第17代総選挙(だい17だいそうせんきょ、韓:대한민국 제17대 국회의원 선거)は、大韓民国国会の議員を選出するため、2004年4月15日に行なわれた大韓民国における総選挙。
初代総選挙から数えて17回目である。選挙の結果、盧武鉉大統領の与党である開かれたウリ党が勝利した。
概要
国会議員の任期満了による選挙である。総選挙前月の3月12日に、野党ハンナラ党や新千年民主党(以下、民主党)などが中心となって、盧武鉉大統領への弾劾訴追案を国会に提出し、賛成198・反対2の圧倒的賛成多数で可決成立したことで、盧武鉉大統領の職務権限が停止されると言う韓国憲政史上初めての事態となった。国民は、野党の弾劾案は党利党略だと却って反発し、韓国各地で弾劾反対集会が催され、民主党と袂をわかった親盧派が結成した実質的与党2004年4月時点にて盧武鉉大統領はウリ党に入党していなかったため。 である開かれたウリ党(以下、ウリ党)の支持率が急上昇する中で、弾劾の是非が選挙の大きな争点として、浮上した。
基礎データ
大統領権限代行:高建(コ・ゴン)-選挙前の3月12日に国会で弾劾案が可決されたことに伴い盧武鉉大統領の職務権限が停止されたため、国務総理である高建が権限代行を務めた。 改選議席数:299議席(前回の273議席から前々回の議席数に戻された) 選挙制度:小選挙区比例代表並立制(地域区243議席・比例代表56議席)
前回まで有権者は地域区の候補者にのみ投票し、比例代表ではその候補者が所属している政党に投票したとみなされる一人一票制であったが、2001年7月19日に憲法裁判所が一人一票制について憲法違反であるとの判決を下したため、今回の選挙から小選挙区と比例代表のそれぞれに有権者が一票を投じる一人二票制に改められた。 有権者は地域区(小選挙区)では選挙区候補者に、比例代表では名簿を提出している政党にそれぞれ投票する(記号式) 地域区では得票数が一番多い候補者が当選。 比例代表(拘束名簿式)では、政党投票の得票率に応じて議席を配分する。ただし、議席を得ることができる政党は、有効投票総数の3%以上を獲得、若しくは地域区で5議席以上獲得した政党(議席割当政党、以下割当政党とする)に限られる。 配分方法は、各割当政党の得票数を、全割当政党数の合計得票で割って算出する。先に整数部分のみを割当政党に配分し、残余議席は小数点以下の剰余が大きい政党順に比例代表の議員定数が全部埋まるまで配分していく。 地域区と比例区の双方に立候補できる重複立候補は認められない
立候補者数(地域区):1,175名
{| class="wikitable" |- |+主要政党の立候補者数 !党派 !候補者数 |- |開かれたウリ党 | align="right" |243 |- |ハンナラ党 | align="right" |218 |- |新千年民主党 | align="right" |182 |- |自由民主連合 | align="right" |123 |- |民主労働党 | align="right" |123 |- |民主国民党 | align="right" |7 |- |国民統合21 | align="right" |3 |- |無所属 | align="right" |224
出典:中央選挙管理委員会歴代選挙情報システム。ここでは選挙直前の国会において議席を有していた政党、地方議会に議席を有していた民主労働党、無所属候補のみ取り上げ、諸派については除外した。
選挙結果
投票日:2004年4月15日 投票率:60.6%=投票者数21,581,550/全有権者数35,596,497韓国放送公社(KBS)「総選2008」より-前回の総選挙より若干増
+党派別得票と議席党派地域区比例代表合計得票数%議席得票数%議席議席%与党여당開かれたウリ党열린우리당8,957,66542.01298,145,82438.32315250.8野党야당ハンナラ党한나라당8,083,60937.91007,613,66035.82112140.5民主労働党민주노동당920,2294.322,774,06113.08103.3新千年民主党새천년민주당1,698,3688.051,510,1787.1493.0自由民主連合자유민주연합569,0832.74600,4622.8041.3国民統合21국민통합2163,9890.31119,7460.6010.3諸派・無所属無所属무소속972,9544.52―――20.7その他の政党기타 정당64,8730.30522,0532.5000.0合計21,330,77024321,285,98456299100.0
出典:自治体国際化協会 クレアレポート第260号 『韓国の国会と第17代総選挙結果分析について』 と韓国中央選挙管理委員会「歴代選挙情報システム」。
ウリ党躍進、ハンナラ党後退、民主惨敗 選挙前は49議席で第3党だったウリ党がソウルとその周辺の首都圏を中心に躍進、3倍以上の152議席を獲得し、第1党に躍進した。また国会の過半数の議席を占めたことで、1987年の民主化以降では、選挙を通じて初めて「与大野小」の状態が出現した。
弾劾訴追への逆風で当初、100議席すら下回るのでは、との予測もあったハンナラ党は、個人的人気が高い朴槿恵が代表に就任朴槿恵氏がハンナラ党の新代表東亜日報サイト(日本語)3月24日付。ハンナラ党代表に朴槿恵氏、36年ぶり女性党首朝鮮日報サイト(日本語)2004年3月24日付 したことで、地盤の慶尚道を中心に巻き返して121議席を獲得、第1党の座をウリ党に明け渡したものの選挙前の137議席から16議席減に留めることが出来た。
これに対して弾劾訴追を一緒に進めた民主党は、本来の地盤の全羅道でもウリ党に負け、選挙前の61議席から50議席以上も減らした9議席と惨敗した。また自民連も、地盤の忠清道をウリ党に奪われ、小選挙区で4議席、比例代表では2.8%に留まり議席を確保できず、比例名簿一位の金鍾泌が落選し敗北した。
国会に議席が無かった民主労働党は、今回の総選挙から比例代表にも票を投じることができる二票制が導入前回総選挙までは、地域区の得票率で全国区の議席を配分する一票制が採られていたため、地域区に強い基盤を持たない小政党にとっては不利な仕組みとなっていた。 されたこともあり、比例代表で10%以上の得票率を得て8議席を獲得、地域区でも慶尚南道の昌原市と蔚山広域市で一議席ずつを獲得、10議席となり、民主党を上回る第3党になった。 +地域別議席数合計党派ウリハン民労民主自民国民無所合計24312910025412首都圏ソウル特別市48321600000仁川広域市129300000京畿道49351400000江原道 82600000忠清道大田広域市66000000忠清北道88000000忠清南道105100400湖南(全羅道)光州広域市77000000全羅北道1111000000全羅南道137005001嶺南(慶尚道)釜山広域市1811700000大邱広域市1201200000蔚山広域市61310010慶尚北道1501400001慶尚南道1721410000済州道33000000 当該地域で第一党になった党派の議席数を太字で強調した。得票率については主要政党のみ取り上げた。
開かれたウリ党=ウリ、ハンナラ党=ハン 新千年民主党=民主、自由民主連合=自民 民主労働党=民労、国民統合21=国民 無所属=無所
+主要政党比例代表地域別得票率地域ウリハン民労民主自民全国平均41.137.513.07.12.8首都圏ソウル特別市37.736.712.68.42.8仁川広域市39.534.615.35.40.8京畿道40.235.413.56.12.0江原道 38.140.612.83.51.3忠清道大田広域市43.824.311.83.114.5忠清北道44.730.313.12.26.3忠清南道38.021.110.52.823.8湖南(全羅道)光州広域市51.61.813.12.20.8全羅北道67.33.411.113.61.0全羅南道46.72.911.233.81.0嶺南(慶尚道)釜山広域市33.749.412.01.90.7大邱広域市22.362.111.61.10.8蔚山広域市31.236.421.91.50.8慶尚北道23.058.312.01.41.2慶尚南道31.747.315.81.40.8済州道46.030.814.15.11.1 当該地域で第一党の得票率を獲得した政党の得票率を太字で強調
地域感情の緩和 この選挙でも、ウリ党とハンナラ党はそれぞれ全羅道と慶尚道で圧倒的な強さを見せたが、前回ハンナラ党が議席を独占した慶尚道でウリ党が4議席(釜山1、蔚山1、慶尚南道2)、民主労働党が2議席(蔚山1、慶尚南道1)を獲得、ハンナラ党の地盤に進出を果たすことが出来た。比例代表の得票率ではハンナラ党は大邱市で62%、慶尚北道で58%、民主党は全羅南道で33%、自民連は忠清南道で23%、と得票率に強い偏りがみられ、ハンナラ党は全羅道では一桁以下の非常に低い得票率に留まった。一方でウリ党はハンナラ党の地盤である慶尚道でも20~30%台の得票率を獲得しており、60%以上の得票をした全羅北道を除いてあまり大きな偏りが見られなかった他、民主労働党は民主労総の組合が多い蔚山の21%を除いて、ほぼ全国で10%台の得票を得るなど、韓国の政治における地域主義の構造に一定の変化も現れた。
女性議員と新人議員の進出 今回の総選挙では女性議員と新人議員が増加したことも重要な点である。比例代表の候補者の五割以上を女性にするなどのクォーター制現行のクォーター制は、主に①比例代表において、政党は50%以上の女性候補者を擁立しなければならない。②選挙区においては、政党は候補者の30%以上を女性にするように努力しなければならない。③これらを達成した政党に対して、女性推薦補助金を支給することの2点からなっている。クォーター制自体は2000年の総選挙の前に政党法改正がなされ、導入は既にされていたが、罰則規定が無かったので、クォーター制を守ったのは、当時与党だった新千年民主党だけであった。(韓国では「女性割当制」と呼ぶ)が徹底されたこともあり、女性候補は選挙区で10名、比例代表で29名、計39名が当選した。2000年の第16代の16名を2倍以上も上回り、比例代表では56議席中、半分以上が女性となった。この結果、国会の議員定数299議席のうち13%を占めることになった(2000年は5.9%)。初当選の新人議員も、188名と全体の6割以上に達し、前回総選挙で当選した議員で今回再選されたのは3割弱に過ぎなかった。10選をめざした金鍾泌(自民連)も落選し、政界引退を表明した。 +政党別女性当選者東亜日報『東亜年鑑2004』より政党当選者合計地域区比例代表ウリ党17512ハンナラ党16511民主労働党404民主党202合計391029 +当選回数別議員分布当選回数合計ウリ党ハンナラ党民労党民主党自民連その他六回11五回7241四回83311三回41122711二回5426253初当選1881086210422
当選議員 小選挙区
ソウル特別市鐘路区朴振中区朴成範龍山区陳永城東区甲崔載千城東区乙任鍾晳広津区甲金栄春広津区乙金炯柱東大門区甲金希宣東大門区乙洪準杓中浪区甲李華泳中浪区乙金徳圭城北区甲柳在乾城北区乙申渓輪江北区甲呉泳食江北区乙崔奎植道峰区甲金槿泰道峰区乙柳寅泰芦原区甲鄭鳳株芦原区乙禹元植芦原区丙林采正恩平区甲李美卿恩平区乙李在五西大門区甲禹相虎西大門区乙鄭斗彦麻浦区甲盧雄来麻浦区乙鄭清来陽川区甲元喜龍陽川区乙金洛淳江西区甲辛基南江西区乙盧顕松九老区甲李仁栄九老区乙金ハンギル衿川区李穆熙永登浦区甲高鎮和永登浦区乙権寧世銅雀区甲田炳憲銅雀区乙李啓安冠岳区甲柳基洪冠岳区乙李海瓚瑞草区甲李恵薫瑞草区乙金徳龍江南区甲李鍾九江南区乙孔星鎮松坡区甲孟亨奎松坡区乙朴啓東松坡区丙李根植江東区甲金忠環江東区乙李相庚仁川広域市中区・東区・甕津郡韓光元南区甲柳弼祐南区乙安泳根延寿区黄祐呂南洞区甲李允盛南洞区乙李浩雄富平区甲文炳浩富平区乙崔龍圭桂陽区甲辛鶴用桂陽区乙宋永吉西区・江華郡甲金教興西区・江華郡乙李敬在京畿道水原市長安区沈載徳水原市勧善区李基宇水原市八達区南景弼水原市霊通区金振杓城南市寿井区金太年城南市中院区李相楽城南市盆唐区甲高興吉城南市盆唐区乙任太熙議政府市甲文喜相議政府市乙康聖鐘安養市万安区李鍾杰安養市東安区甲李錫玄安養市東安区乙沈在哲富川市遠美区甲金基錫富川市遠美区乙裵基善富川市素砂区金文洙富川市梧亭区元恵栄光明市甲李源栄光明市乙全在姫平沢市甲禹済恒平沢市乙鄭長善楊州市・東豆川市鄭成湖安山市常緑区甲張炅秀安山市常緑区乙林鍾仁安山市檀園区甲千正培安山市檀園区乙諸淙吉高陽市徳陽区甲柳時敏高陽市徳陽区乙崔星高陽市一山区甲韓明淑高陽市一山区乙金映宣儀旺市・果川市安商守九里市尹昊重南楊州市甲崔宰誠南楊州市乙朴起春烏山市安敏錫始興市甲白元宇始興市乙趙正湜軍浦市金富謙河南市文学振龍仁市甲禹済昌龍仁市乙韓善教坡州市李在昌利川市・驪州郡李揆沢安城市金善美金浦市劉正福華城市安炳燁広州市朴赫圭抱川市・漣川郡李哲禹楊平郡・加平郡鄭柄国江原道春川市許櫏原州市李季振江陵市沈在曄東海市・三陟市崔鉛熙束草市・高城郡・襄陽郡鄭文憲洪川郡・横城郡曺馹鉉太白市・寧越郡・平昌郡・旌善郡李光宰鉄原郡・華川郡・楊口郡・麟蹄郡朴世煥忠清北道清州市上党区洪在馨清州市興徳区甲呉済世清州市興徳区乙盧英敏忠州市李始鍾堤川市・丹陽郡徐載寛清原郡卞在一報恩郡・沃川郡・永同郡李龍熙曽坪郡・鎮川郡・槐山郡・陰城郡金鍾律大田広域市東区宣炳烈中区権善宅西区甲朴炳錫西区乙具論会儒城区李相珉大徳区金元雄忠清南道天安市甲梁承晁天安市乙朴商敦公州市・燕岐郡呉施徳保寧市・舒川郡柳根粲牙山市卜箕旺瑞山市・泰安郡文錫鎬論山市・鶏龍市・錦山郡李仁済扶余郡・青陽郡金学元唐津郡金洛聖洪城郡・礼山郡洪文杓全羅北道全州市完山区甲張永達全州市完山区乙李光喆全州市徳津区蔡秀燦群山市康奉均益山市甲韓秉道益山市乙趙培淑井邑市金元基南原市・淳昌郡李康来金堤市・完州郡崔圭成鎮安郡・茂朱郡・長水郡・任実郡丁世均高敞郡・扶安郡金椿鎮光州広域市東区梁亨一西区甲廉東淵西区乙鄭東采南区池秉文北区甲姜琪正北区乙金泰弘光山区金東喆全羅南道木浦市李相烈麗水市甲金星坤麗水市乙朱昇鎔順天市徐甲源羅州市・和順郡崔仁基光陽市・求礼郡禹潤根潭陽郡・谷城郡・長城郡金孝錫高興郡・宝城郡申仲植長興郡・霊岩郡柳宣浩康津郡・莞島郡李泳鎬海南郡・珍島郡李正一務安郡・新安郡韓和甲咸平郡・霊光郡李洛淵大邱広域市中区・南区郭成文東区甲朱盛英東区乙朴昌達西区姜在渉北区甲李明奎北区乙安沢秀寿城区甲李漢久寿城区乙朱豪英達西区甲朴鍾根達西区乙李海鳳達西区丙金錫俊達城郡朴槿恵慶尚北道浦項市北区李秉錫浦項市南区・鬱陵郡李相得慶州市鄭鍾福金泉市林仁培安東市権五乙亀尾市甲金晟祚亀尾市乙金泰煥栄州市張倫碩永川市李徳摸尚州市李相培聞慶市・醴泉郡辛国煥慶山市・清道郡崔炅煥高霊郡・星州郡・漆谷郡李仁基軍威郡・義城郡・青松郡金在原英陽郡・盈徳郡・奉化郡・蔚珍郡金光元釜山広域市中区・東区鄭義和西区兪奇濬影島区金炯旿釜山鎮区甲金秉浩釜山鎮区乙李成権東萊区李在雄南区甲金正薫南区乙金武星北区・江西区甲鄭亨根北区・江西区乙許泰烈海雲台区・機張郡甲徐秉洙海雲台区・機張郡乙安炅律沙下区甲厳虎声沙下区乙趙慶泰金井区朴勝煥蓮堤区金姫廷水営区朴亨埈沙上区権哲賢蔚山広域市中区鄭甲潤南区甲崔炳国南区乙金起炫東区鄭夢準北区趙承洙蔚州郡姜吉夫慶尚南道昌原市甲権炅錫昌原市乙権永吉馬山市甲金政夫馬山市乙安鴻俊鎮海市金鶴松晋州市甲崔球植晋州市乙金在庚統営市・固城郡金命柱泗川市李方鎬南海郡・河東郡朴熺太金海市甲金孟坤金海市乙崔喆国密陽市・昌寧郡金容甲巨済市金淇春梁山市金陽秀宜寧郡・咸安郡・陜川郡金栄徳山清郡・咸陽郡・居昌郡李康斗済州道済州市・北済州郡甲姜昌一済州市・北済州郡乙金宇南西帰浦市・南済州郡金才允
補欠選挙 年日付選挙区当選者当選政党欠員欠員政党欠員事由20054.30京畿道城南市中院区申相珍ハンナラ党李相楽開かれたウリ党当選無効京畿道抱川市・漣川郡高照興ハンナラ党李哲禹開かれたウリ党当選無効忠清南道公州市・燕岐郡鄭鎮碩無所属呉施徳開かれたウリ党当選無効忠清南道牙山市李珍求ハンナラ党卜箕旺開かれたウリ党当選無効慶尚北道永川市鄭熙秀ハンナラ党李徳摸開かれたウリ党当選無効慶尚南道金海市甲金正権ハンナラ党金孟坤開かれたウリ党選挙管理委員会職員への脅迫により当選無効10.26大邱東区乙劉承旼ハンナラ党朴昌達ハンナラ党当選無効蔚山北区尹斗煥ハンナラ党趙承洙民主労働党当選無効京畿道富川市遠美区甲林亥圭ハンナラ党金基錫開かれたウリ党当選無効京畿道広州市鄭鎮燮ハンナラ党朴赫圭ハンナラ党当選無効20067.26ソウル城北区乙趙舜衡民主党申渓輪開かれたウリ党当選無効ソウル松坡区甲孟亨奎ハンナラ党孟亨奎ハンナラ党ソウル特別市長選へ出馬京畿道富川市素砂区車明進ハンナラ党金文洙ハンナラ党京畿道知事選へ出馬慶尚南道馬山市甲李柱栄ハンナラ党金政夫ハンナラ党妻の公職選挙法違反により当選無効10.25仁川南洞区乙李源馥ハンナラ党李浩雄開かれたウリ党政治資金法違反により被選挙権喪失全羅南道海南郡・珍島郡蔡日炳民主党李正一民主党犯罪により被選挙権喪失20074.25大田西区乙沈大平国民中心党具論会開かれたウリ党死去京畿道華城市高羲善ハンナラ党安炳燁開かれたウリ党政治資金法違反により被選挙権喪失全羅南道務安郡・新安郡金弘業民主党韓和甲民主党被選挙権喪失
比例区 開かれたウリ党張香淑洪昌善金明子金爀珪李景叔朴賛石洪美英趙成台朴映宣鄭義溶金賢美朴明光金栄珠趙誠来姜恵淑鄭徳亀李銀栄閔丙梪尹元昊朴弘綬兪承希張福心金在洪 ハンナラ党金愛実朴世逸朴賛淑尹建永宋永仙黄震夏田麗玉鄭和元李啓卿朴宰完羅卿瑗李周浩金英淑劉承旼高京華李君賢陳寿姫裵一道安明玉徐相箕朴順子民主労働党沈相奵段炳浩李永順千永世崔順永姜基甲玄愛子魯会燦新千年民主党孫鳳淑金鍾仁李承姫金弘一
繰上当選 年日付当選者名簿政党名欠員欠員事由20051.6徐恵錫開かれたウリ党朴弘綬農林部長官に指名3.23李声九ハンナラ党朴世逸行政都市法の通過に反発して辞職10.5文姫ハンナラ党劉承旼小選挙区の補欠選挙へ出馬20069.28金松子新千年民主党金弘一収賄により議員職喪失20072.1申洺開かれたウリ党鄭徳亀辞職10.15金栄大開かれたウリ党金爀珪辞職
脚注
参考文献 韓国中央選挙管理委員会の歴代選挙情報システム(韓国語)、過去に韓国で行われた国政及び地方選挙の有権者数や候補者、投開票結果を閲覧することが可能。 大韓民国憲政会の代別議員情報 クレアレポート第260号「韓国の国会と第17代総選挙結果分析について」、(財)自治体国際化協会
.国立国会図書館レファレンス第641号 .国立国会図書館レファレンス第651号
関連項目 韓国の政党一覧 大韓民国の政党 韓国の選挙 落選運動