200px|thumb|right|1981年に完成した鉄道公団CD線の石勝線 200px|thumb|right|既開業区間が特定地方交通線に指定されたため一時建設が凍結された公団C線の丸森線福島 - 丸森間。阿武隈急行が引き受け、A線として建設が再開された。 日本鉄道建設公団（にほんてつどうけんせつこうだん、英称 : Japan Railway Construction Public Corporation、英略称：JRCC）は、かつて日本国有鉄道（国鉄）などの鉄道建設事業を行っていた国土交通省所管の特殊法人である。日本鉄道建設公団法に基づき1964年（昭和39年）3月23日に発足し、特殊法人改革により2003年（平成15年）10月1日に解散した。その業務は独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構に承継された。公式な略称は鉄道公団（てつどうこうだん）だが、メディアや社会一般では鉄建公団（てっけんこうだん）とも通称された。
概要 1960年代初頭、国鉄は東海道新幹線など主要幹線や首都圏の輸送増強策に伴う過大な経営・組織上の負担がネックとなって、地方の新線整備が進まない事態となった。また、日本国有鉄道諮問委員会が提出した「国鉄経営の在り方についての答申書」においては、国の政策による「出来上がっても儲けにならない線区を国家の要請によつて国鉄が作るもの」の負担が、今後の経営に深刻な影響を与える要因の一つになると警告していた。
政府はこれに対して、地方の新線建設を積極的に推進するため、「鉄道の建設等を推進することにより鉄道交通網の整備を図り、もって経済基盤の強化と地域格差の是正に寄与する」ことを目的とする鉄道公団を新設することで国鉄から新線建設事業を切り離した。公団の工事線は、地方開発線（A線）、地方幹線（B線）、主要幹線（C線）、大都市交通線（D線）、海峡連絡線（青函トンネル、E線）、新幹線（G線）、民鉄線（P線）及び都市鉄道線の8つに区分され、完成した路線は公団が国鉄や民営鉄道事業者に貸し付けた。
なお公団発足から2年後の1966年（昭和41年）には、国鉄決算は赤字に転落しており、国鉄解散まで一度も黒字浮上することはなかった。
後述のAB線で悪名高いが、実際にはAB線への予算や地方交通線の赤字が突出して多いわけではなかった。
歴史 1960年代から1970年代まで 200px|thumb|right|国鉄が運営を拒否した白糠線延長区間。佐々木秀世運輸大臣（第1次田中角栄内閣）の命令で1972年（昭和47年）に国鉄に移管されたが、わずか11年で廃止された。写真は白糠線延長区間の終点である北進駅。
国鉄の新線建設が困難になってきたことから1962年（昭和37年）の第34回鉄道建設審議会において公団設立が審議された。田中角栄は「鉄道はというものがほんとうにもうからなければならないものであり、もうかる企業であるならば国がやる必要がない。私鉄にやらせればよい。もうからないところでも定時の運行をして経済発展という立場でこそ国有鉄道法の必要が私はあると思うのである」として、当初より赤字覚悟で断行する構えだった『日本国有鉄道百年史』 第13巻 p.687。
国鉄に代わって新線建設を行い、完成した鉄道施設を国鉄に貸し付けまたは譲渡することを目的として、1964年（昭和39年）2月29日の日本鉄道建設公団法の公布に伴い、1964年（昭和39年）3月23日に国と国鉄の出資で発足した。建設事業は運輸省の鉄道建設審議会の諮問に基づいて運輸大臣が指示する基本計画に従って行うこととされ、工事線62線、調査線3線の計65線が示された。1970年（昭和45年）5月18日には全国新幹線鉄道整備法の公布に伴い、新幹線の建設事業（国鉄と公団が合同で整備）、1972年（昭和47年）6月9日には公団法の一部改正に伴い、東京都、大阪市、名古屋市とその周辺の民営鉄道（民鉄）線の建設事業も追加された。一方、1970年（昭和45年）7月1日には本四淡路線と本四備讃線の調査業務が本州四国連絡橋公団に移管された。
なお公団発足後も山陽新幹線や東北新幹線（盛岡以南）、埼京線、中央本線塩嶺トンネル、貨物線（未成線では南方貨物線）の路線建設、そして千歳線など一部路線の線路付け替えなどは国鉄自らが行っている塩嶺トンネル貫通によせて 吉田幸一（国鉄建設局線増課）鉄道ジャーナル1983年2月号NO.192の98ページ。
国鉄は1968年（昭和43年）、慢性的な赤字に陥っている全国83路線（いわゆる「赤字83線」）を廃止する方針を決めたものの、一方で公団が建設する新しい赤字ローカル線を次々と引き受けさせられる事態となった。建設路線の大半を占めた地方開発線及び地方幹線（AB線）は計画段階から黒字が見込めないローカル線で、完成後は国鉄に無償貸し付けまたは譲渡されたが、国鉄の経営を圧迫する基となった。
1970年（昭和45年）10月に完成したA線の白糠線上茶路 - 釧路二股（のち北進）間のように、開業しても膨大な赤字が避けられないとして国鉄側が路線の引き受けを拒否したにもかかわらず、政府が強制的に国鉄に移管させた例（1972年9月8日開業、1983年10月23日全区間廃止）や、油須原線のように国鉄が引き受け拒否を貫いて、未開業のまま終わったケースもあった。
1979年（昭和54年）、不正経理問題が発覚し、川島広守総裁が引責辞任、後任には仁杉巌西武鉄道副社長（鉄建公団総裁退任後、第9代国鉄総裁）が就任した。
国鉄再建法 1980年（昭和55年）12月27日、国鉄再建法施行に伴い、運輸省は同法の特定地方交通線基準に準じ、開業後見込まれる輸送密度が1日当たり4,000人未満の路線については、受け皿となる第三セクターなど国鉄以外の運営主体がない限り建設を凍結することを決めた。このため鹿島線のうち鹿島新線として計画された区間（現在の鹿島臨海鉄道大洗鹿島線）および内山線（現在のJR四国予讃線向井原 - 内子間および新谷 - 伊予大洲間）以外の工事中AB線38線区はすべて工事が凍結された。
凍結されたAB線のうち、工事着工率が50%以上で、のち開業を果たした線区一覧 『三セク新線高速化の軌跡』pp.6 - 7 樽見線、鷹角線、阿佐東線、久慈線、盛線、智頭線、野岩線、宿毛線、阿佐西線（後免 - 奈半利）、井原線、北越北線、宮福線 凍結されたAB線のうち、工事着工率が50%以上で工事再開されなかった線区一覧 美幸線（仁宇布 - 北見枝幸）、白糠線（北進 - 足寄）、名羽線、興浜線、佐久間線、阪本線、今福線、岩日北線、油須原線、呼子線、高千穂線（高千穂 - 高森）
他に凍結されたA線である岩内線（岩内 - 黒松内）、紅葉山線（占冠 - 金山。紅葉山 - 占冠は石勝線として開業）、狩勝線（日高町 - 占冠。占冠 - 上落合は石勝線、上落合 - 新得は根室本線として開業）、芦別線、北十勝線、根北線（越川 - 根室標津。斜里 - 越川は既に廃止）、小本線（岩泉 - 小本）、下呂線、岡多線（瀬戸 - 多治見）、氷見線（氷見 - 羽咋）、越美線（九頭竜湖 - 北濃）、小鶴線、南勝線、阿佐線（甲浦 - 奈半利）、北松線、小国線（宮原線参照）、B線の中津川線、C線の丸森線や、1984年凍結のCD線である岡多線、瀬戸線、当時凍結済みの整備新幹線、成田新幹線については当該項目を参照。これらの中にも開業または活用された線区がある。
国鉄民営化後 1987年（昭和62年）9月26日には、国鉄分割民営化により、東北新幹線（盛岡以北）と九州新幹線の建設主体及び関係職員が、一時JR東日本・JR九州を経て、公団に引き継がれた。
1998年（平成10年）10月22日には、日本国有鉄道清算事業団法の廃止により日本国有鉄道清算事業団が同日をもって解散となったことから、それ以降、同事業団の業務は固定資産やJR株式などの処分資産だけを当公団が承継し、当公団内に国鉄清算事業本部（特例勘定）を設置した。なお、従来からの建設公団業務は、一般勘定となった。償還スキームが破綻した清算事業団の国鉄長期債務は、公団には引き継がれず、政府の一般会計に組み込まれ、60年間の国民負担で処理されている。
2001年（平成13年）3月現在の職員数は約1800人であった。国の特殊法人改革の一環で、2002年（平成14年）12月18日の独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構法の公布に伴い、2003年（平成15年）10月1日付で解散し、同日、運輸施設整備事業団と統合されて設立された独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構に業務が承継された。
組織 役員組織本社部局支社など総裁審議役盛岡支社副総裁監査室東京支社理事企画室関東支社理事総務部大阪支社経理部札幌工事事務所用地部北陸新幹線建設局計画部北陸新幹線第二建設局工務部九州新幹線建設局設備部名古屋建設局新幹線部リニア実験線建設室電気部変電設備、電車線路設備、電灯電力設備、通信設備などを担当。設計技術室民鉄線部
歴代総裁 出典：『写真で見る日本鉄道建設公団の歩み』
太田利三郎（1964年3月‐1967年3月） 綾部健太郎（1967年3月‐1970年3月） 篠原武司（1970年3月‐1979年3月） 川島広守（1979年3月‐1979年10月） 仁杉巌（1979年10月‐1983年12月） 内田隆滋（1983年12月‐1987年10月） 永井浩（1987年10月‐1989年7月） 岡田宏（1989年7月‐1992年5月） 棚橋泰（1992年5月‐1993年6月） 塩田澄夫（1993年6月‐1999年1月） 豊田実（1999年1月‐2001年8月） 松尾道彦（2001年9月‐2003年3月） 小森博（2003年3月‐2003年9月）
開業実績 駅名等は計画時点の名称で記載している。
AB線（地方における開発等のための鉄道） AB線は無償資金を財源として建設が行われ、完成後は鉄道施設を国鉄に無償で貸付けていた。しかし、国鉄の経営悪化に伴い、こうした鉄道公団によるAB線建設は、国鉄再建法が施行された1980年（昭和55年）に運輸省が建設凍結を決めたことで事実上終了した。
2024年3月28日時点で、国鉄が公団から引き受けて開業したAB線25線区のうち、JRに承継され現存する線区は半数以下の10線区にとどまっている。5線区が国鉄分割民営化までに廃止され、7線区が第三セクターに承継されたが、その後三セク承継3線区とJR承継3線区が廃止、JR承継1線区が一部BRT（バス高速輸送システム）に転換された。一方、工事途中で凍結された未成線区のうち14線区は、国鉄に代わる受け皿の第三セクターが設立されて工事が再開され、2002年（平成14年）までにすべて建設が終了した。
+AB線（地方における開発等のための鉄道） - 鉄道・運輸機構線名区間建設延長(km)営業延長(km)開業年月日事業者の変遷種別過去/廃止時の線名現状2024年3月28日時点生橋線雫石 - 赤渕6.06.01964年9月10日国鉄→JR東日本承継線橋場線田沢湖線赤渕 - 田沢湖18.018.11966年10月20日能登線松波 - 蛸島15.014.61964年9月21日国鉄→JR西日本→のと鉄道譲渡線能登線2005年4月1日廃止美幸線 美深 - 仁宇布21.021.21964年10月5日国鉄承継線美幸線1985年9月17日廃止白糠線白糠 - 上茶路26.025.21964年10月7日国鉄承継線白糠線1983年10月23日廃止上茶路 - 北進8.07.91972年9月8日辺富内線振内 - 日高町24.024.11964年11月5日国鉄承継線富内線1986年11月1日廃止油須原線漆生 - 豊前川崎17.012.91966年3月10日国鉄→JR九州（上山田線）承継線漆生線（漆生 - 下山田）上山田線（上山田 - 豊前川崎）1986年4月1日漆生線廃止1988年9月1日上山田線廃止神岡線猪谷 - 神岡20.020.31966年11月6日国鉄→神岡鉄道承継線神岡線2006年12月1日廃止篠栗線篠栗 - 桂川16.014.81968年5月25日国鉄→JR九州承継線篠栗線気仙沼線前谷地 - 柳津18.017.51968年10月24日国鉄→JR東日本承継線柳津線気仙沼線柳津 - 本吉34.034.01977年12月11日国鉄→JR東日本承継線気仙沼線2020年4月1日廃止JR東日本が気仙沼線BRTとして運行。本郷線加計 - 三段峡14.014.21969年7月27日国鉄→JR西日本承継線可部線2003年12月1日廃止盛線盛 - 綾里9.09.01970年3月1日国鉄→三陸鉄道承継線盛線南リアス線（リアス線）綾里 - 吉浜13.012.51973年7月1日盛線(2)吉浜 - 釜石15.015.01984年4月1日三陸鉄道承継線南リアス線（リアス線）鹿島線香取 - 鹿島神宮14.014.21970年8月20日国鉄→JR東日本貸付線鹿島線鹿島神宮 - 北鹿島3.03.21970年11月12日鹿島線(2)水戸 - 北鹿島53.053.01985年3月14日鹿島臨海鉄道承継線大洗鹿島線中村線土佐佐賀 - 中村23.022.71970年10月1日国鉄→JR四国→土佐くろしお鉄道承継線中村線鷹角線角館 - 松葉19.019.21970年11月1日国鉄→秋田内陸縦貫鉄道承継線角館線→秋田内陸北線秋田内陸線鷹角線(2)比立内 - 松葉29.029.31989年4月1日秋田内陸縦貫鉄道承継線秋田内陸線嬬恋線長野原 - 大前13.013.31971年3月7日国鉄→JR東日本承継線吾妻線只見中線只見 - 大白川20.020.81971年8月29日国鉄→JR東日本承継線只見線小本線浅内 - 岩泉7.07.41972年2月6日国鉄→JR東日本承継線岩泉線2014年4月1日廃止久慈線宮古 - 田老13.012.81972年2月27日国鉄→三陸鉄道承継線宮古線北リアス線（リアス線）久慈 - 普代26.026.01975年7月20日国鉄→三陸鉄道承継線久慈線久慈線(2)田老 - 普代31.032.21984年4月1日三陸鉄道承継線北リアス線（リアス線）高千穂線日ノ影 - 高千穂13.012.51972年7月22日国鉄→JR九州→高千穂鉄道承継線高千穂線2008年12月28日廃止国分線国分 - 海潟温泉34.033.51972年9月9日国鉄承継線大隅線1987年3月14日廃止越美線勝原 - 九頭竜湖10.010.21972年12月15日国鉄→JR西日本承継線越美北線阿佐線牟岐 - 海部12.011.61973年10月1日国鉄→JR四国→阿佐海岸鉄道（阿波海南 - 海部）承継線牟岐線（阿波海南 - 海部）牟岐線（牟岐 - 阿波海南）阿佐東線（阿波海南 - 海部）海部 - 甲浦9.08.51992年3月26日阿佐海岸鉄道承継線阿佐東線後免 - 奈半利43.042.72002年7月1日土佐くろしお鉄道譲渡線阿佐線（ごめん・なはり線）窪江線江川崎 - 川奥（信）39.039.21974年3月1日国鉄→JR四国承継線予土線三江線口羽 - 浜原30.029.61975年8月31日国鉄→JR西日本承継線三江線2018年4月1日廃止内山線向井原 - 内子24.023.51986年3月3日国鉄→JR四国承継線予讃本線予讃線野岩線会津高原 - 新藤原31.030.71986年10月9日野岩鉄道承継線会津鬼怒川線丸森線(2)福島 - 丸森38.037.51988年7月1日阿武隈急行承継線阿武隈急行線宮福線宮津 - 福知山31.030.41988年7月16日北近畿タンゴ鉄道（第一種）→北近畿タンゴ鉄道（第三種）WILLER TRAINS（第二種）承継線宮福線樽見線神海 - 樽見11.010.91989年3月25日樽見鉄道承継線樽見線智頭線上郡 - 智頭56.056.11994年12月3日智頭急行承継線智頭線北越北線六日町 - 犀潟59.059.51997年3月22日北越急行承継線ほくほく線宿毛線宿毛 - 中村23.023.61997年10月1日土佐くろしお鉄道承継線宿毛線井原線総社 - 神辺42.041.71999年1月11日井原鉄道譲渡線井原線
CD線（主要幹線及び大都市における鉄道） CD線は公団が路線を建設し、国鉄に有償で貸し付けていた。国鉄民営化にあたってその大部分はJRに貸付もしくは承継されたが、一部線区は第三セクターに承継された。民営化後も京葉線や瀬戸線の建設が続けられた。貸付線については貸付期間が経過した後、鉄道施設は有償で譲渡される。貸付料の基準は、建設に要した費用のうち借入れに係る部分を国土交通大臣が指定する期間（40年間）および利率による元利均等半年賦償還と租税および管理費等である。譲渡代金は、建設に要した費用から、鉄道事業者が既に支払った貸付料の合計額を減じた額である。
+CD線（主要幹線及び大都市における鉄道）線名区間建設延長(km)営業延長(km)開業年月日事業者の変遷種別過去/廃止時の線名現状2024年4月1日時点根岸線桜木町 - 磯子7.07.51964年5月19日国鉄→JR東日本貸付線根岸線磯子 - 洋光台4.04.61970年3月17日洋光台 - 大船8.08.01973年4月9日貸付線落合線落合 - 上落合（信）4.04.01966年9月30日国鉄→JR北海道承継線根室本線2024年4月1日廃止狩勝線新得 - 上落合（信）25.024.11966年9月30日国鉄→JR北海道承継線石勝線上落合（信） - 占冠31.031.01981年10月1日丸森線槻木 - 丸森17.017.41968年4月1日国鉄→阿武隈急行承継線丸森線阿武隈急行線岡多線岡崎 - 北野桝塚9.08.71970年10月1日国鉄→JR東海→愛知環状鉄道承継線岡多線愛知環状鉄道線北野桝塚 - 新豊田11.010.81976年4月26日岡多線(2)新豊田 - 瀬戸20.019.61988年1月31日愛知環状鉄道承継線愛知環状鉄道線浦上線喜々津 - 浦上16.016.81972年10月2日国鉄→JR九州承継線長崎本線武蔵野線新松戸 - 府中本町75.075.41973年4月1日国鉄→JR東日本貸付線武蔵野線新鶴見 - 府中本町22.022.31976年3月1日貸付線伊勢線南四日市 - 河原田4.03.71973年9月1日国鉄→JR東海貸付線関西本線伊勢線(2)河原田 - 津22.022.31973年9月1日国鉄→伊勢鉄道承継線伊勢線京葉線塩浜操 - 東京（タ）8.07.61967年3月25日国鉄→JR東日本貸付線東海道貨物線千葉（タ） - 都川4.04.31975年5月10日貸付線京葉線都川 - 蘇我2.02.01986年1月21日貸付線西船橋 - 千葉（タ）15.015.41986年3月3日貸付線新木場 - 西船橋16.016.11988年12月1日JR東日本貸付線東京 - 新木場7.07.41990年3月10日湖西線山科 - 近江塩津77.074.11974年7月20日国鉄→JR西日本貸付線湖西線小金線新松戸 - 西船橋15.015.01978年10月2日国鉄→JR東日本貸付線武蔵野線紅葉山線新夕張 - 占冠18.017.61981年10月1日国鉄→JR北海道承継線石勝線追分線千歳空港 - 追分18.017.6呼子線虹ノ松原 - 唐津7.05.11983年3月22日国鉄→JR九州承継線筑肥線瀬戸線瀬戸 - 高蔵寺6.06.21988年1月31日愛知環状鉄道承継線愛知環状鉄道線勝川 - 尾張星の宮10.09.31991年12月1日JR東海（第一種）JR東海交通事業（第二種）貸付線城北線尾張星の宮 - 枇杷島2.01.91993年3月18日
E線（海峡線鉄道） 青函トンネルを含む津軽海峡線は公団が鉄道施設を建設・保有し、JR北海道は租税および管理費を支払う。
+E線（海峡線鉄道）線名区間建設延長(km)営業延長(km)開業年月日事業者の変遷種別現状2024年3月28日時点津軽海峡線中小国 - 木古内87.887.81988年3月13日JR北海道貸付線海峡線
G線（新幹線鉄道） 全国新幹線鉄道整備法に基づく整備計画のうち、公団が建設主体として指名された路線の建設を行った。公団は昭和47年の整備計画において上越新幹線、成田新幹線、昭和48年整備計画（整備新幹線）において北陸新幹線、北海道新幹線の建設主体とされた。
上越新幹線は公団が建設主体として建設を行い国鉄が運営していたが、国鉄分割民営化の際に新幹線鉄道保有機構が鉄道施設を保有し、JRにリースする方式となった。その後、新幹線鉄道保有機構は解散し、上越新幹線の鉄道施設はJR東日本に有償で譲渡された。成田新幹線は着工したものの、成田空港周辺を除いて建設工事が進展できず、国鉄分割民営化と同時に整備計画が失効した。
国鉄民営化後、国鉄を承継したJRが建設主体とされた整備新幹線である東北新幹線盛岡以北および九州新幹線の建設主体を引き受けた。北陸新幹線および東北新幹線盛岡以北の区間は、公団が建設主体として建設し、完成後は鉄道施設を保有して営業主体に貸付けを行い、貸付料を収受する（上下分離方式）。貸付料の基準は、受益の額（新幹線鉄道の開業により営業主体に発生する受益（30年間））を基準としたものに租税および管理費を加えた額である。
+G線（新幹線鉄道）線名区間建設延長(km)営業延長(km)開業年月日事業者の変遷種別現状2024年3月28日時点上越新幹線大宮 - 新潟275.4303.61982年11月15日国鉄→JR東日本承継線上越新幹線北陸新幹線高崎 - 長野125.7117.41997年10月1日JR東日本貸付線北陸新幹線東北新幹線盛岡 - 八戸94.596.62002年12月1日JR東日本貸付線東北新幹線
P線（大都市における民営鉄道）
それまで大都市民鉄各社は車両の増備やホーム延伸などで輸送力増強に努めてきたが、こうした対策のみでは十分な混雑緩和効果がなく、昭和40年代に入りいよいよ社会問題となってきた通勤混雑問題をより抜本的に解決するために、新線建設や複々線化などの大型工事を推進することが必要とされるようになった。しかし多額の資金が必要で、開業して収益に貢献するまで長い期間を要することもあり、民間事業者による資金調達には限界があったことから、当初は公団による資金面での支援システムとしてP線方式が導入された。公団から民鉄事業者に対して「委託施行工事」の形を取ることにより、民間事業者の工事に財政投融資資金を使えるようにしたものである。その後昭和50年代に入り第三セクターによる鉄道建設が計画され、公団が実際上も技術的な支援を行うことになり、公団自らが施工する「直接施行工事」が導入された『日本鉄道建設公団三十年史』pp.199-200。完成した設備の譲渡代金は国土交通大臣の指定する期間（25年間）、元利均等半年賦償還で管理費等を加えた額を支払う。なおP線制度では、公団が発行した債券または借入金の利子のうち5％を上回る部分に対して国と地方公共団体が2分の1ずつ利子補給をする。利子補給期間は25年（ニュータウン新線の場合は15年）である。公団の資金調達は財政投融資が6割、公団債が4割とされている『日本鉄道建設公団三十年史』p.205。また特定都市鉄道整備積立金制度、ニュータウン線開発者負担制度、連続立体交差事業に伴う都市側の負担金、地下高速鉄道整備事業費補助制度といったそのほかの民鉄線建設助成制度もP線方式と併用が可能とされている『日本鉄道建設公団三十年史』pp.205 - 207。特殊法人改革の際に都市鉄道線および民鉄線等事業については現在実施中の事業に限定し、新たな路線の新規採択は行わないこととされた。