国道21号（こくどう21ごう）は、岐阜県瑞浪市から滋賀県米原市に至る一般国道である。
概要 岐阜県南東部（東濃）の瑞浪市の山野内交差点を起点とする。土岐市で国道19号から分岐し、岐阜県内の濃尾平野を東西に横断する。岐阜県庁前を通過し、古戦場で知られる関ヶ原を抜けて滋賀県琵琶湖岸の米原市で国道8号と連絡して中多良南交差点に至る、延長約115 kmの一般国道の路線である。岐阜県内の起点付近では国道19号と、滋賀県内の終点付近では国道8号と一部区間を重用する。主な通過地は、岐阜県土岐市・可児市・美濃加茂市・各務原市・岐阜市・瑞穂市・大垣市・不破郡関ケ原町である。起点の瑞浪市および経過地の土岐市を除く区間は、旧中山道を踏襲する道筋で、岐阜県美濃地方を横断する重要な幹線道路である。
なお、国道21号の起点は国道19号と交わる土岐市大富交差点ではなく、国道19号を3 km程中津川方面に走った所にある瑞浪市山野内交差点である。これは国道19号土岐バイパス開通前、旧国道19号と21号の交点が山野内交差点にあったことの名残である。
路線データ 一般国道の路線を指定する政令一般国道の路線を指定する政令の最終改正日である2004年3月19日の政令（平成16年3月19日政令第50号）に基づく表記。に基づく起終点および重要な経過地は次のとおり。 起点：瑞浪市（山野内交差点 = 国道19号上、岐阜県道352号大西瑞浪線交点） 終点：滋賀県坂田郡米原町2005年2月14日、坂田郡伊吹町・坂田郡山東町・坂田郡米原町が合併して、米原市発足。（中多良南交差点 = 国道8号上、滋賀県道234号朝妻筑摩近江線交点） 重要な経過地：土岐市、可児市、美濃加茂市、各務原市、岐阜県羽島郡岐南町、岐阜市、大垣市、同県不破郡関ケ原町、滋賀県坂田郡近江町2005年10月1日、米原市に編入。 総延長 : 114.7 km（岐阜県 101.0 km、滋賀県 13.7 km）重用延長を含む。2024年3月31日現在 重用延長 : 4.5 km（岐阜県 3.0 km、滋賀県 1.5 km） 未供用延長 : なし 実延長 : 110.3 km（岐阜県 98.0 km、滋賀県 12.3 km） 現道 : 97.0 km（岐阜県 84.7 km、滋賀県 12.3 km） 旧道 : 7.0 km（岐阜県 7.0 km、滋賀県 - km） 新道 : 6.3 km（岐阜県 6.3 km、滋賀県 - km） 指定区間：瑞浪市明世町山野内字西洞596番1 - 米原市中多良字建仁寺636番2（全線）
歴史 江戸時代以前の中山道の一部を継承する路線である。
年表 1885年（明治18年） - 内務省告示第6号「國道表」では、中山道が国道7号「東京より神戸港に達する別路線」（現17号、18号、142号、20号、19号、21号、8号、1号経由）に指定された。この路線に、現国道20号に相当する区間はすべて含まれている。 1920年（大正9年） - 旧道路法に基づく路線認定では、旧7号がほぼそのまま国道14号「東京市より京都府庁所在地に達する路線」となった。 1934年（昭和9年） - 甲府までだった国道8号が延長されて「東京市より京都府庁所在地に達する路線（甲）」となり、現国道20号の区間を含む下諏訪 - 京都間は国道8号の方が上位路線となった。 1952年（昭和27年）12月4日 - 新道路法に基づく路線指定で一級国道21号（岐阜県土岐郡明世村1954年4月1日、2町4村と明世村の一部が合併して、瑞浪市発足。 - 滋賀県坂田郡米原町）として指定された。 1965年（昭和40年）4月1日 - 道路法改正によって一級・二級の別がなくなり一般国道21号となった。 2026年（令和8年） 4月1日 - 国道8号米原バイパスに並行する現道区間の一部が滋賀県に移管されたことに伴い、経路および指定区間が変更。終点が米原市米原1141番（米原警察署前交差点）から同市中多良字建仁寺636番2（中多良南交差点）へ変更された。変更前の終点付近にあたる米原市西円寺 - 同市米原（米原警察署前交差点）の区間は滋賀県道560号米原栗東線に指定変更された。 9月16日 - 国土交通省は、可児市今渡、大垣市河間町の各アンダーパスについて、レベル4 大雨危険警報の発令時など冠水が予想される時点で、予防的通行止め規制を行うことを発表した。
路線状況 通称 中山道 夢花街道21（大垣市）
バイパス
土岐バイパス 可児御嵩バイパス 坂祝バイパス 鵜沼バイパス 那加バイパス 岐大バイパス 関ヶ原バイパス なお、鵜沼・那加・岐大バイパスは全線が供用されており、旧区間は市道（各務原市内）・主要地方道（岐大バイパス）になっている。
重複区間
国道19号（岐阜県瑞浪市明世町山野内・山野内交差点（起点） - 土岐市泉寺田町2丁目・大富交差点） 国道248号（岐阜県可児市今渡・住吉南交差点 - 加茂郡坂祝町大針・大針I.C交差点） 国道22号・国道156号（岐阜県羽島郡岐南町上印食9丁目・岐南IC - 岐阜市茜部本郷3丁目・茜部本郷交差点） 国道8号（滋賀県米原市顔戸・顔戸交差点 - 米原市中多良・中多良南交差点（終点））
道路施設 橋梁 岐阜県 月吉橋（日吉川、瑞浪市 - 土岐市、国道19号重複区間内） 定林寺橋（定林寺川、土岐市、国道19号重複区間内） 下巾橋（愛知用水、可児市） 新太田橋（木曽川、可児市 - 美濃加茂市） 穂積大橋（長良川、岐阜市 - 瑞穂市） 五六川橋（五六川、瑞穂市） 犀川橋（犀川、瑞穂市） 新揖斐川橋（揖斐川、安八郡安八町 - 大垣市） 杭瀬川橋（菅野川・杭瀬川、大垣市） 相川橋（相川、不破郡垂井町） 池下橋（不破郡関ケ原町） 関ヶ原橋（藤古川、不破郡関ケ原町） 滋賀県 梓関の上橋（梓川、米原市） 昭和橋（地蔵川、米原市） 丹生川橋（丹生川、米原市） 和佐川橋（和佐川、米原市） 菜種川橋（菜種川、米原市） 関ヶ原バイパス 岐阜県 平木川橋（平木川、不破郡関ケ原町） 大高橋（相川、不破郡関ケ原町）
トンネル 岐阜県 坂祝一号トンネル：延長288 m、2016年（平成28年）竣工、加茂郡坂祝町 坂祝二号トンネル：延長287 m、2016年（平成28年）竣工、加茂郡坂祝町 勝山トンネル：延長245 m、2009年（平成21年）竣工、加茂郡坂祝町 鵜沼・坂祝トンネル：延長1,857 m、2009年（平成21年）竣工、加茂郡坂祝町 - 各務原市 関ヶ原バイパス 岐阜県 笹尾山トンネル：延長323.5 m、1989年（平成元年）竣工、不破郡関ケ原町
道の駅 岐阜県 志野・織部（土岐市） 可児御嵩バイパス 岐阜県 可児ッテ「CANITTE」（可児市）
地理 通過する自治体 岐阜県 瑞浪市 - 土岐市 - 可児郡御嵩町 - 瑞浪市 - 可児郡御嵩町松野湖付近で瑞浪市を再びかすめて通過するが、カントリーサインは設置されていないため、通過地として意識することはない。一方安八郡安八町も町の北端を300 mほど通過するだけであるが、こちらはサインが設置されている。 - 可児市 - 美濃加茂市 - 加茂郡坂祝町 - 各務原市 - 岐阜市 - 羽島郡岐南町 - 岐阜市 - 瑞穂市 - 安八郡安八町 - 大垣市 - 不破郡垂井町 - 不破郡関ケ原町 滋賀県 米原市
交差する道路 交差する道路都道府県名市町村名交差する場所国道19号 重複区間起点岐阜県道352号大西瑞浪線岐阜県瑞浪市明世町山野内山野内交差点 / 起点岐阜県道385号河合多治見線土岐市泉町河合河合交差点国道19号 重複区間終点泉寺田町2丁目大富交差点 中央自動車道泉町定林寺30 土岐IC岐阜県道366号飛騨木曽川公園線瑞浪市日吉町岐阜県道65号恵那御嵩線可児郡御嵩町美佐野岐阜県道358号井尻八百津線井尻国道21号 / 可児御嵩バイパス井尻井尻交差点岐阜県道341号御嵩可児線御嵩岐阜県道83号多治見白川線中大庭交差点岐阜県道351号御嵩川辺線伏見岐阜県道381号多治見八百津線 重複区間起点伏見高倉口交差点岐阜県道122号・愛知県道186号御嵩犬山線岐阜県道381号多治見八百津線 重複区間終点上恵土上恵土交差点国道21号 / 可児御嵩バイパス上恵土上恵土本郷東交差点岐阜県道64号可児金山線可児市中恵土中恵土交差点国道248号 / 太田バイパス・可児バイパス 重複区間起点岐阜県道84号土岐可児線今渡住吉南交差点岐阜県道207号各務原美濃加茂線岐阜県道371号美濃加茂川辺線美濃加茂市御門町2丁目新太田橋交差点岐阜県道347号蜂屋太田線田島町3丁目田島町3交差点国道41号 / 美濃加茂バイパス太田町太田町交差点岐阜県道63号美濃加茂和良線太田町太田町北一中交差点国道248号 / 可児バイパス 重複区間終点加茂郡坂祝町大針大針大針IC交差点岐阜県道367号勝山山田線勝山勝山IC交差点岐阜県道346号富加坂祝線勝山本路線の下を通過、勝山IC交差点から岐阜県道367号勝山山田線を経由して接続。岐阜県道207号各務原美濃加茂線各務原市鵜沼東町1丁目鵜沼IC交差点岐阜県道205号長森各務原線各務おがせ町9丁目おがせ町交差点愛知県道・岐阜県道17号江南関線鵜沼三ツ池町2丁目三ツ池町交差点岐阜県道93号川島三輪線 重複区間起点三井町4丁目三井町交差点愛知県道151号・岐阜県道114号一宮各務原線三井町4丁目岐阜県道152号岐阜各務原線三井町2丁目金属団地前交差点岐阜県道93号川島三輪線 重複区間終点岐阜県道181号岐阜那加線那加緑町4丁目那加緑町4丁目交差点 東海北陸自動車道岐阜市芋島4丁目4 岐阜各務原IC岐阜県道180号松原芋島線東中島3丁目岐阜県道77号岐阜環状線東中島2丁目東中島2交差点岐阜県道179号中野上印食線羽島郡岐南町上印食8丁目上印食南交差点国道22号 重複区間起点国道156号 重複区間起点上印食9丁目岐南インター交差点岐阜県道177号下印食笠松線徳田1丁目徳田1交差点徳田IC岐阜県道・愛知県道14号岐阜稲沢線岐阜市東川手4丁目下川手IC国道22号 重複区間終点国道156号 重複区間終点国道157号岐阜県道183号正木岐阜線茜部本郷3丁目茜部本郷交差点岐阜県道151号岐阜羽島線茜部中島3丁目茜部中島交差点岐阜県道31号岐阜垂井線六条大溝1丁目六条交差点岐阜県道1号岐阜南濃線 重複区間起点岐阜県道77号岐阜環状線 重複区間起点宇佐南1丁目宇佐交差点岐阜県道1号岐阜南濃線 重複区間終点岐阜県道77号岐阜環状線 重複区間終点藪田南1丁目薮田交差点岐阜県道173号文殊茶屋新田線薮田南5丁目薮田南5交差点岐阜県道163号墨俣合渡岐阜線岐阜県道195号岐阜千本松原公園自転車道線瑞穂市穂積岐阜県道188号穂積停車場線穂積上穂積交差点岐阜県道・三重県道23号北方多度線穂積穂積中原交差点岐阜県道171号美江寺西結線岐阜県道172号牛牧墨俣線牛牧下牛牧交差点岐阜県道261号脛永万石線大垣市和合新町1丁目岐阜県道50号大垣環状線和合新町2丁目和合IC国道258号岐阜県道156号曽井中島美江寺大垣線楽田町1丁目楽田町交差点岐阜県道212号大垣大野線中川町3丁目中川町交差点国道417号岐阜県道・愛知県道18号大垣一宮線笠縫町河間交差点岐阜県道231号荒尾笠縫線熊野町熊野交差点 東海環状自動車道岐阜県道50号大垣環状線桧町桧交差点16 大垣西IC岐阜県道214号養老赤坂線荒尾町荒尾町交差点岐阜県道31号岐阜垂井線不破郡垂井町表佐綾戸口交差点岐阜県道228号栗原青野線綾戸綾戸交差点岐阜県道215号養老垂井線宮代宮代交差点岐阜県道234号垂井停車場線御所野交差点国道21号 / 関ヶ原バイパス新日守交差点岐阜県道56号南濃関ケ原線関ケ原町大字野上一ツ軒交差点国道365号大字関ケ原関ヶ原西町交差点岐阜県道229号牧田関ケ原線大字今須滋賀県道551号山東伊吹線滋賀県米原市柏原柏原交差点滋賀県道19号山東一色線一色一色交差点滋賀県道17号多賀醒井線醒井醒ケ井駅前交差点 北陸自動車道樋口米原IC口交差点1 米原IC滋賀県道240号樋口岩脇線樋口樋口西交差点滋賀県道246号大鹿寺倉線寺倉滋賀県道560号米原栗東線西円寺西円寺交差点滋賀県道247号能登瀬岩脇線岩脇滋賀県道510号伊部近江線顔戸顔戸南交差点国道8号 重複区間起点滋賀県道243号東上坂近江線顔戸顔戸交差点滋賀県道234号朝妻筑摩近江線飯国道8号 重複区間終点滋賀県道234号朝妻筑摩近江線中多良中多良南交差点 / 終点可児御嵩バイパス国道21号 / 現道岐阜県可児郡御嵩町井尻井尻交差点 / 可児御嵩バイパス起点岐阜県道83号多治見白川線岐阜県道341号御嵩可児線 重複区間起点古屋敷古屋敷交差点 東海環状自動車道可児市柿田可児御嵩IC交差点8 可児御嵩IC岐阜県道341号御嵩可児線 重複区間終点岐阜県道381号多治見八百津線柿田柿田交差点岐阜県道122号・愛知県道186号御嵩犬山線可児郡御嵩町上恵土上恵土本郷東交差点国道21号 / 現道上恵土上恵土本郷東交差点 / 可児御嵩バイパス終点関ヶ原バイパス国道21号 / 現道岐阜県不破郡垂井町新日守交差点 / 関ヶ原バイパス起点岐阜県道53号岐阜関ケ原線関ケ原町大字野上野上北交差点岐阜県道56号南濃関ケ原線大字大高大高交差点岐阜県道236号関ケ原停車場線大字関ケ原陣馬野交差点国道365号伊吹山ドライブウェイ大字関ケ原伊吹山口交差点 / 関ヶ原バイパス終点
交差する鉄道 太多線 高山本線 長良川鉄道越美南線 名鉄各務原線 東海道本線 名鉄名古屋本線 養老鉄道養老線 東海道新幹線 北陸本線 可児御嵩バイパス 名鉄広見線
峠 岐阜県 次月峠（標高316 m、土岐市 - 可児郡御嵩町） 今須峠（標高175 m、不破郡関ケ原町）
ギャラリー
脚注
注釈
出典
関連項目 日本の一般国道一覧 中部地方の道路一覧 近畿地方の道路一覧
外部リンク
国土交通省中部地方整備局 多治見砂防国道事務所：瑞浪市 - 可児市の指定区間を管理 岐阜国道事務所：可児市 - 不破郡関ケ原町の指定区間を管理 国土交通省近畿地方整備局 滋賀国道事務所：米原市の指定区間を管理