Mulheres no Quirguistão tradicionalmente tinham papéis atribuídos, embora apenas a elite religiosa recluísse mulheres, como ocorria em outras sociedades muçulmanas.Olcott, Martha Brill. "The Role of Women". Kyrgyzstan country study (Glenn E. Curtis, editor). Library of Congress Federal Research Division (March 1996). This article incorporates text from this source, which is in the public domain. Habitantes rurais continuam a prática tribal siberiana tradicional de Rapto de noiva (sequestro de mulheres e meninas para casamento forçado). O rapto de noivas, conhecido como Ala kachuu (levar e fugir), envolve meninas a partir de 12 anos sequestradas para casamento forçado, sendo capturadas e levadas por grupos de homens ou até parentes que, por meio de violência ou engano, conduzem a garota à família do raptor, que força e coage a jovem a aceitar o casamento ilegal. Na maioria dos casos, a jovem é estuprada imediatamente em nome do casamento.

Embora a prática seja ilegal no Quirguistão, raptores raramente são processados. Essa relutância em aplicar a lei se deve em parte ao sistema jurídico corrupto do país, onde muitas aldeias são de facto governadas por conselhos de anciãos e tribunais aqsaqal que seguem o Direito consuetudinário, longe do alcance do sistema jurídico estatal.

Contexto cultural O Quirguistão é um país da Ásia Central, com fortes tradições nômades. A maior parte do território foi anexada pela Rússia em 1876, mas os quirguizes travaram um grande conflito violento influenciado pelo marxismo contra o Império Tzarista em 1916. O país tornou-se república soviética em 1936 e tornou-se independente em 1991, com o colapso da União Soviética. A população atual é composta por maioria quirguiz (70,9%), seguida por uzbeques (14,3%) e russos (7,7%). Há ainda outras minorias como dungã, uigure, tajique, turco, cazaque, tártaro, ucraniano, coreano e alemão. A maioria da população é muçulmana (75%), mas há uma minoria significativa ortodoxa russa (20%). O país é majoritariamente rural: apenas 35,7% da população vive em áreas urbanas. A taxa de fecundidade total é de 2,66 filhos por mulher (estimativa de 2015), apesar de a taxa de uso de contraceptivos modernos ser relativamente baixa, 36,3% (estimativa de 2012). A taxa de alfabetização das mulheres é muito alta, 99,4% (estimativa de 2015).

Tempos modernos Em tempos modernos, especialmente nos primeiros anos da independência, as mulheres desempenharam papéis mais proeminentes no Quirguistão do que em outras partes da Ásia Central. Como resultado das eleições parlamentares de 16 de dezembro de 2007, 23 mulheres representando três partidos políticos passaram a ocupar cadeiras no parlamento.Country Reports on Human Rights Practices: Kyrgyz Republic (2007). United States Escritório de Democracia, Direitos Humanos e Trabalho (March 18, 2008). This article incorporates text from this source, which is in the public domain. Em 2007, mulheres ocupavam vários cargos de alto nível no governo, incluindo ministra das finanças, ministra da educação e ciência, ministra do trabalho e desenvolvimento social, presidente da Corte Constitucional, presidente do Comitê Estatal de Migração e Questões de Emprego e presidente da CEC. Em 2007, nenhuma mulher ocupava os cargos de governadora ou chefe de governo local. Em agosto de 2007, o presidente Kurmanbek Bakiyev assinou um plano de ação para alcançar o equilíbrio de gênero para 2007–2010. Entre 2007 e 2010, parlamentares mulheres apresentaram 148 dos 554 projetos considerados em plenário, cobrindo temas desde proteção à amamentação em lei de saúde até a adoção de uma lei garantindo direitos e oportunidades iguais para mulheres e homens."Widening women's political representation in Kyrgyzstan" , United Nations Development Programme, August 11, 2010. Em março de 2010, a política de oposição Roza Otunbáeva assumiu como presidente interina após uma revolução contra o governo de Bakiyev, tornando-se a primeira mulher presidente do Quirguistão."Otunbaeva Inaugurated as Kyrgyz President", Radio Free Europe/Radio Liberty, March 7, 2010.

Violência contra as mulheres Apesar de leis contrárias, muitos crimes contra mulheres não são denunciados devido à pressão psicológica, tradições culturais e apatia de agentes da lei. O estupro, incluindo o conjugal, é ilegal, mas a aplicação da lei é muito fraca. O estupro é subnotificado e promotores raramente levam casos a julgamento.

Rapto de noiva, casamento forçado e infantil Embora proibido por lei, habitantes rurais continuam a prática tradicional de Rapto de noiva (sequestro de mulheres e meninas para casamento forçado). Em muitas áreas predominantemente rurais, o rapto de noivas, conhecido como Ala kachuu (levar e fugir), é uma forma aceita e comum de obter uma esposa. Meninas a partir de 12 anos são sequestradas para casamento forçado, sendo capturadas e levadas por grupos de homens que, por violência ou engano, conduzem a garota à casa do noivo pretendido, onde a família do raptor pressiona e coage a jovem a aceitar o casamento. Em alguns casos, a jovem é estuprada para forçar o casamento.

Embora a prática seja ilegal no Quirguistão, raptores raramente são processados. Essa relutância em aplicar o código se deve em parte ao sistema jurídico plural do país, onde muitas aldeias são de facto governadas por conselhos de anciãos e tribunais aqsaqal que seguem o Direito consuetudinário, longe do olhar do sistema legal estatal.See Judith Beyer, "Kyrgyz Aksakal Courts: Pluralistic Accounts of History", Journal of Legal Pluralism, 2006; Handrahan, pp. 212–213. A lei contra o rapto de noivas foi endurecida em 2013.

Violência doméstica A Lei de Proteção Social e Jurídica contra a Violência Doméstica (2003) é a legislação do Quirguistão contra a Violência doméstica. Na prática, a polícia muitas vezes se recusa a registrar queixas, por considerá-las assuntos privados.

Tráfico sexual Cidadãs e estrangeiras são vítimas de tráfico sexual no Quirguistão. Elas sofrem estupro e danos físicos e psicológicos em bordéis, hotéis, residências e outros locais pelo país.

Assédio sexual O assédio sexual é proibido por lei; porém, segundo uma especialista da ONG local Shans, raramente é denunciado ou processado.

Extremismo violento e terrorismo O recrutamento pelo ISIS ocorre em pequena escala no Quirguistão. De 2010 a 2016, o governo reportou que 863 cidadãos participaram como combatentes estrangeiros na Síria e no Iraque, dos quais 188 eram mulheres. Sugere-se que mulheres no país se juntem por pressão familiar do marido ou de outros parentes — chamada de “zumbificação” —, ou como forma de buscar maior status social, prosperidade financeira e, às vezes, a oferta de casamento.

Mulheres na aplicação da lei e segurança A Associação de Mulheres Policiais do Quirguistão foi criada em 2010 para apoiar policiais mulheres e promover a igualdade de gênero na segurança pública e no governo em geral. Em março de 2017, foi criada em Bisqueque a Associação de Mulheres no Setor de Segurança. Ambas são apoiadas pela OSCE no país.

Direitos legais e igualdade de gênero As mulheres gozam dos mesmos direitos que os homens, inclusive no direito de família, no direito de propriedade e no sistema judicial, embora a discriminação persista na prática. A Constituição do Quirguistão de 2010 assegura a Igualdade de gênero. O Artigo 16 afirma: (2) [...] “Ninguém pode ser discriminado com base em sexo, raça, língua, deficiência, etnia, crença, idade, convicções políticas e outras, educação, origem, condição patrimonial e outras condições, bem como outras circunstâncias.” (4) “Na República do Quirguistão, homens e mulheres têm direitos e liberdades iguais e iguais oportunidades para sua realização.” Os governantes soviéticos afirmavam ter abolido muitas tradições nocivas derivadas de práticas e costumes nômades discriminatórios, como o Preço da noiva e o casamento forçado, embora seja discutível até que ponto isso foi verdade — segundo algumas fontes, “as práticas matrimoniais tradicionais nas regiões rurais [...] foram pouco afetadas pela dominação soviética”, enquanto o Preço da noiva, embora proibido pelo regime comunista, continuou sob o disfarce de “presentes”. Hoje, na prática, mulheres — especialmente em áreas rurais remotas — muitas vezes são discriminadas e impedidas de exercer seus direitos legais, e muitas desconhecem esses direitos; “[e]las não sabem que podem denunciar espancamentos por parte dos maridos à polícia.”

Em 26 de março de 2007, o parlamento votou contra uma medida para descriminalizar a poligamia. Embora não existam estatísticas oficiais, o ministro da Justiça Marat Kaiypov afirmou que o ministério processa de dois a três casos de poligamia por ano.

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