Закон за граѓански права (1957)

Законот за граѓански права од 1957 година — првиот федерален закон за граѓански права донесен од Конгресот на Соединетите Американски Држави од Законот за граѓански права од 1875 година. Законот бил усвоен од 85-от Конгрес на Соединетите Американски Држави и потпишан од претседателот Двајт Д. Ајзенхауер на 9 септември 1957 година.

Пресудата на Врховниот суд од 1954 година во случајот Браун против Одборот за образование го ставило прашањето за десегрегација во училиштата во преден план на вниманието на јавноста, бидејќи лидерите на јужните демократи започнале кампања на „масовен отпор“ против десегрегацијата . Во средината на оваа кампања, претседателот Ајзенхауер го предложил законот за обезбедување федерална заштита за правото на глас на Афроамериканците; повеќето Афроамериканци во јужните делови биле лишени од правото на глас според државните и локалните закони. Иако законот бил усвоен од Конгресот, противниците на законот биле во можност, во Сенатот, да ги отстранат строгите клаузули за заштита на гласот преку амандманот Андерсон-Ајкен и амандманот за судење со порота О'Махони, значително ублажувајќи го неговото непосредно влијание. За време на дебатата за законот, сенаторот Стром Термонд го спровел најдолгиот филибастер од едно лице во историјата на Сенатот во тоа време. Под водство на лидерот на мнозинството во Сенатот, Линдон Б. Џонсон од Тексас, Сенатот ја усвоил разводнетата верзија на законот на Претставничкиот дом.

И покрај тоа што имало ограничено влијание врз учеството на афроамериканските гласачи, Законот за граѓански права од 1957 година ги основал Комисијата на Соединетите Американски Држави за граѓански права и Одделот за граѓански права на Министерството за правда на Соединетите Американски Држави. Конгресот подоцна донел многу поефикасни закони за граѓански права во форма на Законот за граѓански права од 1960 година, Законот за граѓански права од 1964 година, Законот за право на глас од 1965 година и Законот за граѓански права од 1968 година.

Позадина По пресудата на Врховниот суд во случајот Браун, која на крајот довела до интеграција на јавните училишта, белците од југот започнале кампања на „Масовен отпор“. Насилството врз црнците се зголемило; во Литл Рок, Арканзас, претседателот Двајт Д. Ајзенхауер им наредил на американските падобранци од 101-та воздушно-десантна дивизија да заштитат девет црни тинејџери кои се интегрирале во јавно училиште, што било прв пат федералните трупи да бидат распоредени на југот за да решат прашања поврзани со граѓанските права од периодот на реконструкцијата. На југот имало постојани физички напади врз осомничени активисти и бомбардирања на училишта и цркви. Делумно во обид да ги смири повиците за подалечни реформи, претседателот Ајзенхауер го предложил законот за зголемување на заштитата на правото на глас на Афроамериканците.

До 1957 година, само околу 20% од црнците биле регистрирани за гласање. И покрај тоа што биле мнозинство во бројни окрузи и конгресни области на југот, поголемиот број на црнци биле ефикасно лишени од правото на глас поради дискриминаторски правила и закони за регистрација на гласачи во тие држави уште од периодот на реконструкција по Граѓанската војна, кои биле во голема мера воведени и пропагирани од јужните демократи. Организациите за граѓански права собрале докази за дискриминаторски практики, како што се администрирањето тестови за писменост и разбирање и даноците за гласање. Додека сојузните држави имале право да воспостават правила за регистрација на гласачи и избори, федералната влада нашла надзорна улога во обезбедувањето граѓаните да можат да го остварат уставното право да гласаат за федерални службеници: избирачи за претседател и потпретседател и членови на Конгресот на САД.

Историја на законодавството десно|мини|278x278пкс|Претседателот Двајт Д. Ајзенхауер го потпишува Законот за граѓански права од 1957 година на 9 септември 1957 година Лидерот на мнозинството во Демократскиот Сенат, Линдон Б. Џонсон од Тексас, кој ќе игра голема улога во усвојувањето на законот во Сенатот, разбрал дека законот и неговото патување низ Конгресот би можеле да ја разбијат неговата партија, бидејќи јужните демократи жестоко се спротивставиле на граѓанските права, а неговите северни членови биле силно за нив. Сенаторите од јужните демократи биле претседатели на бројни важни комисии поради нивниот долг стаж. Бидејќи, во речиси еден век помеѓу крајот на Реконструкцијата и 1960-тите, белите јужњаци гласале солидно како блок за демократите, јужните демократи во Конгресот ретко ги губеле своите места на изборите, осигурувајќи дека имаат поголем стаж од демократските членови на Конгресот од другите делови на земјата. Џонсон го испратил законот до Комитетот за правосудство на Сенатот, предводен од демократскиот сенатор Џејмс Истленд од Мисисипи, кој драстично го изменил законот. Демократскиот сенатор Ричард Расел Џуниор од Џорџија го осудил законот како пример за тоа како федералната влада се обидува да ги наметне своите закони врз државите. Џонсон побарал признание од застапниците на граѓанските права за усвојувањето на законот, како и признание од демократите кои се противат на граѓанските права за тоа што законот толку многу ослабнал што го направило немоќен.

Освен општата поддршка за граѓанските права како партија на Линколн, републиканците виделе дека ова би можело да биде ефикасен начин да се зголеми бројот на црни републикански гласачи, бидејќи блокирањето на Законот од страна на демократите во јужниот пратенички состав би станало очигледно. Тие, како и Џонсон, исто така, разбрале за потенцијалот за поделба на северното и јужното крило на Демократската партија. Ова значело дека (по ова прашање) либералните, но тврдокорни републикански оператори како потпретседателот Ричард Никсон, кој имал уставно право да претседава со Сенатот, покажале голем интерес за Законот. Конзервативните републикански сенатори кои биле наклонети кон аргументите на јужните партии за правата на државите биле посклони да гласаат на партиска основа. Од друга страна, републиканците биле спремни тивко да дозволат опструкција на демократите од јужните партии ако тоа значело дека афроамериканските и либералните гласачи би биле посклони да ги видат виновниците како демократи.

Амандман Андерсон-Ајкен Двопартиска група сенатори сфатила дека јужњаците нема да дозволат усвојување на законот со Раздел III, кој го овластувало државниот обвинител на САД да бара превентивна помош во случаи на граѓански права. Лидерот на мнозинството Џонсон го убедил сенаторот Клинтон Андерсон (демократ од Ново Мексико) да предложи амандман за отстранување на одредбите за спроведување од Раздел III. Првичното двоумење на Андерсон да биде поврзан со блокот против граѓанските права било дочекано со инсистирање на Џонсон да го предложи амандманот заедно со колега републиканец. Андерсон му се обратил на Џорџ Ајкен (републиканец од Вермонт), кој се согласи да го ко-спонзорира амандманот.

Клучна причина за слабеењето на поддршката за Раздел III бил говорот одржан од неофицијалниот лидер на Јужниот пратенички состав, демократот од Џорџија, Ричард Расел, кој истакнал дека Раздел III не е нов закон, туку амандман на Член 1985 од Раздел 42 од Кодексот на Соединетите Американски Држави. Се чини дека ова претходно не го разбрале ниту противниците ниту поддржувачите на Законот за граѓански права, вклучувајќи ги Даглас или Браунел. Во својот говор, Расел ги изнел импликациите од ова, вклучително и повикувањето на Член 1993 од Раздел 42 од Кодексот на Соединетите Американски Држави, закон од периодот на реконструкција кој не бил споменат во законот и кој го овластило претседателот да спроведува судски одлуки – што би го вклучило и случајот Браун против Одборот. Овој спектар на воена вмешаност во домашната политика станал загрижувачки не само за умерените претходни поддржувачи на законот, како што е Бурк Хикенлупер (Р-Ајова) – кој по говорот на Расел се осврнал на Раздел III како „кршење на граѓанските права на белата раса“. – туку и за силните поддржувачи како што е Даглас. Подоцна, претседателот Ајзенхауер, како одговор на директно прашање за обвинувањата на Расел, се оддалечил од „точниот јазик“ од Раздел III.

Претседателот Ајзенхауер не изразил ентузијазам за одредбите од Раздел III. На прес-конференција, тој го нарекол „пребрзо донесување закони“ и наместо тоа ставил акцент на одредбите за право на глас во Раздел IV. Ова ја намалило веќе намалената поддршка за разделот меѓу републиканците, од кои многумина се спротивставиле на неговото проширување на федералната моќ од конзервативни причини и покрај нивната симпатија кон каузите за граѓански права.

Амандманот Андерсон-Ајкен бил усвоен со 52 гласови „за“ и 38 „против“. HR. 6127. CIVIL RIGHTS ACT OF 1957. AMENDMENT TO DELETE AUTHORITY FOR ATTORNEY GENERAL TO SEEK PREVENTIVE RELIEF IN CIVIL RIGHTS CASES UNDER THE 14TH AMENDMENT. GovTrack.us. Retrieved February 20, 2022. Гласањето за амандманот не се одвивало чисто по партиски или идеолошки линии; на него се спротивставил конзервативецот Вилијам Ноуленд (Р-Калифорнија) и го поддржал либералниот Френк Черч (Д-Ајдахо).

Амандман за судење со порота Лидерот на мнозинството Џонсон, кој бил решен да донесе некаков закон и претпочитал да донесе закон со ослабени одредби наместо да поддржи силно заштитнички закон осуден на неуспех поради филибастер на Југот, се обидел ефикасно да ги ослаби одредбите поврзани со гласачките права во Раздел IV. Наводните прекршители на забраните за граѓански права обично имаат право на судења со порота, со исклучок на граѓански тужби за непочитување на судот. Амандман за судење со порота што вклучува гаранција за судења со порота во граѓански тужби за непочитување на судот, на Југот, би резултирал со тоа што сторителите на потиснување на гласачите ќе бидат ослободени од порота составена само од белци, со што ќе се обезбеди дека нема да има резултат во остварувањето на правото на глас на црнците.

Амандманот за судење со порота не бил воведен од јужен демократ, туку бил предводен од сенаторот од Вајоминг, Џозеф Ц. О'Махони. Мотивацијата на западните либерални демократи да ја предводат каузата за ослабување на Законот за граѓански права од 1957 година се припишува на нивниот традиционален популистички презир кон перципираната непропорционална моќ што ја имаат судиите за да ги задушат работничките каузи во западот, со што придонел за резонанца со проширувањето на правата за судење со порота, иако биографот на Линдон Џонсон, Роберт Каро, исто така тврди дека Џонсон олеснил договор западните либерални демократи да гласаат со Југот на важни гласања за граѓански права во замена за поддршка од Југот за вклучување на јавноста во изградбата на браната Хелс Кањон.

Исто така, постоела поддршка од некои синдикати, особено од Железничките братства и Обединетите рудари на Америка, кои се согласиле дека ова ќе ги спречи и судските забрани во синдикалните случаи. Нивната поддршка се сметала за главна причина зошто сенаторите во рударските држави како што се Западна Вирџинија и републиканските сенатори од Средниот Запад каде што железниците биле силни станале помалку непријателски настроени кон амандманот.

На 2 август 1957 година, Сенатот го усвоил амандманот за судење со порота со мнозинска поддршка од демократските членови, и од северните и од јужните. HR. 6127. CIVIL RIGHTS ACT OF 1957. AMENDMENT TO GUARANTEE JURY TRIALS IN ALL CASES OF CRIMINAL CONTEMPT AND PROVIDE UNIFORM METHODS FOR SELECTING FEDERAL COURT JURIES. GovTrack.us. Retrieved February 20, 2022. По гласањето, голем број на републиканци биле видливи во својата огорченост, откако не успеале да ја предводат каузата за граѓански права против измамничкиот, партиски демократски напор. Според биографот на Џонсон, Роберт А. Каро: