第二次北支処理要綱(だいにじほくししょりようこう)は、1936年(昭和11年)8月11日に、日本の広田弘毅内閣における四相会議(首相・外相・陸相・海相)において決定された、対中国(華北地域)に関する外交・軍事・経済政策の基本方針である。

前年に決定された「第一次北支処理要綱」を発展させたものであり、軍部主導で進められていた「華北分離工作」を政府の公式な方針として追認・強化し、のちの日中戦争(支那事変)へと至る外交的・軍事的文脈を決定づけた重要な外交文書の一つ。 背景 1935年(昭和10年)以降、日本の関東軍および支那駐屯軍は、中国の華北5省(河北・チャハル・山東・山西・綏遠)を南京の国民政府(蒋介石政権)の主権から切り離し、日本の影響下に置く「華北分離工作」を本格化させていた。

1936年1月、岡田啓介内閣において「第一次北支処理要綱」が策定され、華北における自治政権(親日政権)の確立が目指されたが、同年に発生した二・二六事件を経て発足した広田内閣は、軍部の発言権増大を背景に、この方針をより強硬かつ具体的に推し進める必要性に迫られた。 内容 第二次北支処理要綱は、従来の政治的・軍事的な分離工作にとどまらず、「経済的な日満支の提携・開発」に強い主眼が置かれた。主な要点は以下の通り。

「防共親日満地帯」の確立: 華北5省を、ソビエト連邦の共産主義の拡大を防ぐ防波堤(防共地帯)とし、日本および満洲国と緊密に連携する「特殊地帯」とすること。 経済開発の推進: 同地域における国防資源(鉄鉱石、石炭、綿花など)の獲得、および交通網(鉄道・航空)や通信網の整備を、日満支の共同開発という名目で進めること。 現地政権の利用: 1935年末に設立されていた「冀察政務委員会」(委員長:宋哲元)などの現地政権に対し、内政や経済面での指導・介入を強め、国民政府からの自立化(事実上の傀儡化)を促すこと。 影響と顛末 本要綱の決定を受け、現地では支那駐屯軍を中心に経済工作が加速した。同年9月30日には、支那駐屯軍司令官の田代皖一郎と冀察政務委員長・宋哲元との間で、華北の経済開発に関する諒解事項が調印され、具体的に鉄道建設や資源開発の計画が動き出した。

しかし、こうした日本の露骨な主権侵害と分離工作は、中国国民の激しい反発を招いた。華北分離に反対する学生運動や抗日世論は一気に高まり、同年11月の綏遠事件、12月の西安事件(国共合作への契機)へと発展する要因となった。結果として、日本の思惑とは裏腹に中国側の抗日結束を固めさせることとなり、翌1937年(昭和12年)7月の盧溝橋事件から日中戦争(全面戦争)へと突入する決定的な伏線となった。 脚注