公共政策修士(専門職)(こうきょうせいさくしゅうし せんもんしょく)は、公共政策の分野の学位のこと。専門職学位の一つ。MPP(Master of Public Policy)とも呼ぶ。公共政策の専門職大学院、公共政策大学院の修了者に授与する代表的な学位名称を指す。但し、日本の場合には実際には大学(大学院)ごとに採用する学位呼称に若干の差異があるので、留意を要する。なお、きわめて分野の近い学位に早稲田大学大学院政治学研究科公共経営専攻において授与する公共経営修士(専門職)があるが、MPPとは別個のMPM:Master of Public Managementという英訳があてられており、公共経営という理念に立った教育体系の下で研究指導をしていることから、当該学位とは別個の概念のものとして扱う。
世界のトップ大学 世界の主要な公共政策大学院(プロフェッショナル・スクール)では、MPP(公共政策修士)課程が基幹学位として設置されている。特に以下の大学院は、国際的な評価が極めて高く、グローバルな公共政策のネットワーク(GPPNなど)の中核を担っている。
北米 ハーバード・ケネディ・スクール(アメリカ) コロンビア大学国際公共政策大学院 (SIPA)(アメリカ) 欧州 ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス (LSE)(イギリス) パリ政治学院 (Sciences Po)(フランス) アジア シンガポール国立大学 リー・クアンユー公共政策大学院 (LKYSPP)(シンガポール):アジアにおける公共政策教育の最高峰とされ、ハーバード・ケネディ・スクールとの戦略的提携のもとで設立された経緯を持つ。世界中から多様な学生が集まり、アジアの視点を取り入れた政策研究の拠点となっている。 東京大学公共政策大学院 (GraSPP)(日本)
公共政策教育の二大潮流:アメリカモデルとシンガポールモデル 現代の公共政策修士(MPP)教育は、先駆者であるアメリカのモデルと、それをアジアの文脈で発展させたシンガポールのモデルという二つの大きな軸によって特徴づけられる。
1. アメリカモデル:政策分析の科学化と民主的リーダーシップ(HKS中心) 1960年代後半、ハーバード・ケネディ・スクール(HKS)が中心となって確立されたモデル。従来の「行政学(Public Administration)」が組織管理や法務に重きを置いていたのに対し、MPPは「政策分析(Policy Analysis)」**を科学的な専門技能へと昇華させた。
教育の核心: 微分積分を用いたミクロ経済学、統計学、計量経済学などの「クオンツ(定量的手法)」を徹底的に叩き込む。客観的なデータに基づき、政策の費用対効果や社会的余剰を算出する能力が重視される。 価値観: 民主主義、人権、法の支配といった西洋的な価値観を前提とし、多様なステークホルダーが介在する中での「交渉術」や「倫理的判断」がカリキュラムの柱となる。 リーダーシップ: 「権限なきリーダーシップ(Leadership without Authority)」という概念に象徴されるように、官民の境界を越えて社会に変革(Social Change)を起こす人材の育成を目指す。
2. シンガポールモデル:国家主導の開発とプラグマティズム(LKYSPP中心) 2004年に設立されたリー・クアンユー公共政策大学院(LKYSPP)を中心とするモデル。HKSとの戦略的提携から始まったが、シンガポールの驚異的な経済発展の経験を理論化した独自の教育体系を構築した。
教育の核心: HKS流の分析手法を継承しつつも、より「統治(Governance)」と「実学(Pragmatism)」に重きを置く。国家がいかにして限られた資源を配分し、急速な経済成長と社会安定を両立させるかという「開発国家モデル」がケーススタディの核となる。 アジアの視点: 西洋的なリベラル・デモクラシーの枠組みだけでは説明しきれない、アジア特有の政治文化や、強力なリーダーシップによる官僚機構の重要性を説く。 メリットクラシー(能力主義): 優秀なエリート公務員が国家を牽引するというシンガポールの哲学を反映しており、政府の効率性、汚職の根絶、長期的な戦略策定(Strategic Foresight)などの科目が充実している。
3. 両モデルの相互作用と日本への影響 これら二つのモデルは対立するものではなく、補完関係にある。
グローバル・ネットワーク: 両校はGPPN(Global Public Policy Network)などの枠組みを通じて密接に連携しており、学生は「アメリカの分析手法」と「アジアの統治実践」の両方を学ぶことが可能となっている。 日本における受容: 日本の公共政策大学院(東京大学GraSPPなど)は、当初HKSのアメリカモデルを参考にして設立されたが、近年では地理的・経済的近接性からシンガポールモデル(LKYSPP)とのダブルディグリー・プログラムを強化しており、欧米とアジアの視点を融合させた独自の立ち位置を模索している。
国内授与大学(類似の学位呼称を含む) 公共政策修士(専門職) 京都大学大学院公共政策教育部公共政策専攻 明治大学専門職大学院ガバナンス研究科ガバナンス専攻
公共政策学修士(専門職) 東京大学大学院公共政策学教育部公共政策学専攻 北海道大学大学院公共政策学教育部公共政策学専攻
公共法政策修士(専門職) 東北大学大学院法学研究科公共法政策専攻
関連項目 専門職大学院 公共政策大学院 専門職学位 公共経営修士(専門職)
外部リンク(参照文献) 専門職大学院一覧(平成27年7月現在) - 文部科学省