A Milícia () Law of the People's Republic of China on National Defence , Article 22: "The armed forces of the People's Republic of China are composed of the active and reserve forces of the Chinese People's Liberation Army, the Chinese People's Armed Police Force and the Militia.... The Militia, under the command of military organs, shoulders the tasks of preparations against war and defence operations and assists in maintaining public order." ou Milícia da China () é a milícia que faz parte das forças armadas da China, sendo as outras duas partes o Exército de Libertação Popular (ELP) e a Polícia Armada do Povo (PAP). A milícia está sob a liderança do Partido Comunista Chinês (PCC) e serve como uma força auxiliar e de reserva para o ELP.Military Service Law of the People's Republic of China , Chapter VI The Militia, Article 36: "The militia is an armed organization of the masses not divorced from production and is an assisting and reserve force for the Chinese People's Liberation Army. The tasks of the militia are:..." É uma das maiores milícias do mundo.
Organização Distritos militares provinciais, subdistritos militares de nível municipal/prefeitura e departamentos de forças armadas populares de nível de condado/distrito, juntamente com departamentos de forças armadas populares de município/subdistrito, são responsáveis pela milícia local; as agências que controlam a milícia também estão sob o comando de governos regionais, tornando-as semelhantes às forças de defesa dos estados americanos.
Dependendo da população, as subdivisões de nível de aldeia terão uma companhia de milícia ou um batalhão, enquanto as subdivisões de nível de subdistritos/municípios terão pelotões, companhias, batalhões ou regimentos .
Funções e tarefas As tarefas formais da Milícia continuam a ser aquelas definidas pelo Artigo 22 da Lei da República Popular da China sobre a Defesa Nacional: a Milícia, sob o comando de órgãos militares, assume as tarefas de preparação contra a guerra e as operações de defesa, e auxilia na manutenção da ordem pública.
De acordo com o artigo 36 da Lei do Serviço Militar da República Popular da China, as tarefas da Milícia são especificamente:
participar ativamente do processo de modernização socialista e ser exemplar na conclusão de tarefas na produção e em outros campos; desempenhar as funções relacionadas com os preparativos contra a guerra, defender as fronteiras e ajudar a manter a ordem pública com organizações policiais estabelecidas por lei; e esteja sempre pronto para se juntar às forças armadas para participar da guerra, resistir à agressão e defender a nação a todo custo.
A milícia é organizada em corpos de milícias regionais em cada comando de teatro do ELP, que por sua vez supervisionam as divisões de milícias e formações subordinadas, sendo ainda subdividida em unidades de milícias especializadas. É supervisionada pela Comissão de Mobilização da Defesa Nacional, que pode ordenar o envio de seu pessoal em contingências de paz e de guerra, de acordo com as instruções do Presidente da Comissão Militar Central, que, assim como o Secretário-Geral do Partido Comunista Chinês, é o comandante-chefe supremo das forças armadas da República Popular.
Em 2023, havia 20 tipos listados no levantamento do NDMD sobre unidades de milícia disponíveis. Estes dão uma ideia do grande número de missões possíveis esperadas das unidades de milícia:
Resposta de Emergência () Manutenção de Estabilidade () Busca e Resgate Especial () Apoio ao Dever () Milícia Marítima () Defesa de Fronteira/Costeira () Defesa Aérea () Suporte Especial () Reparação de Engenharia () Defesa Química () Transporte e Expedição () Proteção Rodoviária () Suporte à Comunicação () Suporte Recon () Suporte Logístico () Suporte de Equipamento () Suporte de Serviço () Cibernético () Inteligência () Postos de Sentinela ()
A lista descreve então 419 categorias funcionais para unidades de milícias, classificadas nos 20 tipos acima.
Novos tipos de milícia À medida que essa necessidade de guerra em massa se dissipou, a necessidade de forças de apoio mais especializadas, capazes de auxiliar na guerra de sistemas modernos e ajudar em Operações Militares Diferentes da Guerra, aumentou. Em particular, após 2017 e o apelo à "Mobilização Nacional Perfeita", houve um esforço concentrado para recrutar um "novo tipo de sistema de força de milícia" (体系) que envolve principalmente a integração ao trabalho da milícia de pessoas com habilidades especializadas e profissionais da economia moderna da China e de empresas especializadas.
Casos como a criação, em junho de 2020, de cinco novas unidades de milícia no Tibete, que recrutaram tibetanos locais qualificados para grupos de missões especiais especializados, altamente treinados e equipados, incluindo uma patrulha aérea, uma equipe de comunicações, uma equipe de escalada em alta altitude e uma equipe de reação rápida. Espera-se que a participação de moradores locais qualificados nesse tipo de milícia forneça tanto o envolvimento civil que reforça a coesão quanto uma força qualificada em reconhecimento aéreo, coleta de inteligência, operações de resgate, "ações de contramedidas" e manutenção da estabilidade. Essas novas unidades se assemelham mais aos auxiliares civis nos EUA do que à tradicional milícia de massa construída em torno de vilas ou unidades de trabalho.
As empresas privadas, que podem já ter relações contratuais com o Estado, são também uma fonte de novos tipos de milícias. A Qihoo 360, uma empresa chinesa de cibersegurança que esteve envolvida várias vezes na detecção de ciberataques de agentes estatais estrangeiros a sistemas chineses, criou uma unidade de milícia de segurança de rede com o seu pessoal e utilizando os seus próprios recursos. As empresas estatais também aceleraram a criação de unidades de milícia (através da criação ou recriação de Departamentos das Forças Armadas Populares (人武部) dentro da estrutura da empresa).
A transição de milícias de larga escala para unidades especializadas desde 2016 implicou na redução do tamanho da milícia e no foco no aumento de sua qualidade. À medida que as novas formações especializadas de milícias eram ativadas, 27,8% dos quadros de milícia () foi desmobilizado do serviço.
Milícia Marítima
A Milícia Marítima Chinesa (CMM) é um subconjunto da milícia nacional da China. A CMM treina e apoia a Marinha do Exército de Libertação Popular e a Guarda Costeira Chinesa em tarefas que incluem: Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2017 by the Office of the Secretary of Defense, United States Department of Defense
Salvaguardar reivindicações marítimas Proteger a pesca Logística Busca e salvamento (SAR) Vigilância e reconhecimento
No Mar da China Meridional, a CMM desempenha um papel importante em atividades marítimas controversas para atingir os objetivos políticos da China.Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2017 by the Office of the Secretary of Defense, United States Department of Defense
O financiamento da Milícia Marítima e o treinamento paramilitar associado levaram a uma reversão da tendência de queda da frota pesqueira comercial chinesa. Essa expansão impulsionada pela Milícia Marítima levou a um aumento da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada.
História
O papel da milícia na RPC variou ao longo dos anos. Durante a Revolução Comunista Chinesa, o PCC enfatizou a mobilização de base para desenvolver a milícia. Composta em grande parte por camponeses, a milícia tinha funções diversas, incluindo a protecção de aldeias, a implementação da reforma agrária e a oposição a ameaças externas.
Durante a década de 1940, a milícia serviu como força de apoio ao ELP. Após a fundação da RPC em 1949, o PCC usou a milícia para reconstruir o país (em particular o sistema ferroviário devastado), para manter a lei e a ordem no campo e para a defesa das fronteiras e da costa. Um dos problemas que a milícia tentou resolver foi o grande número de tropas do Kuomintang (estimadas em cerca de 400.000) que haviam sido dispensadas, mas não haviam retornado para suas casas. Algumas delas recorreram ao banditismo para sobreviver e todas representavam uma ameaça permanente à segurança.Stephen Uhalley Jr.: A History of the Chinese Communist Party.
Foi, no entanto, a Guerra da Coreia de 1950-53 que impulsionou a integração da milícia ao ELP. Em junho de 1950, foi criado um "Departamento das Forças Armadas Populares" () foi criado como parte da Comissão Militar Central, responsável pelo recrutamento, organização e treinamento das formações de milícias populares. Este departamento estabeleceu filiais em divisões administrativas abaixo do nível provincial ou regional e designou todos os homens fisicamente aptos entre 18 e 35 anos que ainda não estivessem servindo no Exército de Libertação Popular para uma unidade de milícia popular. Além de suas atividades profissionais regulares, os quadros da milícia tinham que completar 30 dias de treinamento, que deveriam ser concluídos em um ano; os membros comuns da milícia passaram por 15 dias de treinamento básico.
A milícia, no entanto, não recebeu uma base legal formal até 1955, quando a "Lei de Conscrição da República Popular da China" () foi aprovada pelo 1º Congresso Nacional do Povo. O artigo 58 da lei especificava os deveres da milícia, que incluíam a responsabilidade pela segurança pública e a proteção dos meios de produção. Os regulamentos de implementação estipulavam que o Departamento de Armamento Popular criasse escritórios em níveis inferiores, em municípios e distritos de rua. Unidades de milícia foram criadas não apenas em todas as comunidades, mas também em todas as grandes unidades de trabalho (danwei), empresas estatais e instalações econômicas como complexos de minas e campos de petróleo. Foi nessa época que a principal diferença entre "Milícia de Quadro" (), ou seja, os membros do grupo central da milícia popular e a "milícia comum" () foi criada. A milícia de quadros deveria ser composta principalmente por ex-membros do Exército de Libertação Popular com menos de 28 anos, tendo cumprido o serviço militar obrigatório, e as mulheres só podiam servir em departamentos femininos separados dessa milícia de quadros. Todos os outros homens entre 18 e 35 anos eram designados para a Milícia Comum.
Com o aumento das tensões com os EUA, a CMC reuniu-se de 27 de maio a 22 de julho de 1958 para discutir caminhos para o fortalecimento militar. Peng Dehuai tentou modernizar o ELP, trabalhar mais estreitamente com a URSS e construir a milícia como força de reserva para o ELP.
Mao Zedong preferiu enfatizar a Guerra Popular. A milícia foi expandida sob o lema "tornar todos soldados" para aprimorar o treinamento militar civil em antecipação a um potencial ataque dos Estados Unidos. No final da década de 1950, a promoção pública da vida de Liu Hulan foi importante neste esforço.
Após a Crise de Kinmen de 1958, Mao se convenceu de que a China não poderia contar com a URSS como aliada em caso de guerra com os EUA e a República da China. A expansão da milícia tornou-se ainda mais rápida. Em janeiro de 1959, o efetivo total da milícia havia crescido para nominais 220 milhões de uma população de 653 milhões, ou seja, quase todos os homens e mulheres em idade militar.Stephen Uhalley Jr.: A History of the Chinese Communist Party.