992年。94頁。兼実の実権は徐々に後白河院に奪われていった。そのため兼実は自身を「無権の執政、孤髄の摂籙」と形容している『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。111頁。
さらに後白河院は公然と兼実の朝廷改革を無効にし、公然と院近臣の擁護を貫いた。そのため廷臣は後白河院の権威を再確認し、徐々にその傘下に集まるようになっていった。それに対して兼実の足は浮くばかりだった『源通親』吉川弘文館、1992年。95頁。
さらに文治二年三月二十七日には在京していた北条時政が京を発った。代わって源頼朝の娘婿である一条能保が洛中守護に任じられ、時政に代わって政務を引き継ぐことになった。しかし能保は頼宗流出身の中流貴族にすぎず、時政と同じような役割を果たすことが出来なかった。時政は一千騎を率いて上洛し、軍事的な威嚇によって兼実政権誕生に寄与した。それにも関わらず、その軍勢は多くの兵とともに既に帰還してしまう。兼実からすればハシゴを外されたも同然だった『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。112頁。 サムネイル|近衛基通 さらにややこしかったのが摂関家の継承についてだった。かつて後白河院政を停止させた木曽義仲と松殿基房は、近衛基通から摂関家領や日記、文書などの代々継承していた家産を強奪して摂関家嫡流の地位を手に入れた。ところがこのような脆弱な兼実政権に於いて、兼実は近衛基通から家産を奪い取れるような強制力がなかった。そのため源頼朝は兼実を支援することで家産の委譲を進めようとする。しかし基通はこれに猛反発し、後白河院に直訴するという始末『玉葉』文治二年七月三日条。京都から下向した北条時政からこの話を聞いた頼朝は、妥協して摂関家領を分割するという案を提示した。つまり、摂関家の中心的な領地である京極殿領を兼実に、それ以外の高陽院領、冷泉宮領、堀河中宮領などを基通に与えることで解決させようとしたのだ樋口健太郎『摂関家の中世』吉川弘文館、2021年。128頁『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。114頁『後白河天皇』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。206頁。。
とはいえ政務経験の少ない基通から家産や所領が失われてしまうと、その家格を維持することは極めて困難となる。そのためこの提案に基通は反発。後白河院も院宣を鎌倉に送り、頼朝の「押領」を激しく非難した『玉葉』七月十五日条。兼実は皇嘉門院領を既に知行しており『九条家――摂関家〝嫡流〟の栄達と没落（中世公家選書第2巻）』戎光祥出版、2026年。20頁、基房の先例とは全く違うとしている。そのため基通と兼実の対立は最高潮に達する。京都では基通が兼実を夜襲するという噂すら流れていた『後白河天皇』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。208頁。。
これに対して頼朝は「大略所領の事、一向前長者に付すべし」と回答し、兼実は結局文書や所領など一切を相続できないままとなってしまう『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。115頁。一方で基通は摂関の地位こそ奪われたものの、事実上の摂関家嫡流としての地位を保ち続けることが出来た。後白河院・基通が勝利を収めた一方、兼実政権はますます脆弱になってしまう『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。114頁。そのため九条家領は摂関家領の大部分を受け継ぐことなく形成されることになる『後白河天皇』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。209頁。。
兼実は源平合戦の頃から、右大臣でありながら殆ど朝廷に出仕せず、難局に際して後白河院からの諮問を受けても度々責任ある返答を避けている。そのために後白河院は兼実の信頼性を疑問視していたとされる『源通親』吉川弘文館、1992年。92頁。一方で後白河院は基通と男色の関係にあり、院近臣としても重用していたため、その信頼は極めて強固なものだったとされる。それが如実に現れたのがこの摂関家継承だったといえよう。
そこで兼実は摂関家との関連が深い東大寺・興福寺などの南都寺院の再建を進めた。特に藤原氏の氏寺である興福寺の再建は兼実のもとで急速に進む。藤原氏と縁が深い寺社を再建することで、兼実は自らが正統な藤氏長者・摂政であることを示そうとしたのだ『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。120頁。
文治三年に源頼朝は奥州の藤原泰衡を討つべく後白河院と交渉。泰衡追討の院宣を要求した。しかし後白河院はこれを拒否する。最終的に頼朝は大庭景能の「軍中には将軍の令を聞き、天子の詔を聞かず」という進言を受け、宣旨がないまま奥州征伐を敢行する。ここに奥州藤原氏は滅亡した『吾妻鏡』『院政』中央公論、2006年。187頁『頼朝と義時ー武家政権の誕生』講談社、2021年。157頁。
文治五年、兼実の娘九条任子の入内して後鳥羽天皇の中宮になった。兼実はこの時のことを「歓喜の思ひ、千廻万廻」と記している『玉葉』。この時兼実は入内の成功を願って藤原鎌足・藤原不比等・藤原道長の三人の先祖の墓に使者を派遣している『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。124頁。摂関家では長らく実子が皇子を産むことがなかった。基通との政治闘争に敗れた兼実としては皇子を産ませることで、藤氏長者の正統性を確立するチャンスだった。文治六年には後鳥羽院が元服。これに伴い兼実は摂政から関白となった『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。123頁。
それからまもない建久元年十一月七日、源頼朝は畠山重忠や梶原景時とともに三十年ぶりの上洛を果たした。頼朝は後白河院と会談し、ついで後鳥羽院に拝謁、閑院内裏の鬼の間にて九条兼実との会談も行った。さらに頼朝は内乱鎮圧の功績から権大納言、右近衛大将に任じられる。ところがこの二つの役職は京官（京勤務の役職）だったため、京に長期滞在できない頼朝は権大納言・右近衛大将を辞任する『頼朝と義時』講談社、2021年。163頁。その後も頼朝は一ヶ月近く京に滞在し、六条若宮や石清水八幡宮、清水寺などに参詣する一方、後白河院とは八回に渡って会談を行った『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。321頁。。さらに頼朝は、後白河院との交渉を有利に進めるために後白河院が寵愛していた丹後局と接近。桑糸や紺絹を収めた蒔絵を贈呈する『源通親』吉川弘文館、1992年。110頁。
まもなく頼朝は鎌倉に帰還した『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。126頁。政権が固まっていない状況で鎌倉を離れることは不可能だったからだ。そのため頼朝は京官に任官した御家人には在京を命じ、自らに代わって在京勤務するように命じる『頼朝と義時』講談社、2021年。164頁。なお、頼朝の下向の際に丹後局は餞別の品々を頼朝に贈ったという『源通親』吉川弘文館、1992年。111頁。
頼朝が鎌倉に帰還した後の朝廷では数多くの法令が発せられる（建久新制）。文治勅許で臨時的に与えられた頼朝の権限は制限され、国地頭は廃止、地頭の職権も制限された。文治勅許の内容は非常時特権であり、戦時から平時への移行が進む中で廃止されたという『頼朝と義時』講談社、2021年。165頁。
建久三年、後白河法皇が崩御した。これによって兼実が政治の主導権を掌握する『頼朝と義時』講談社、2021年。165頁。兼実は後白河法皇の死に伴って、後白河法皇のことを「和漢の間、比類少なき暗主なり」と評している『玉葉』壽永三年3月16日条。兼実は、後白河院が崩御するとすぐに後ろ盾である頼朝を征夷大将軍に任じた『吾妻鏡』七月二十六日条。この時朝廷では、頼朝に与える称号を巡って上将軍・征夷大将軍・惣官・征東将軍の四案が検討された。上将軍は先例がなく、征東将軍は木曽義仲、惣領は平宗盛の例に依るがいずれも凶例だった。そのため坂上田村麻呂の吉例に基づいた征夷大将軍を頼朝に与えたという樋口健太郎『摂関家の中世』吉川弘文館、2021年。131頁『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。128頁『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。322頁。。この際頼朝は「大将軍」を要求したが、これはかつて先祖が任官していた鎮守府将軍を意識しつつも、実際に鎮守府将軍に任官した奥州藤原氏や貞盛流平氏、秀郷流源氏などを越えて統率する呼称が必要だったからだと考えられる『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。323頁。。つまり征夷大将軍は従来から言われているような朝廷からの独立志向によって求められたのではなく、御家人を統率するために必要だったのだ『頼朝と義時』講談社、2021年。168頁。頼朝は在任二年で征夷大将軍を辞任しているが、もともと征夷大将軍は臨時の役職であるが為、この行為はなにも不自然ではない。ただし朝廷は頼朝の辞任を認めなかったという『頼朝と義時』講談社、2021年。167頁。
兼実は長年行われていなかった賀茂詣を行った。これは摂関政治の再興を意味するものだったという。後白河法皇の死によって兼実を拒むものはなくなった。これにより記録所は再び活発に動き出し、兼実の諮問機関としても機能するようになる。さらに公卿の人員についても、死没者の補充人事を行わなかったため、大納言・中納言の人員は後白河院政開始以前の状態にまで戻された。兼実政権がようやく開始されたのである『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。126頁。
建久七年の政変 →「建久七年の政変」も参照
建久六年、源頼家への鎌倉殿継承を確実なものにさせた源頼朝は、北条政子、嫡男頼家、長女大姫を伴って二度目の上洛を行った。頼朝は南都に向かい、東大寺大仏殿の落慶供養に出席した。南都焼討によって焼失した東大寺は重源らによって再建が進められており、頼朝はそこに大規模な支援をしていたのだ樋口健太郎『摂関家の中世』吉川弘文館、2021年。130頁『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。132頁。
頼朝上洛の最大の目的は大姫を後鳥羽天皇に入内させることだった『源頼朝』ミネルヴァ日本評伝選、2021年。331頁。頼朝は三ヶ月以上も京に滞在し、後白河院の寵愛を受けた丹後局や、丹後局の娘宣陽門院、宣陽門院の後見役である源通親らに接近した。特に宣陽門院は最大規模の荘園である長講堂領を継承しており、その後見人を努めていた源通親は長講堂領を知行する廷臣を配下に収め、有数の権力を誇っていた。さらに後鳥羽院の乳母藤原範子を妻に迎え、禁中雑事奉行に就任するなど、その影響は後宮まで及んだ『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。128頁。
通親や丹後局は院近臣として台頭した人々であり、九条兼実は正規ルートではない昇進を重ねた彼らを改革への反抗勢力として排斥し、その利権にメスを入れようとした。院近臣として破格の出世をした彼らの役職を剥奪し、厳格な昇進ルートを確立。彼らの荘園も規制していった。ところが彼らには長講堂領という潤沢な経済基盤を有していたため、すぐにその勢力が衰えることはなかった樋口健太郎『摂関家の中世』吉川弘文館、2021年。132頁『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。129頁。むしろ彼らは兼実の措置に反発し、兼実の失脚に動き出す『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。130頁。
大姫入内計画は建久元年頃から既に浮上していたが、九条兼実との関係強化によって凍結されていた『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。133頁『玉葉』四月五日条。大姫を入内させれば兼実との対立は不可避だったからだ。ところが頼朝は再び大姫入内を計画する。つまり頼朝は兼実を捨てて通親らとの連携を選んだのである樋口健太郎『摂関家の中世』吉川弘文館、2021年。128頁『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。134頁。通親と丹後局は頼朝と結んだことでその勢いを巻き返す。
建久六年三月三十日、兼実は再び頼朝と面会したが、前回会ったときよりも冷淡な態度を見せたと記している『玉葉』四月一日条『源通親』吉川弘文館、1992年。128頁。
建久六年八月十三日、九条任子は女子を出産した(後の春華門院)。皇子であれば兼実は天皇の外戚になれたが、皇女だったためにその夢は潰えた。一方で通親の養女源在子は後鳥羽院との間に為仁を出産した(後の土御門天皇)『源通親』吉川弘文館、1992年。130頁。これによって兼実政権は揺らぎ始める『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。134頁。特に通親は後鳥羽院に兼実の讒言を吹き込んだという『愚管抄』巻六。
建久七年十一月二十五日、それらの活動が功を奏したのか、突如として兼実は関白を罷免され、代わって近衛基通が関白・藤氏長者に返り咲いた。任子は内裏からの退出を命じられ、兼実の弟である慈円は天台座主辞任に追い込まれ、同じく同母弟の藤原兼房も太政大臣を辞任した。兼実の嫡子内大臣九条良経こそ難を逃れたものの、兼実の近親者は要職から一掃されてしまう（建久七年の政変）『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。134頁。この動きを頼朝は黙認した樋口健太郎『摂関家の中世』吉川弘文館、2021年。132頁。
ところが大姫入内計画は思わぬところで破綻する。大姫が亡くなったのだ。大姫はもともと木曽義仲の子木曽義高と結婚していたが、義仲討伐の際に負った傷が原因で亡くなった。それにショックを受けた大姫は病気がちになっていたのだ。そこで頼朝は、次女の三幡を後鳥羽上皇の后にしようと計画した。三幡は鎌倉にて女御宣下を受け、入内まであと一歩だった。しかし頼朝と三幡が上洛する直前に頼朝が死去。これによってこの計画も水泡に帰した『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。134頁。
源通親執政 →「源通親」「藤原範子」も参照
建久七年十一月二十五日、源通親は大姫入内計画を利用して九条任子を内裏から追放、関白九条兼実すら失脚させる建久七年の政変を引き起こし、朝廷での実権を掌握した。関白には近衛基通が就任。基通は通親によって関白に返り咲けたため、通親に従うしかなかった。大臣には右大臣花山院兼雅と内大臣九条良経が就いていたが、良経は建久七年の政変に伴って籠居していた。この頃通親は権大納言に昇進しており、通親の上席には大納言二人・権大納言三人がいたが、いずれも政治的手腕に優れた人物ではなかった。その上、基通も兼雅も後白河院の院近臣であったため、両方とも通親と距離の近い人物だった『源通親』吉川弘文館、1992年。132頁。
これにより通親が思い通り政治を操れる体制が整った。こうして実権を握った通親は、自身の孫である為仁を天皇に即位させようと画策する『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。134頁。 サムネイル|278x278px|源通親 通親は「桑門(僧侶)の外孫、曾て例なし」という当時の世評を無視し、為仁の異母弟二宮・三宮の践祚は不吉であるとして(二、三歳で即位することは安徳天皇・六条天皇のようになってしまう)、為仁の即位を強行した。土御門院の誕生である。為仁は親王宣下すら受けておらず、兼実や源頼朝すらもその即位には反発した。ところが通親は為仁の即位を強行。親王宣下を受けずに即位した四百年前の光仁天皇を先例に、為仁は土御門天皇として即位した。この時藤原定家は光仁天皇を先例にするのであれば「弓削法師は誰人か」と反発している『明月記』。 こうして通親は「外祖の号を仮りて、天下を独歩するの体なり」と言われるほどの権勢を得た『玉葉』建久9年正月7日条『源通親』吉川弘文館、1992年、136頁。。通親は「源博陸」と称され、事実上の摂関の役割を果たしたとされる『玉葉』建久7年正月7日条『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。136頁。 サムネイル|258x258ピクセル|藤原頼実 権力を握った通親は人事を思いのままに操り、兼実の嫡子九条良経を左近衛大将から解任し、後任には基通の嫡子近衛家実を任じた『猪俣関白記』。同月に家実は権大納言に昇進する。しかもこの時、良経には太政大臣昇進の話が持ち上がっていた。当時の太政大臣とは実権のない名誉職となっており、太政大臣になると摂関に就けないと考えられていた(太政大臣で摂関に就任したのは人臣最初の摂政である藤原良房のみ)『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。136頁。そのためこの人事の噂が流れた時、九条家の中では「絶望」といわれた『明月記』建久9年正月8日条。これが現実になれば兼実は息子に摂関を継がせられず、九条家は一代限りで終わってしまう。ところが通親は事を急ぐのを止めた。さらに後鳥羽院の意向によって良経は内大臣から左大臣に昇進した。一方で摂政基通にも配慮するため、家実を右大臣に昇進させた『九条兼実―貴族がみた『平家物語』と内乱の時代』戎光祥出版、2017年。137頁。
頼朝が亡くなったことにより、天下には再び不穏な空気が流れた。家実も自身の日記にて「前右近衛大将頼朝死去の後、天下閑かならず」とす当時の世相を記している。そのような情勢の中、通親に対する謀叛の噂が流れ、この事を知った通親が「只今マカリ出デバ殺サレ候ナンズ」と言って院御所に立てこもる事件が発生した。まもなく後藤基清・中原政経・小野義成の三人の左衛門尉が通親襲撃計画を企てていたことが発覚する（三左衛門事件）。この三人は京都守護として権勢を振るった一条能保・高能の郎党であり、二人が相次いで死んだ後、主家が酷く冷遇されていることに腹を立てた。そのため通親を排除することで主家の権威を回復させようとしたのだ。
1201年、土御門天皇の朝覲行幸を行うさなか、越後城氏の城長茂が京都大番役のために在京していた小山朝政の宿所を襲撃した。朝政は行幸のため留守だったが、郎党の武士たちが防戦。追い返された長茂は院御所に突入して東西南北の門をすべて封鎖し、源頼家追討宣旨の発給を要求した。しかし朝廷は当然これを拒否。長茂は院御所から逃亡して行方をくらませた（城長茂の乱）。これは関東で起こっていた梶原景時の乱に付随するものだった。
九条良経執政