経営者の役割

『経営者の役割』（けいえいしゃのやくわり、）は、チェスター・I・バーナード（Chester I. Barnard、1886–1961）による著書であり、「協働と組織の理論」と「公式組織における経営者の機能および活動方法の研究」を提示している。1938年に初版が刊行され、1968年に刊行された30周年記念版は現在も刊行が続いている。

本書は、「規範的な原則」を重視したそれまでの組織へのアプローチに代わり、組織が実際にどのように機能しているかに焦点を当てた点で注目される。また、リーダーシップを社会的・心理的な視点から考察した最初期の書籍の一つとして評価されている。『』誌に掲載されたある論文は、非公式の諮問パネルの投票により、本書が1940年から1990年までに刊行された行政学の書籍のうち最も影響力のあるものの一つに選ばれたと報告している。アメリカ経営学会（Academy of Management）のフェローを対象とした投票では、20世紀に最も影響力のあった経営書として、フレデリック・テイラー（Frederick Winslow Taylor）の『』に次ぐ第2位に選ばれた。

背景

バーナードは1906年から1909年までハーバード大学に在籍して経済学を専攻したが、学位は取得しなかった。AT&Tで昇進を重ねた後、バーナードは1927年から1948年までの社長を務めた。ニュージャージー・ベルにおいて、バーナードは「長時間にわたる没頭した思索と研究」を楽しんだ。

1936年、バーナードはプリンストン大学で「日常の心理」（Mind in Everyday Affairs）と題する講演を行った。この講演でバーナードは、「論理的」な心的過程と「非論理的」（すなわち「直観的」）な心的過程の違いを説明した。彼は「多くの条件と目的のために」非論理的過程を用いることを勧めた。

バーナードは、たとえば募金活動に関連して、ハーバード大学の関係者と多くの接点を持っていた。彼は（Lawrence Joseph Henderson）と友人であり、ヘンダーソンはハーバード大学の学長を務めた（Abbott Lawrence Lowell）の友人であった。ヘンダーソンはローウェルに対し、での講演にバーナードを招くよう提案し、ローウェルは「日常の心理」とバーナードのもう一つの講演を読んだうえで招聘した。バーナードは1937年にローウェル・インスティテュートで「経営者の機能」をテーマに8回の即興の講演を行い、（Dumas Malone。ハーバード大学出版局の局長で、〈Arthur W. Page〉を通じてバーナードと知り合った）の招きに応じて、講演の内容を改稿して本書を著した。

本書執筆におけるバーナードの哲学と思考過程は、人間主義、経験主義、思弁哲学（経験を首尾一貫した枠組みの中で解釈すること）、そして個人主義と集団主義の二分法の分析によって特徴づけられる。本書中で引用されているとおり、彼が知的影響を受けた人物には、アーサー・F・ベントレー（Arthur F. Bentley）、ヴィルフレド・パレート（Vilfredo Pareto）、ローレンス・ジョゼフ・ヘンダーソン、タルコット・パーソンズ（Talcott Parsons）、（W. H. R. Rivers）、フレデリック・バートレット（Frederic Bartlett）、エルトン・メイヨー（Elton Mayo）、（Fritz Roethlisberger）、メアリー・パーカー・フォレット（Mary Parker Follett）、（James Harbord）、アルフレッド・ノース・ホワイトヘッド（Alfred North Whitehead）、ジョン・R・コモンズ（John R. Commons）が含まれる。彼のアプローチは、フレデリック・テイラーやアンリ・ファヨール（Henri Fayol）の「機械論的な考え方」とは一線を画していた。

概要

30周年記念版への序文

1968年版では、（Kenneth R. Andrews）による序文が本書を評価し、経営学の文献における本書の位置づけを要約している。アンドルーズは、本書が「実務に携わる経営者がこれまでに書いた組織と経営に関する書物のうち、最も示唆に富むもの」であると結論づけている。彼は『経営者の役割』を、（Harold Koontz）と（Cyril J. O'Donnell）の『経営管理の原則』（Principles of Management）などの書物に見られる、組織への「古典的」アプローチと対比している。

序

バーナードは序において、自らの議論の概要を次のように示している。形式上、本書は4部に分かれているが、ある意味では二つの短い論考から成っている。一つは協働と組織の理論の解説であり、本書の前半を構成する。もう一つは、公式組織における経営者の機能および活動方法の研究である。

第1部

第1部は「協働体系に関する予備的考察」である。

第1章「緒論」（3–7頁）において、バーナードは「公式組織とは、意識的で、計画的で、目的をもつような人々相互間の協働である」こと、そして「公式組織における、あるいは公式組織による協働の成功は、正常な状態ではなく異常な状態である」ことを指摘している。個人は多くの公式組織に所属することがあり、その中には短命なものもある。

第2章「個人と組織」（8–15頁）は、個人はさまざまな側面（たとえば身体的、社会的、心理的側面）から特徴づけることができるが、議論の目的上、本書は組織内の個人間の機能的関係を対象とすると述べている。バーナードは「有効な」行為と「能率的な」行為を区別している。特定の望ましい目的が達成されたとき、その行為は「有効的」であるという。行為の求めざる結果が望ましい目的の達成よりも重要であり、かつ不満足なものであるとき、その有効な行為は「非能率的」であるという。求めざる結果が重要でないか些細なものであるとき、その行為は「能率的」である。

第1部の残りの章は、「協働体系」における人々の間の関係について詳述している。第3章：「協働体系における物的および生物的制約」（22–37頁）は、協働体系が能率を追求する際に直面しうるさまざまな制約について論じている。第4章：「協働体系における心理的および社会的要因」（38–45頁）は、協働体系の能率が個人の動機と目的をもった相互作用にいかに左右されるかを例示している。第5章：「協働行為の諸原則」（46–61頁）は、協働体系が現実の事例においてどのように適用され、参加者に不変の便益をもたらし、個人の努力の不足と制約を克服するかを示している。

第2部

本書の第2部は「公式組織の理論と構造」を扱う。

65–81頁は第6章「公式組織の定義」である。この章でバーナードは、「公式組織」を「二人以上の人々の意識的に調整された活動または諸力の体系」と2度定義している。この章は、バーナードがこの定義をどのように導いたかを概説し、組織の概念が抽象的なものであることを説明している。また、公式組織とはある種の「協働体系」、すなわち「少なくとも一つの明確な目的のために二人以上の人々が協働することによって、特定の体系的関係にある物的、生物的、個人的、社会的構成要素の複合体」であると明示している。

第6章はさらに、公式組織が他の協働体系と異なるのは、成員の参加を通じて組織全体の調整された活動に貢献するように役割が公式化されている点であり、これは他の種類の協働体系では要件とされないことを説明している。

82–95頁の第7章「公式組織の理論」は、組織に必要な三つの要素として「(1)伝達（コミュニケーション）、(2)貢献意欲、(3)共通目的」を提示している。バーナードは、(1)目的を達成できない組織は存続できないこと、(2)目的を達成した組織には存在理由がなくなること、の両方を示唆している。それゆえ、組織は絶えず新たな目的を採用しているのである。

第8章「複合公式組織の構造」（96–113頁）は、「上位」組織と「下位」組織の関係、組織の成長、そして複合公式組織内における小規模な作業「単位組織」と「管理組織」との関係を扱っている。

第9章「非公式組織およびその公式組織との関係」（114–123頁）において、バーナードは、公式組織は非公式組織（公式の組織構造の外で互いに相互作用する人々の集団）と共存していると述べている。非公式組織の利点には、伝達、凝集性、自尊心の促進が含まれる。

第3部

第3部は「公式組織の諸要素」と題され、「専門化の基礎と種類」に関する第10章（127–138頁）から始まる。

「誘因の経済」は第11章（139–160頁）である。バーナードによれば、「あらゆる種類の組織において、適切な誘因を提供することは、その存続にとって最も明確に強調される任務となる」。特殊的誘因は「物質的誘因」から「理想の恩恵」（たとえば「」）にまで及び、一方「一般的誘因」には「社会的関係における個人的な快適さ」が含まれる。誘因に関するバーナードの結論は、「ほとんど全面的に観察から……いかなる読書からでもなく」導かれたものであった。

第12章「権威の理論」（161–184頁）は、権威ある伝達の条件の要約、「無関心圏」の説明、そして「地位の権威」と「リーダーシップの権威」の区別で注目される。権威ある伝達について、バーナードは次のように書いている。人は、次の四つの条件が同時に満たされるときにのみ、伝達を権威あるものとして受容することができ、また受容する。すなわち、(a)その伝達を理解でき、また実際に理解していること、(b)意思決定の時点において、それが組織の目的と矛盾しないと信じていること、(c)意思決定の時点において、それが全体として自己の個人的利害と両立すると信じていること、(d)精神的にも肉体的にもそれに従うことができること、である。バーナードは、「おそらく本書で最もよく知られた考え方」である「無関心圏」の概念について、次のように論じている。 ……各個人には「無関心圏」が存在し、その圏内では命令はその権威を意識的に問うことなく受容される……。無関心圏は、個人の組織への結びつきを決定する負担と犠牲を誘因が上回る程度に応じて、広くも狭くもなる。したがって、かろうじて体系への貢献を誘引されているにすぎない人々の間では、受容される命令の範囲はきわめて限られたものになる。「地位の権威」は、人々が「上位の地位からの伝達に権威を帰属させる……その地位にある者の個人的能力とはかなりの程度まで無関係に」ときに生じるものとして説明されている。これに対し、優れた能力をもつ人々は「リーダーシップの権威」をもつ。ある人が両方の種類の権威をもつとき、部下は「無関心圏をはるかに超えた命令をも受容する」。

第13章「意思決定の環境」（185–199頁）において、バーナードは個人的意思決定と組織的意思決定がどのように異なるかを考察している。彼は「経営者の意思決定の精妙な技術は、現在適切でない問題を決定しないこと、時期尚早に決定しないこと、実行できない決定をしないこと、そして他の人がなすべき決定をしないことにある」と述べている。

第3部は第14章「機会主義の理論」（200–211頁）で締めくくられる。

第4部

「協働体系における組織の機能」が本書の最終部を構成する。第4部は第15章（「管理職能」、215–234頁）と第16章（「管理過程」、235–257頁）から始まる。

「管理責任の性質」に関する第17章（258–284頁）は道徳を論じている。バーナードは「協働こそが創造的過程であってリーダーシップではない。しかし、リーダーシップは協働の諸力に不可欠な起爆剤である」と述べている。そして、道徳はリーダーシップにとって決定的に重要である。「組織が存続するのは……それを支配する道徳の広さに比例する」。

「結論」（第18章、285–296頁）は、本書の16の主要な所見を取り上げ、経営における科学と技芸の関係を考察している。私は、協働の拡大と個人の発展は相互に依存する現実であり、両者の間の適切な割合すなわち均衡が人間の福祉の必要条件であると信じる。それは社会全体についても個人についても主観的なものであるから、この割合がどのようなものであるかは科学には言えないと私は信じる。それは哲学と宗教の問題である。

付録

付録（301–322頁）には、バーナードによる1936年の講演「日常の心理」の本文が収録されている。

批判

本書に対する批判には次のようなものがある。本書は「退屈きわまりなく……今日ではほとんど意味をもたない」。その文章は「読みにくい」「重苦しい」「難解な」「ひどい」と評されてきた。30周年記念版への序文でさえ、「バーナードの文体の重苦しさ」を指摘している。第2章における「能率」の定義はわかりにくい。第6章における「公式組織」の定義は、かなりの検討の対象となってきた。（Hal G. Rainey）は、この定義によってバーナードが経営学の「古典派理論家」と区別されることを認めつつも、この定義を「まったく不十分」と評した。（Lyndall Urwick）は、バーナードの定義のもとでは「少年が少女にキスする」ことさえ組織に該当しうると述べた。「人種、国籍、肌の色、階級の違いに基づく個人的な嫌悪は、しばしば明らかに有害であるように見える。しかし全体としては、それらは、直接的な意味においては、組織の必要性についての健全な感覚に基づいていると私は信じる」（147頁）といった記述は、今日の基準からすれば「啓蒙されていない」と評価されている。第12章における権威についてのバーナードの考え方は、「ボトムアップの権力」理論と要約され、「企業の指導者の仕事が、権力を用いて部下の行動を統制し、抑圧し、阻止することである場合もある」という現実を認めていないとされている。 319頁の一節（「……それゆえ、話し手や書き手の立場からは正しくない形で物事を言う必要がある……」）は、「嘘をつくことを擁護している」と解釈されてきた。バーナードは、組織とその組織の顧客との関係について詳しく論じていない。本書は、企業の経営者が取締役会や株主とどのように関わるかを考察していない。従業員の教育（すなわち、教師としての経営者の役割）についての重要な言及がない。

影響

『経営者の役割』は、バーナードが著した唯一の書籍となったが、彼は学術誌への論文も執筆しており、そうした論文をまとめた論文集が書籍として刊行されている（たとえば1948年の『組織と管理』〈Organization and Management〉）。2010年までに、本書はGoogle Scholarで8,000件を超える被引用数を得ていた。本書は、とりわけ次の著作に影響を与えた。ハーバート・A・サイモン（Herbert A. Simon）の『経営行動』（1947年）。1988年のインタビューで、サイモンは次のように述べたと引用されている。もちろん私はバーナードの上に真っ向から立脚しており、常に彼に深い恩義を感じてきた。科学とは累積的な営みである。私の全般的な恩義は謝辞［第2版のxivii頁］に表明されている。「チャールズ［原文ママ］・I・バーナード氏には特別の恩義がある。第一に、彼自身の著書『経営者の役割』に対して……」。本書そのものの中にはバーナードへの言及が14か所ある……。貢献と誘因の均衡、権威、受容圏という考え方は、いずれもバーナードから導かれたものである……。現在の私が『経営行動』における主要な新規性とみなすのは、組織への一体化という概念の展開……、意思決定前提の処理という観点からの意思決定過程の記述、そして限定合理性の考え方である……。残りの大部分はきわめて「バーナード的」であり、それらの「新しい」考え方でさえ、組織に関するバーナードの見解とまったく矛盾するものではない。ジョージ・C・ホーマンズ（George C. Homans）の『ヒューマン・グループ』（The Human Group、1950年）。ダグラス・マグレガー（Douglas McGregor）の『企業の人間的側面』（The Human Side of Enterprise、1960年）。レンシス・リッカート（Rensis Likert）の『経営の行動科学』（New Patterns of Management、1961年）。（Richard Cyert）とジェームズ・G・マーチ（James G. March）の『』（1963年）。オリバー・E・ウィリアムソン（Oliver E. Williamson）の『市場と企業組織』（Markets and Hierarchies: Analysis and Antitrust Implications、1975年）。バーナードの著書はまた、トム・ピーターズ（Tom Peters）とロバート・H・ウォーターマン・ジュニア（Robert H. Waterman, Jr.）の『エクセレント・カンパニー』、ピーター・ドラッカー（Peter Drucker）が普及させた目標による管理の概念、フレデリック・ハーズバーグ（Frederick Herzberg）の二要因理論、そしてマズローの欲求階層説を先取りしていた。

バーナードの「無関心圏」の概念を検討した論文の例には、次のようなものがある。 1994年の、バーナードの著作のテキスト分析。 2000年の心理学研究。指導者からの課題を遂行しようとするフォロワーの意欲について、指導者による評定とフォロワーによる評定を比較したもので、指導者は課題を、フォロワーの報告よりも「楽しくなく、望ましくなく、より職務の範囲を超えており、より抵抗を受けやすい」と評定していた。 2001年の質的研究。障害を持つアメリカ人法のもとで、HIVに感染した従業員の権利に関して、職場の無関心圏がどのように広くなったり狭くなったりしうるかを検討した。

1961年時点で、本書の販売部数は35,000部を超えていた。1982年時点で本書は29刷を重ねており、30周年記念版は現在も刊行が続いている。本書は、アラビア語、中国語、ドイツ語、ヘブライ語、イタリア語、日本語、ポーランド語、ポルトガル語、スペイン語、スウェーデン語、トルコ語を含む多くの言語に翻訳されている。

1988年、カリフォルニア大学バークレー校は本書刊行50周年を記念する一連のセミナーを開催し、そのうち8つの講演は、オリバー・E・ウィリアムソンが編集した1995年の書籍に論文として収録された。1994年の『International Journal of Public Administration』誌のある号には、バーナードを記念する論文が掲載され、その多くが本書に関するものであった。イリノイ大学アーバナ・シャンペーン校のジョセフ・T・マホニー（Joseph T. Mahoney）は、『経営者の役割』は「実務に携わる経営者がこれまでに書いた、組織論または経済理論への最も高度な知的貢献」であり、「経営することの美的感覚」を伝えることで学生を鼓舞するようであると書いている。

非公式の諮問パネルは、ハーバート・サイモンの『経営行動』を1940年から1990年までの学術的な行政学において最も影響力のある書籍に選んだが、「パネルのメンバーにはサイモンとバーナードを結びつけて考える傾向があり」、あるパネルメンバーはバーナードの著書こそが「真に独創的な著作」であると書いた。『経営者の役割』は、2001年から2011年にかけて、経営書・ビジネス書の「ベスト」または「最も影響力のある」書籍のリストに少なくとも四つ掲載された。

脚注

経営者の役割

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