マレーシアとベトナムの関係 (英語: Malaysia–Vietnam relations、マレー語: Hubungan Malaysia-Vietnam, ベトナム語: Quan hệ Malaysia-Việt Nam) は、少なくとも15世紀までさかのぼれる。近年においては、マレーシアは1973年3月30日にベトナムと外交関係を築き、2015年現在においてもこの関係は継続している。1970年代後半から1980年代にかけて、両国間の関係はカンボジア・ベトナム戦争とベトナムからのボートピープルのマレーシアへの流入の結果、緊張状態にあった。その後これらの問題が解決したことにより、強力な経済や貿易での結びつきが醸成された。また二国間にあっては、情報技術、教育、国防とともに貿易の関係が急激に成長した。
ベトナムとマレーシアは、タイランド湾と南シナ海にて海の国境線で接しており、また南沙諸島の領有をそれぞれ主張している。両国は、いずれも相手国の首都に大使館を設置している。すなわち、ベトナムはクアラルンプールに大使館を、マレーシアはハノイに大使館、 ホーチミン市にはマレーシア領事館を置いている。歴史的な記録によれば、現代のマレーシアに該当する国や王国を訪問するベトナム人は、18世紀以来ごくわずかな人数であった。これに対して現代のマレーシアは、移民労働者、、学生などからなる10万人規模の在外ベトナム人コミュニティが存在しているLourdes Charles, Hanoi offers to help in criminal probes involving Vietnamese, 16 May 2009, , retrieved 24 September 2013。他方ベトナムには、ハノイやホーチミン市を拠点とするビジネスマンがほとんどを占めている、小規模な在外マレーシア人コミュニティがあるKing takes pride in M'sian investors contributing to Vietnam's wellbeing 7 September 2013, New Straits Times, retrieved 25 September 2013。
歴史 初期の接触 (15 – 18世紀) 現代のマレーシアとベトナムに相当する地域の間の最も古い外交関係は、1469年にさかのぼる。ベトナムの黎朝の兵士たちが、朝貢のため明に向かうマラッカ王国の使節団を捕らえてその一部を殺害する一方、生き残った者たちを去勢して宦官とした。この事件の間、トンキン（ベトナム北部）はマラッカ王国征服の意志を示しており、1481年に使節団を通じて明の皇帝にこの意志を伝えた。明の皇帝はマラッカ王国に対して、似たような攻撃が発生することに備えて兵士を増員するよう命じたRoyal Asiatic Society of Great Britain and Ireland. Straits Branch, Reinhold Rost (1887), p. 251Tsai (1996), p. 15。中国の文献によれば、ベトナムは、ラーンサーン王朝の侵略の期間において、マラッカ王国から敗北を喫した。マレー語の歴史書においても、1471年にベトナムがチャンパ王国に侵攻した Royal Asiatic Society of Great Britain and Ireland. Malaysian Branch (2001), p. 5時にチャム族の王子が自分の部下を連れてマラッカで小さなチャム族の植民地を形成し、1590年代にはジョホールに対して他の地域からの侵略を防ぐべく、ジョホールの軍事支援のために部隊を展開したことが記されている。17世紀中頃、チャンパ王国の傘下にあったパンドゥランガとクランタンの間は、ベトナム側よりクランタンに対しマレー文化とイスラームを学ぶための外交使節団派遣が長期間にわたって行われたことから、密接な外交的結びつきを醸成していったWong (1995), p. 11。ポーロメ王 (Po Rome) とその息子ポーサウト王 (Po Saut) 以降の歴代の国王は、17世紀から18世紀にかけて、クランタンからのマレー・ムスリムによる使節団を定期的に受け入れていたGordon (2001), p. 308。
英領マラヤ (18世紀から20世紀中頃まで) ペナン島が18世紀末にイギリスの港湾拠点として整備されてから間もなく、ベトナムのジャンク船がフエにいたベトナムの皇帝の指示により、貿易のためこの港町を訪れ始めた。1790年代後半という早い時期の記録には、阮朝初代皇帝の嘉隆帝の商船がサトウキビを積んでインドに向かう途中、ペナン島に入港したことが記されているLamb (1970), p. 191。初期の安南からの訪問者は、商人を含んでいた。兵士たちは、ペナンのことを漢越語で檳榔嶼 (Tân Lang dữ) と呼んでいた。1810年の王族の物語では、ベトナムの人びとはペナンを「ペナン島」という意味のCù lao Cauと呼ぶようになったWoodside (1971), p. 245。ベトナムのカトリック教徒は、1840年代から神学を学ぶためペナンにわたった。この中には、著名な著述家である (張永記, 英語:Pétrus Ky) が含まれていたRamsay (2008), p. 125。トレンガヌ王国の東部に対しては、ホア族がコーチシナより家禽やコメの貿易のため船で訪れてきた。ホア族の一部はこの地に定住し、現地華人と同化していったTan (2002), p. 17。
チャム族ムスリムの指導者であるカティップ・スマ (Katip Suma) はクランタンで教育を受け、明命帝によるチャンパ併合後のベトナムに対するジハードを行うべく帰国した
(Extracted from Truong Van Mon, “The Raja Praong Ritual: a Memory of the sea in Cham- Malay Relations”, in Memory And Knowledge Of The Sea In South Asia, Institute of Ocean and Earth Sciences, University of Malaya, Monograph Sries 3, pp, 97-111. International Seminar on Martime Culture and Geopolitics & Workshop on Bajau Laut Music and Dance”, Institute of Ocean and Earth Sciences and the Faculty of Arts and Social Sciences, University of Malaya, 23-24/2008) 。
ホー・チ・ミンは、1920年代後半から1930年代前半にかけて南洋共産党、後のマラヤ共産党の結党にあたって鍵となる役割をはたすとともに、1930年4月にジョホールので行われたマラヤ共産党結成記念式典への出席を含め、いくつかの機会をとらえて英領マラヤを何度か訪問している。マラヤ共産党に対するホー・チ・ミンの影響は、ベトナム出身のの入党と、その後の彼の1934年と1938年の書記長就任という形で現れていたHarper (2001), p. 33–4。マラヤ共産党とベトナム共産党の協力と交流は、1940年代後半におけるライ・テックの失脚後、活発化した。マラヤ共産党はこの時期、短期間ながらベトミン に対する閃光弾の輸送を促進した。第二次世界大戦期においては、ベトミンとマラヤ人民抗日軍 (MPAJA) は、マラヤと仏領インドシナへの進駐に抵抗した。マラヤとベトナムの共産党幹部間の密接な結びつきは、その後、1954年のディエンビエンフーの戦いによる共産党の勝利によって築かれた。ベトミンは、マラヤ共産党に対して小規模な物資やコミュニケーションの支援、および訓練を1950年代から1960年代にかけて行ったLau (2012), p. 97–8。
ベトナム難民 (1975年から2005年まで) thumb|left|の防波堤に位置する難民キャンプ。1985年撮影。最大1万人が収容された。1991年閉鎖
1975年にベトナム戦争は末期を迎えたが、サイゴン陥落直後の同年5月、ボートで脱出した初めてのベトナム人難民が、マレーシアに到着し始めた。初めてマレーシアに到着したボートには、47名が乗っていたLast Vietnamese boat refugee leaves Malaysia, 30 August 2005, United Nations High Commissioner for Refugees, retrieved 17 September 2013。マレーシアに上陸した難民の数は、ベトナム政府が南ベトナムの私有財産の没収政策を実施する1978年時点までは、小規模なものであった。結果として大規模なベトナム人 (そのほとんどが没落した華人であった) が、自国より大挙して脱出した。政府統計によれば、マレーシアが1977年に受け入れた難民は500名であったのに対し、1978年11月時点では1万9,000名となったA. R. Dean Navigating boat people away from Third World, p. 4, 6 September 1988, New Straits Times, retrieved 19 September 2013。マレーシア内務省は1978年、同国に上陸する難民の増加を制限すべく、連邦タスクフォースVIIを設立したTough action against illegals, p. 1, 23 September 1985, New Sunday Times, retrieved 17 September 2013。メディアは、難民がマレーシア警察や軍隊によって押し帰される事件を報じている。この対応として難民たちは、マレーシアから入国許可を得るため自分たちのボートを故意に沈めるという手段をとったViet smash craft to avoid return to sea, p. 26, 29 November 1978, The Telegraph Herald, retrieved 18 September 2013。
最初のベトナム難民は、トレンガヌ州のに国連の支援によって1978年8月に設立された。2万5,000名の難民が、すぐにビドン島に居住するようになった。その他の難民キャンプは、、、コタバル、クアンタン、サラワク州およびサバ州に設置された。クアラルンプールのに一時収容センターが1982年に設立された。ここは、難民が西側諸国で永住を受け入れてもらうべく、マレーシアから国外退去するのを待つための施設であった Stone, Scott C.S. The Other Refugees, p. 13A, 24 November 1980, The Miami News, retrieved 18 September 2013。1981年から1983年にかけての間、到着するベトナム難民の数は変動したがBoat People: More are landing, 21 June 1983, New Straits Times, retrieved 25 September 2013、その後の1984年から1986年までは大きく減少したWelcome wears out for Boat people, p. 14B, 18 May 1988, Park City Daily News, retrieved 18 September 2013。1987年、マレーシアと近隣諸国は、大量のベトナム難民がマレーシアに上陸すべく波のように押し寄せる姿を目にした。1987年6月、ASEANサミットにおいて、難民による国外脱出をベトナム政府が無視していることに対し、加盟国が不満を表明したVietnam not stopping boat people, p. 5, 29 June 1988, New Straits Times, retrieved 18 September 2013。
1988年8月、ベトナム難民が戻るよう説得された上で非自発的に本国に送還される協定を、マレーシアとベトナムが結んだVietnam agrees with Malaysia on refugees, p. 18, 30 August 1988, Lodi News-Sentinel, retrieved 18 September 2013。数名のベトナム政府派遣団が、いくつかの難民キャンプでアウトリーチ会合を開催したVietnamese officials to persuade refugees to return, p. 3, 10 October 1988, New Straits Times, retrieved 18 September 2013。この協定は、1980年から89年の間で自発的な本国帰還を行うため登録された者が40名にも満たなかったため、不成功だと考えられたWisma Putra Officials to meet Hanoi officials on boat people problem, p. 1, 15 January 1990, New Straits Times, retrieved 18 September 2013 Reason for thorough screening of refugees, p. 5, 2 August 1990, New Straits Times, retrieved 18 September 2013。1989年3月14日を最終期限とし、この日よりも以前に上陸した全てのベトナム人は自動的に難民に認定される一方、この日以降にやってきた全ての難民は、難民としての地位を制限するための選別を行うとしたFaezah, Ismail Nothing like home for boat people, p. 23/30, 14 March 1992, New Straits Times, retrieved 19 September 2013。この選別方法は、難民受け入れの意志を示している西側諸国に移送するため、難民の地位を与えるかを決定する調査を、本人が到着時に徹底的に行うというもので、これは1988年6月に国際連合難民高等弁務官事務所 (UNHCR) が制定した。この10カ月間で、9,000名のうち4,000名が西側諸国に移送された。また同時期において、さらに1万1,000名の難民がマレーシアに上陸した。
上陸したベトナム人に対し難民の地位を与えることを制限することになるこの規則の厳密な実施は、自発的本国送還プログラムを選択する一部のベトナム人を刺激した。1989年には、マレーシアにやってきた1,000名から2,000名のベトナム人難民が、本国に帰還した。ベトナムに帰還することを選んだ難民には、UNHCRによって最大１年分の給付金が支給された。1990年代初めにベトナムは経済成長を経験したため、マレーシアに上陸する難民の数は、急激に減少した。マレーシア、ベトナム、そしてUNHCRによる一致協力した問題への取り組みにより、マレーシアにおけるベトナム難民の人口規模を減少させることができ、ビドン島の難民キャンプは1991年11月には閉鎖となった。3,000名のベトナム難民が、自発的帰還プログラムに参加しMore Vietnamese illegals keen to return home, p. 8, 15 February 1994, New Straits Times, retrieved 25 September 2013 136 Vietnamese boat people volunteer to return home, p. 5, 30 July 1992, New Straits Times, retrieved 25 September 2013、マレーシア国内の難民の数は、1994年までには6,000名まで減少したRefugee camp at Sungai Besi to close next year, p. 9, 25 October 1994, New Straits Times, retrieved 19 September 2013。マレーシアに上陸したベトナム人のうちマレーシアに残った者のほとんどは、UNHCRによる選別方法を通過できず不法難民に分類された。彼ら／彼女らの多数派は、ベトナムへの帰還を不本意ながらも受け入れることを表明したものの、収容所閉鎖のニュースが伝わった1995年にデモや暴動を引き起こした。スンガイ・ブシの難民収容センターはその後、1996年6月に閉鎖されたUNHCR: 60 Viets to go back next week, p. 3, 20 January 1996, New Straits Times, retrieved 19 September 2013。最後の難民がベトナムに帰還したのは、2005年であった。
外交上の結びつき マレーシアは、1973年1月のパリ協定調印に従い、同年3月31日にベトナム民主共和国 (北ベトナム) との間で大使レベルでの外交関係を結んだOoi, Cheng Gaik Ties with Hanoi, p. 1, 31 March 1973, The Straits Times (Malaysia), retrieved 18 September 2013。1975年、両国の大使の交換に合意した。その後、マレーシアはハノイに、ベトナムはクアラルンプールに大使館を、それぞれ1976年5月29日に開設したVan der Kroef (1980), p. 241。1970年代中盤から後半においては、二国間の緊密な関係を発展させる試みは必ずしも上手くいかなかった。なぜならベトナムは、自身にとっては反共封じ込め政策の一種とも思えるの考え方を抱いてすり寄ってくるマレーシアの主張に対し、不満を抱いていたからであるAzmi M Anshar, Towards normalising relations with Vietnam, p. 10, 7 September 1988, New Straits Times, retrieved 19 September 2013。ベトナムがカンボジアに侵攻すると両国関係はすぐに悪化、マレーシアには1970年代後半から1980年代にかけて難民が流入し、経済問題と国家安全保障問題が発生した。両国間の結びつきは、ベトナムがカンボジアからの撤退計画を公表した1988年以降、一般化した。1990年代初めには、両国の政府首脳が数多くの外交訪問や首脳会談を実施、経済協力や発展を謳った合意が数多く結ばれたHanoi seeks closer ties with KL, p. 23, 23 March 1994, New Straits Times, retrieved 20 September 2013。マレーシアが1991年にホーチミン市に領事館を開設したことは、両国間の繋がりを強化するものに見えたEmbassy of Malaysia - Hanoi - Socialist Republic of Vietnam, Ministry of Foreign Affairs Malaysia, retrieved 23 September 2013。両国は、経済面での緊密な結束を継続して育成したため、ベトナムは1994年に、マレーシアの支援によるASEANへの加盟に関心があることを示したHanoi will join ASEAN when the time is right, p. 2, 25 March 1994, New Straits Times, retrieved 20 September 2013。ベトナムは1995年にASEANに加盟したが、マレーシアはこの加盟を温かく迎え入れたKing sends greetings to Vietnam president, p. 2, 2 September 1995, New Straits Times, retrieved 20 September 2013。
1990年代の二国間関係は、貿易・経済協力によって特徴づけられる一方で、他の分野における二国間協力は2000年以降のものであったK.P. Waran, No barrier to trade ties, 10 March 1996, New Straits Times, retrieved 23 September 2013。ベトナムとマレーシアは2000年、ドラッグの越境取引に対する法執行と公権力による取り締まりに関する二国間協力に合意したMalaysia, Vietnam agree to cooperate in enforcing law, combating drugs, 10 October 2000, Bernama, retrieved 24 September 2013。2004年のサミットでは、IT、教育と外交、および一般的な協力関係の分野に関する３件の了解覚書 (MoU) に署名がなされたAgreements on education, information technology to enhance cooperation, 22 April 2004, New Straits Times, retrieved 24 September 2013。2008年に両国軍が共同訓練や軍事産業での協力に参加するMoUに署名したことにより、両国の協力関係は国防の分野にまで拡大した。このMoUでは、ベトナム人漁師がマレーシア領海での違法操業や海賊行為のために侵入することを取り締まる海洋安全保障が強調されたDefence deal with Vietnam, 15 August 2008, The Star, retrieved 24 September 2013。
南ベトナムとの関係 (1959年 - 1975年)
マラヤ連邦とベトナム共和国 (南ベトナム) の公的な関係は1959年に確立したが、前年に行われたマレーシアのトゥンク・アブドゥル・ラーマン首相と南ベトナムのゴ・ディン・ジエム大統領による首脳会談に続くものであった。南ベトナム大使館のクアラルンプールへの設置とマレーシア大使館のサイゴンへの設置に関する合意は1960年に結ばれていたが、マラヤ連邦がマレーシアとなる1964年まで、お互い大使館は設置されなかった。共産主義勢力に対するマラヤ危機を経験したことで、ベトナムでの共産党の勝利がドミノ理論によって自国の脅威となることを恐れたマレーシアは、ベトナム戦争において米軍を強く支持した。トゥンク・アブドゥル・ラーマン首相は1966年12月にこうした関係を明らかにするとともに、米英両国に対し、ベトナムでの軍事活動に対する兵站支援を増加するよう求めたCarl T. Rowan, Red Victory in Viet War could ruin Free Malaysia, p. 4, 21 December 1966, The Spokane Daily, retrieved 18 September 2013。マレーシアは、南ベトナムの警察や軍隊の官吏に対し、その能力拡大を支援するため、行政機関の運営からジャングルでの戦闘まで訓練を施すとともに、バイクを提供したBoyce (1968), "Formal relations had been established between Malaya and South Vietnam at the ministerial level as early as 1959 and raised to embassy status the following year, though ambassadors were not actually exchanged until 1964.", p. 230。1975年のベトナム戦争終結に向けて、マレーシアは二段階をへてサイゴンの大使館を閉鎖した。すなわち第一段階は、1975年4月21日に大使館関係者を帰還させ、次に16日後の28日に完全閉鎖した。これは、30日のサイゴン陥落の2日前であったWong (1995), p. 80。1975年5月に組織され短命に終わった南ベトナム共和国に対し、マレーシアは相手の政治的イデオロギーや社会制度に対して公明正大であるという立場を表して、誕生後数日以内に承認したAsean's Hand of Friendship, p. 1, 14 May 1975, New Straits Times, retrieved 19 September 2013。
大使館 在ハノイ・マレーシア大使館は、2004年以来ディエンビエンフー通り43-45にある。マレーシアはまた、1991年にホーチミン市に公使館を開設、１年後に権限を拡大して領事館に格上げして現在に至っている。他方ハノイのマレーシア大使館は、1976年以来２回移転している。
トン・ニャット・ホテル (後のソフィテル・レジェンド・メトロポール・ハノイ) 、1976–1983年 ヴァン・フック外交地区、1983–1984年 フォーチュナ・ホテル・ハノイ、1984–2004年
在クアラルンプール・ベトナム大使館は、ストノル通り4に1976年に開設、途中で当時の南ベトナム大使館と合併したDrachkovitch (1977), p. 348。ベトナム大使館は2000年代に、労働問題と国防問題を扱う事務所をクアラルンプールのふたつの場所に分けて設置したEmbassy of the S.R. of Vietnam in Malaysia - Vietnam Embassy in Malaysia, retrieved 25 September 2013。2013年2月、ベトナム大使館は0.69ヘクタール (2エーカー) の土地を大使館建設と移転のため、プトラジャヤの第15地区に購入したVietnam embassy to be set up in Putrajaya, 18 February 2013, The Star (Malaysia), retrieved 25 September 2013。
外交使節 駐マレーシアベトナム大使 駐マレーシア南ベトナム大使 （シンガポール常駐、1957～1958年、臨時代理公使） （臨時代理公使）（シンガポール常駐、1958～1959年） （臨時代理公使）（シンガポール常駐、1959～1960年） （臨時代理大使）チャン・キム・フオン（シンガポール常駐、1960～1964年） チャン・キム・フオン（1964～1967年） （1967～1973年、信任状捧呈は1967年7月20日） （臨時代理大使）ヴー・キン・ルアン（1973～1975年）
経済と貿易 thumb|right|マレーシアのペラ州タイピンで働くベトナム人工場労働者が寮で昼食をとる様子