400px|Administrative nivåer i Tyskland miniatyr|Kart over tyske Landkreis-grenser, med kretser i hvitt og kretsfrie byer i gult. Kreisfreie Stadt (norsk: kretsfri by, kretsløs by) er betegnelsen på de største byene i Tyskland som ikke er med i en Landkreis (fylkeskommune), men i stedet ivaretar de tyske fylkesfunksjonene på bynivå omtrent slik Oslo gjør det i Norge. Andre betegnelser på kretsfrie byer i Tyskland omfatter i Baden-Württemberg Stadtkreis, og i Bayern tidligere Kreisunmittelbare Stadt. Også de lavere delstatsoppgavene innen forvaltning og innenrikssaker er overlatt bykommunen i kretsfrie byer. En Oberbürgermeister (overborgermester) i en kretsfri by står i rang på nivå med en krets-ordfører (Landrat).
Nesten alle tyske byer med mer enn 100 000 innbyggere (Grosstädte) er kretsfrie. Også mellomstore byer med 20 – 100 000 innbyggere (Mittelstädte) kan være kretsfrie – den minste kretsfrie byen i Tyskland er Zweibrücken med 34 000 innbyggere, mens den største er München med 1,3 millioner mennesker.
Det er 114 kretsfrie byer i Tyskland (2011). I tallet inngår Aachen, Göttingen, Hannover, Halle og Stuttgart som har noen av rettene til en kretsfri by. Berlin og Hamburg er i tillegg selvstendige delstater også kalt Stadtstaaten (bystater). Delstaten Bremen er annerledes organisert – den er geografisk delt i to og består av to kretsfrie byer – Bremen og Bremerhaven – med samme regulering som andre kretsfrie byer.
Historie Ordningen med kretsfrie byer startet i Preussen i 1816, selv om noen prosesser der ble reversert i 1817 og 1820, bl.a for storbyen Düsseldorf. I andre halvdel av samme århundre førte derimot industrialiseringen til sterk byvekst og mange prøyssiske byer krevde, og oppnådde, kretsfrihet. I 1875 fikk byer i Preussen med mer enn 30 000 innbyggere som regel innvilget kretsfrihet. I Bayern var det tradisjon for å innvilge mange byer kretsfrihet.
Ordningen med kretsfrie byer (Stadtkreis) ble videreført både i den nazistiske nyorganiseringen i 1935, og i det sovjetisk-okkuperte DDR fra 1952. På 1950-tallet og ikke minst på 1970-tallet ble mange tidligere kretsfrie byer innlemmet i landkretser, og med reformen i Sachsen i 2008 mistet mange byer der sin kretsfrie status og ble innlemmet i landkretser. I nyere tid har også noen byer gått fra å tilhøre landkretser til å bli kretsfrie.
Liste over kretsfrie byer i Tyskland Følgende 107 tyske byer er kretsfrie (2013), med navn på delstat (andre kolonne) og historisk utvikling av bykommunens innbyggertall:
Stadt (by) Bundesland (delstat) 1980 1990 2000 2006 2009 AachenGjennom Aachenloven ble den kretsfrie byen Aachen innlemmet i Städteregion Aachen fra 21. oktober 2009. Byen forble likevel kretsfri. Nordrhein-Westfalen 243.947 241.861 244.386 258.770 258.380 Amberg Bayern 44.264 43.111 43.794 44.349 43.715 Ansbach Bayern - - - 40.624 40.420 Aschaffenburg Bayern 59.257 64.098 67.592 68.664 68.722 Augsburg Bayern 248.346 256.877 254.982 262.512 263.646 Baden-Baden Baden-Württemberg 49.142 51.849 52.627 54.855 54.494 Bamberg Bayern 71.928 70.521 69.036 69.574 69.827 Bayreuth Bayern 70.633 72.345 74.153 73.503 72.576 Berlin Berlin 3.048.759 3.433.695 3.382.169 3.404.037 3.443.735 Bielefeld Nordrhein-Westfalen 312.708 319.037 321.758 325.846 323.084 Bochum Nordrhein-Westfalen 400.757 396.486 391.147 383.743 376.319 Bonn Nordrhein-Westfalen 288.148 292.234 302.247 314.299 319.841 Bottrop Nordrhein-Westfalen 114.571 118.936 120.611 118.975 117.241 Brandenburg an der Havel Brandenburg 94.953 89.889 77.516 73.475 72.264 Braunschweig Niedersachsen 261.141 258.833 245.816 245.467 247.400 Bremen Freie Hansestadt Bremen 555.118 551.219 539.403 547.934 547.685 Bremerhaven Freie Hansestadt Bremen 138.728 130.446 120.822 116.045 114.031 Chemnitz Sachsen 317.644 294.244 259.246 245.700 243.089 Coburg Bayern - - - 42.015 41.177 Cottbus Brandenburg 113.479 125.891 108.491 103.837 101.671 Darmstadt Hessen 138.201 138.920 138.242 141.257 143.332 Delmenhorst Niedersachsen 72.370 75.154 76.644 75.320 74.512 Dessau-RoßlauByen er i forbindelse med kretsreformen av 1. juli 2007 oppstått gjennom sammenslåing av den kretsfrie byen Dessau, og byen Rosslau som tilhørte nå oppløste Landkreis Anhalt-Zerbst. Sachsen-Anhalt 102.529 96.754 83.153 77.394 87.764 Dortmund Nordrhein-Westfalen 608.297 599.055 588.994 587.624 581.308 Dresden Sachsen 516.225 490.571 477.807 504.795 517.052 Duisburg Nordrhein-Westfalen 558.089 535.447 514.915 499.111 491.931 Düsseldorf Nordrhein-Westfalen 590.479 575.794 569.364 577.505 586.217 Eisenach Thüringen - - 44.442 43.761 42.847 Emden Niedersachsen 51.186 50.735 50.963 51.742 51.292 Erfurt Thüringen 211.575 208.989 200.564 202.658 203.830 Erlangen Bayern 101.845 102.440 100.778 103.753 105.554 Essen Nordrhein-Westfalen 647.643 626.973 595.243 583.198 576.259 Flensburg Schleswig-Holstein 87.862 86.977 84.281 86.630 88.511 Frankenthal (Pfalz) Rheinland-Pfalz - - - 46.938 46.874 Frankfurt (Oder) Brandenburg 80.414 86.131 72.131 62.594 60.625 Frankfurt am Main Hessen 629.375 644.865 646.550 652.610 671.927 Freiburg im Breisgau Baden-Württemberg 175.106 191.029 205.102 217.547 221.924 Fürth Bayern 99.088 103.362 110.477 113.627 114.044 Gelsenkirchen Nordrhein-Westfalen 304.386 293.714 278.695 266.772 259.744 Gera Thüringen 125.383 129.037 112.835 102.733 99.987 GöttingenGjennom Göttingenloven ble byen Göttingen innlemmet i Landkreis Göttingen, men beholdt likevel rettigheter som kretsfri by fra 1. januar 1964. Niedersachsen 129.656 121.831 124.132 121.581 121.457 Hagen Nordrhein-Westfalen 218.927 214.449 203.151 195.671 190.121 Halle (Saale) Sachsen-Anhalt 232.294 231.234 247.736 235.720 232.323 Hamburg Freie und Hansestadt Hamburg 1.645.095 1.652.363 1.715.392 1.754.182 1.774.224 Hamm Nordrhein-Westfalen 171.869 179.639 182.427 183.672 181.741 HannoverAufgrund des „Gesetzes über die Region Hannover“ vom 5. Juni 2001 ist Hannover ab dem 1. November 2001 eine kreisfreie Stadt, „soweit dieses Gesetz keine anderen Regelungen trifft“. Niedersachsen 534.623 513.010 515.001 516.343 520.966 Heidelberg Baden-Württemberg 133.227 136.796 140.259 144.634 146.466 Heilbronn Baden-Württemberg 111.938 115.843 119.305 121.384 122.415 Herne Nordrhein-Westfalen 182.542 178.132 174.529 169.991 165.632 Hof Bayern 53.180 52.913 50.741 48.124 46.779 Ingolstadt Bayern 90.490 105.489 115.722 122.167 124.387 Jena Thüringen 103.718 102.518 99.893 102.494 104.449 Kaiserslautern Rheinland-Pfalz 98.745 99.351 99.825 98.044 99.275 Karlsruhe Baden-Württemberg 271.892 275.061 278.558 286.327 291.959 Kassel Hessen 195.912 194.268 194.766 193.518 194.774 Kaufbeuren Bayern - - 43.687 43.750 41.881 Kempten (Allgäu) Bayern 57.376 61.906 61.389 61.480 62.007 Kiel Schleswig-Holstein 250.062 245.567 232.612 235.366 238.049 Koblenz Rheinland-Pfalz 113.676 108.733 107.950 105.888 106.445 Köln Nordrhein-Westfalen 976.694 953.551 962.884 989.766 1.000.298 Krefeld Nordrhein-Westfalen 223.969 244.020 239.916 237.104 235.414 Landau in der Pfalz Rheinland-Pfalz - - - 43.048 42.994 Landshut Bayern 55.796 59.066 58.746 61.923 62.735 Leipzig Sachsen 562.480 511.079 493.208 506.578 518.862 Leverkusen Nordrhein-Westfalen 160.825 160.919 161.047 161.336 160.593 Lübeck Schleswig-Holstein 220.588 214.758 213.399 211.213 209.890 Ludwigshafen am Rhein Rheinland-Pfalz 159.399 162.233 163.383 163.560 163.340 Magdeburg Sachsen-Anhalt 289.032 278.807 231.450 229.826 230.456 Mainz Rheinland-Pfalz 187.392 179.486 182.870 196.425 197.778 Mannheim Baden-Württemberg 304.303 310.411 306.729 307.914 311.969 Memmingen Bayern 37.880 38.127 40.417 41.111 41.085 Mönchengladbach Nordrhein-Westfalen 258.424 259.436 263.014 260.951 258.251 Mülheim an der Ruhr Nordrhein-Westfalen 181.279 177.681 172.862 169.414 167.471 München Bayern 1.298.941 1.229.026 1.210.223 1.294.608 1.330.440 Münster (Westfalen) Nordrhein-Westfalen 269.696 259.438 265.609 272.106 275.543 Neumünster Schleswig-Holstein 80.145 80.743 79.831 77.936 76.955 Neustadt an der Weinstraße Rheinland-Pfalz 50.328 51.988 53.917 53.506 53.525 Nürnberg Bayern 484.405 493.692 488.400 500.855 503.673 Oberhausen Nordrhein-Westfalen 228.947 223.840 222.151 218.181 214.024 Offenbach am Main Hessen 110.993 114.992 117.535 117.564 118.770 Oldenburg Niedersachsen 136.764 143.131 154.832 159.060 161.334 Osnabrück Niedersachsen 157.367 163.168 164.101 163.020 163.514 Passau Bayern 50.698 50.328 50.536 50.644 50.627 Pforzheim Baden-Württemberg 106.500 112.944 117.156 119.156 119.788 Pirmasens Rheinland-Pfalz 57.773 47.997 45.212 43.456 40.808 Potsdam Brandenburg 130.900 139.794 129.324 148.813 154.606 Regensburg Bayern 132.604 121.691 125.676 131.342 134.218 Remscheid Nordrhein-Westfalen 129.082 123.155 119.287 114.925 111.422 Rosenheim Bayern 51.604 56.340 58.908 60.394 60.877 Rostock Mecklenburg-Vorpommern 232.506 248.088 200.506 199.868 201.442 Salzgitter Niedersachsen 113.600 114.355 112.302 106.665 103.446 Schwabach Bayern 34.284 38.757 38.791 38.862 38.751 Schweinfurt Bayern 52.445 54.483 54.325 53.970 53.533 Schwerin Mecklenburg-Vorpommern 121.175 127.447 101.267 96.280 95.041 Solingen Nordrhein-Westfalen 166.085 165.401 164.973 162.948 160.992 Speyer Rheinland-Pfalz 43.864 46.553 49.776 50.648 49.811 Straubing Bayern - - - 44.633 44.493 Stuttgart Baden-Württemberg 580.648 579.988 583.874 593.923 601.646 Suhl Thüringen - 54.731 48.025 41.861 39.526 Trier Rheinland-Pfalz 95.536 97.835 99.410 103.518 104.587 Ulm Baden-Württemberg 100.671 110.529 117.233 120.925 122.087 Weiden in der Oberpfalz Bayern 42.302 42.100 43.030 42.577 42.058 Weimar Thüringen 63.709 60.326 62.425 64.481 65.233 Wiesbaden Hessen 274.464 260.301 270.109 275.562 277.493 Wilhelmshaven Niedersachsen 99.230 90.561 85.287 82.797 81.137 Wolfsburg Niedersachsen 125.935 128.510 121805 120.493 121.109 Worms Rheinland-Pfalz 73.603 76.503 80.361 82.212 81.784 Wuppertal Nordrhein-Westfalen 393.381 383.660 366.434 358.330 351.050 Würzburg Bayern 128.652 127.777 127.966 134.913 133.195 Zweibrücken Rheinland-Pfalz - - - 34.842 34.109
Andre land Ungarn har 23 kretsfrie byer, som i status står på linje med de 19 fylkene i landet. I Østerrike og Tsjekkia blir en kretsfri by kalt Statuarstadt. Fra og med Anschluss i 1938 til og med krigens slutt i 1945 ble de østerrikske kretsfrie byene, i likhet med de tyske, kalt Stadtkreis. Sveits har ingen kretsfrie byer, alle kommuner (Gemeinde) er der likestilte og underlagt en kanton, med eneste unntak at byen Basel ikke er en kommune, men en kanton. I Sveits betyr forøvrig ordet Stadtkreis bydel, som er et lavere nivå enn kommunen. I USA er byene i Virginia per definisjon kretsfrie (Independent city), og det er også tre andre byer som er kretsfrie – Baltimore, St. Louis og Carson City i Nevada.
I Norge tilsvarer Oslos status det tyske begrepet Kreisfreie Stadt. Andre lands kretsfrie byer omfatter București (Romania), og mange storbyer i Folkerepublikken Kina har også slik status.
København og Frederiksberg mistet begge sin amtsstatus i 2007-reformen, mens Stockholm mistet sin fylkesstatus i 1968, da den gikk inn i Stockholms län. I Sverige var ellers Göteborg og Malmö kretsfrie til 1990-tallet, med bl.a egen sykehusadministrasjon.
Se også Tysklands lokalforvaltning Enhetlig myndighet
Referanser
Kategori:Kretser i Tyskland Kategori:Tysk lokalforvaltning