国家消防

国家消防（こっかしょうぼう、）は、国家が設置・所管し、国の領域における消防、救助、災害対応その他の消防行政を担う消防機関または消防制度である。

国家消防の設置形態は国によって異なり、中央政府の消防機関が地方消防機関を直接指揮する制度、中央政府が消防行政の基準・調整を担い、消防活動を地方公共団体が実施する制度、国と地方がそれぞれ消防機関を設置する制度などがある。

概要 国家消防は、火災の予防及び消火、救助活動、災害対応、消防行政、消防職員の教育訓練、消防技術及び装備の基準策定などを担う。

国家消防の権限及び組織は各国の行政制度によって異なる。中央政府が消防機関を直接設置する場合がある一方、地方消防機関を基本とし、中央政府が全国的な基準の設定、情報収集、広域応援及び大規模災害への対応を担う場合もある。

組織形態

中央集権型 中央政府が全国的な消防機関を設置し、消防行政及び消防活動を直接実施する形態である。

地方消防調整型 消防活動は地方公共団体などが担い、中央政府の消防機関は法令、基準、教育、情報収集、広域調整及び大規模災害への対応などを担う形態である。

複合型 国及び地方の双方が消防機関を設置し、それぞれの管轄区域及び権限に応じて消防活動を行う形態である。

主な業務 国家消防または国家消防行政の業務には、次のものがある。

火災予防 消火活動 救助活動 救急業務 自然災害への対応 大規模災害への対応 危険物の安全管理 消防設備及び防火対策に関する基準の策定 消防職員の教育訓練 消防機関間の広域応援 消防に関する統計及び情報収集 国際的な消防協力

各国の制度

日本 日本では、総務省消防庁が国の消防行政を所管する。消防庁は、消防制度の企画立案、消防に関する基準の策定、地方公共団体の消防体制に対する助言及び大規模災害時の広域的な消防活動の調整などを行う。

日本の消防活動は、原則として市町村が設置する消防本部及び消防署が担う。国と地方の役割を分担する制度となっている。

台湾 中華民国（台湾）では、内政部消防署（National Fire Agency）が消防行政を担う中央機関として設置されている。

内政部消防署は、消防行政、災害予防、災害救助、救急医療、消防調査などを所管し、特殊救助隊及び訓練施設などを設置している。また、港湾区域には同署の管轄する消防隊が置かれている。

フィジー フィジーでは、国家消防局（National Fire Authority）が全国的な消防・救急機関として設置されている。

国家消防局は、火災対応だけでなく、交通事故救助、洪水・急流救助、危険物事故対応、都市型捜索救助、自然災害救助及び救急業務などを担っている。

イギリス イギリスでは、消防・救助サービスは地方の消防・救助当局を基本として運営されている。イングランドでは、政府が消防・救助サービス国家枠組み（Fire and Rescue National Framework）を策定し、消防・救助当局に対する政府の期待及び要求事項を定めている。

このため、イギリスでは中央政府による全国的な消防行政と、地方の消防・救助当局による現場活動が分担されている。

地方消防との関係 国家消防と地方消防との関係は、国によって異なる。

中央政府が消防機関を直接運営する場合には、国家消防が地方の消防活動を直接担うことがある。一方、地方消防を基本とする制度では、国家消防は全国的な消防行政、基準策定、教育訓練、広域応援及び大規模災害対応などを担う。

大規模災害では、複数の地方消防機関を国が調整し、広域的な消防・救助活動を実施する制度が設けられる場合がある。

脚注

関連項目 消防 消防庁 消防本部 消防署 地方消防 国家防災 救急 災害救助