Status de proteção temporária (TPS) é concedido pelo governo dos Estados Unidos a nacionais elegíveis de países designados, conforme determinação do Secretário de Segurança Interna dos Estados Unidos, que estejam presentes nos Estados Unidos. Em geral, o Secretário de Segurança Interna pode conceder status de proteção temporária a pessoas já presentes nos Estados Unidos que sejam nacionais de um país em situação de conflito armado, desastre ambiental ou quaisquer condições temporárias ou extraordinárias que impeçam o retorno seguro do estrangeiro e sua assimilação em seu país de origem. O status de proteção temporária permite que os beneficiários vivam e, em alguns casos, trabalhem nos Estados Unidos por um período limitado de tempo. Em março de 2022, havia mais de 400.000 estrangeiros com Status de Proteção Temporária.
História Em 1990, como parte do Ato de Imigração de 1990 ("IMMACT"), P.L. 101–649, o Procurador-Geral dos Estados Unidos estabeleceu um procedimento pelo qual poderia conceder status de proteção temporária a imigrantes nos Estados Unidos que estivessem temporariamente impossibilitados de retornar com segurança ao seu país de origem devido a conflito armado, desastre ambiental ou outras condições extraordinárias e temporárias."Pub. L. 101-649 Immigration Act of 1990". United States Department of Justice. 4 de março de 2009. Consultado em 8 de janeiro de 2018.Ostrow, Ronald J. (30 de novembro de 1990). "Bush signs immigration reform law". Austin American-Statesman (Austin, Texas). p. A2.
Em 1º de março de 2003, em conformidade com o Ato de Segurança Interna de 2002, Lei Pública 107–296, o antigo Serviço de Imigração e Naturalização dos Estados Unidos (INS) do Departamento de Justiça foi dividido em três agências diferentes sob o Departamento de Segurança Interna, a saber: Serviço de Imigração e Alfândega dos Estados Unidos (ICE), Serviços de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) e Alfândega e Proteção de Fronteiras dos Estados Unidos (CBP). A partir de outubro de 2017, a autoridade para designar um país para status de proteção temporária passou a ser do Secretário de Segurança Interna dos Estados Unidos.
Beneficiários de TPS e aqueles considerados preliminarmente elegíveis para TPS após a análise inicial de seus casos não podem ser removidos dos Estados Unidos, podem obter autorização de trabalho (com um Documento de Autorização de Trabalho (EAD)) e podem receber autorização de viagem por meio do Formulário I-131, Pedido de Documento de Viagem.
Em 2017, o programa de status de proteção temporária abrangia pessoas de dez países: El Salvador, Haiti, Honduras, Libéria, Nepal, Nicarágua, Somália, Sudão, Sudão do Sul, Síria e Iêmen. Em novembro de 2017, cerca de 300.000 estrangeiros eram beneficiários do status de proteção temporária.About 2,500 Nicaraguans to Lose Special Permission to Live in U.S. By Ron Nixon Nov. 6, 2017 Alguns estão nos Estados Unidos desde a década de 1990.
O Deferred Enforced Departure é um status semelhante ao de proteção temporária. Ele cobre aqueles que anteriormente tinham TPS de certos países antes de sua rescisão. Está ativo para a Libéria até 30 de março de 2020 e abrange aqueles que tinham TPS na data de término da penúltima designação de TPS liberiana em 30 de setembro de 2007. Liberianos abrangidos pelo DED, assim como alguns que não estavam incluídos, podem ser elegíveis para residência permanente (Green Card) de acordo com legislação recente, conhecida como Liberian Refugee Immigration Fairness Act (LRIF).
A administração Trump tentou encerrar o status de proteção temporária para determinados indivíduos de certas nacionalidades, enquanto grupos de defesa recomendaram que as pessoas com status de proteção temporária pudessem solicitar residência permanente.UCLA Study Recommends Permanent Residence for Immigrants in Temporary Protected Status (5 de setembro de 2020)
O caso de 2021 da Suprema Corte dos Estados Unidos, Sanchez v. Mayorkas, confirmou que o status de proteção temporária apenas concedia status legal para permanecer no país e não equivalia a uma admissão legal no país. Assim, imigrantes que entraram ilegalmente, mas receberam o status de proteção temporária, não são elegíveis para solicitar residência permanente apenas em virtude desse status.
Em março de 2024 havia 1,2 milhão de pessoas elegíveis ou recebendo TPS nos Estados Unidos, sendo os venezuelanos o maior grupo.
Elegibilidade A designação dos nacionais de um país para o status de proteção temporária permite que todos os nacionais daquele país que estejam nos Estados Unidos na data da designação solicitem o benefício. Qualquer pessoa desse país que entre após essa data não é elegível. Quando o status se aproxima da expiração, o Procurador-Geral dos Estados Unidos pode optar por redesignar, permitindo que nacionais que entraram após a designação original solicitem, ou estender, permitindo apenas que os beneficiários anteriores mantenham seu status até a nova data de expiração.
Uma pessoa que seja nacional de um país, ou apátrida cuja última residência habitual tenha sido nesse país, designado para o status de proteção temporária, é elegível se: Estabelecer a presença física contínua e residência contínua nos Estados Unidos conforme especificado em cada designação; Não estiver sujeita a restrições criminais, de segurança ou outras que impeçam a concessão do TPS; e Solicitar o TPS dentro do prazo especificado. Caso o Procurador-Geral dos Estados Unidos prorrogue a designação além do período inicial, o beneficiário deve renovar a inscrição para manter os benefícios.
Uma pessoa não é elegível para o TPS se: Tiver sido condenada por qualquer crime grave ou por duas ou mais contravenções cometidas nos Estados Unidos; For pessoa que ordenou, incitou, auxiliou ou de outra forma participou na perseguição de alguém por motivos de raça, religião, nacionalidade, pertencimento a grupo social específico ou opinião política; ou Estiver sujeita a motivos criminais ou de terrorismo de inadmissibilidade para os quais não haja perdão.
O registro tardio inicial está disponível para quem não solicitou durante o período inicial de designação de um país. Além de cumprir todos os outros requisitos (residência, presença física, etc.), o requerente deve demonstrar elegibilidade para protocolar fora do prazo, mostrando que uma ou mais das condições de registro tardio existiram durante o período inicial e também dentro de 60 dias após a solicitação. Filhos e cônjuges de pessoas elegíveis não podem derivar residência ou presença física contínua para fins de inscrição tardia.
Autorização de trabalho Solicitantes de TPS são elegíveis para receber um Documento de Autorização de Trabalho (EAD) com base no TPS apenas se tiverem um Formulário I-821 (solicitação de TPS) pendente ou aprovado. A categoria C19 aparece em documentos emitidos enquanto o Formulário I-821 está pendente de aprovação ou negação; portanto, receber um EAD C19 não significa que o solicitante tenha obtido TPS. A categoria A12 aparece em documentos emitidos após a aprovação inicial.
Durante o período em que um país está designado para TPS, os beneficiários podem permanecer nos Estados Unidos e obter Autorização de trabalho. Uma pessoa com TPS é considerada em "status legal como não imigrante"."Immigration and Naturalization Act, Section 244(f). (8 U.S.C. 125)". United States Citizenship and Immigration Service. O TPS não oferece caminho para residência permanente (green card) ou Cidadania dos Estados Unidos.
O TPS é geralmente concedido por períodos de 6 a 18 meses por país; uma vez expirado, o status termina e seus beneficiários retornam ao mesmo status imigratório que possuíam antes do TPS (a menos que este já tenha expirado). Assim, se um imigrante não tinha status legal antes do TPS e não obteve nenhum outro status legal durante a designação, ele retorna à condição de ilegal após a expiração. Entretanto, documentos de autorização de trabalho (EADs) e/ou notificações de aprovação de TPS que aparentem conter datas expiradas podem ser automaticamente prorrogados sem a necessidade de um novo protocolo de Formulário I-821 e/ou Formulário I-765, conforme os avisos mais recentes do Federal Register (FRNs) para cada país. Negação ou retirada da solicitação O Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS) pode retirar o Status de Proteção Temporária (TPS) se a pessoa não era originalmente elegível ou deixou de ser elegível; se a pessoa deixou os Estados Unidos sem antes receber autorização de viagem antecipada desde que o status foi concedido; ou se a pessoa não se recadastrar dentro de 30 dias após o fim de cada período de 12 meses de status, salvo por justa causa.))
Enquanto a designação atual de TPS para o país de um registrante permanecer ativa, a retirada do TPS deve ser feita por notificação escrita ao interessado pelo USCIS.
Solicitantes não são elegíveis para apresentar um pedido de recadastramento de TPS se seu Formulário I-821 inicial tiver sido negado ou se o Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos tiver retirado a aprovação anterior do seu TPS. A extensão automática da validade de determinados documentos de TPS para países abrangidos por medidas judiciais (El Salvador, Nicarágua, Haiti, Sudão, Honduras e Nepal) também não se aplica a qualquer pessoa cujo TPS tenha sido formalmente retirado pelo USCIS.
Se o status de proteção temporária tiver sido negado ou retirado, é possível apresentar outro Formulário I-821 inicial. O USCIS tratará o novo formulário como uma inscrição inicial tardia. Todas as taxas de inscrição devem ser pagas para cada Formulário I-821 inicial, e na Parte 1 do novo formulário, a Caixa A deve ser selecionada.
Se o USCIS aprovar um Formulário I-821 inicial subsequente, o status de proteção temporária do requerente será estabelecido ou restaurado e ele ou ela poderá, a partir daí, apresentar pedidos de recadastramento.
Alternativamente, um solicitante cujo status de proteção temporária tenha sido negado ou retirado pode seguir as instruções fornecidas no Aviso de Negação ou Retirada para apresentar um Formulário I-290B (Aviso de Apelação ou Moção) ou, se aplicável, solicitar uma revisão de novo da elegibilidade ao TPS perante um juiz de imigração em processos de deportação ou exclusão.
Injunções
As decisões anteriormente anunciadas pelo Departamento de Segurança Interna dos Estados Unidos (DHS) para encerrar o TPS de El Salvador, Nicarágua, Sudão, Haiti, Honduras e Nepal em determinadas datas estão sendo contestadas no sistema judicial. Nos anos 2020s, algumas decisões parciais foram tomadas em relação ao Sudão, Nicarágua, Haiti e El Salvador. Especificamente:
Em 3 de outubro de 2018, no caso Ramos, et al. v. Nielsen, et al., Nº 18-cv-01554 (N.D. Cal. 3 de outubro de 2018), o Tribunal Distrital dos Estados Unidos para o Distrito Norte da Califórnia proibiu o DHS de implementar e aplicar as decisões de encerrar o TPS para Sudão, Nicarágua, Haiti e El Salvador. Em setembro de 2020, a Corte de Apelações do Nono Circuito decidiu temporariamente proibir o DHS de encerrar o TPS de beneficiários desses países. Dada essa decisão, os beneficiários deveriam permanecer nos Estados Unidos até 31 de dezembro de 2022, o que foi reconhecido e confirmado pelo DHS. Além disso, o DHS publicou um Aviso Oficial no Registro Federal ("FRN") que declarou que os seguintes documentos seriam automaticamente estendidos até dezembro de 2022: Documento de Autorização de Emprego (EAD), Formulário I-797 (Notificação de Ação), Formulário I-94 (Registro de Chegada e Partida) e outros documentos de elegibilidade ao TPS.USA, U. S. C. I. S. (2021, September 9). Update on Ramos V. Nielsen. USCIS. Retrieved February 5, 2022, from https://www.uscis.gov/humanitarian/update-on-ramos-v-nielsen