miniaturadaimagem|350x350px|Chefes das delegações na conferência das Nações Unidas em Paris, em 2015 A política das mudanças climáticas resulta de diferentes perspectivas sobre como responder às mudanças climáticas. O aquecimento global é impulsionado principalmente pelas emissões de gases de efeito estufa decorrentes de atividades humanas, especialmente a queima de combustíveis fósseis, certas indústrias como a produção de cimento e aço, e o uso da terra para agricultura e silvicultura. Desde a Revolução Industrial, os combustíveis fósseis têm sido a principal fonte de energia para o desenvolvimento econômico e tecnológico. A centralidade dos combustíveis fósseis e de outras indústrias intensivas em carbono gerou muita resistência às políticas climáticas, apesar do amplo consenso científico de que tais políticas são necessárias.

As mudanças climáticas como questão política pela primeira vez na década de 1970. Os esforços para mitigar as mudanças climáticas têm sido proeminentes na agenda política internacional desde a década de 1990, sendo também cada vez mais abordados em níveis nacional e local. As mudanças climáticas constituem um . As emissões de gases de efeito estufa (GEE) contribuem para o aquecimento global em todo o mundo, independentemente de onde se originam. No entanto, os impactos do aquecimento global variam amplamente dependendo do grau de vulnerabilidade de uma localização ou economia aos seus efeitos. No geral, o aquecimento global tem impactos negativos, que devem piorar à medida que o aquecimento aumenta. A capacidade de se beneficiar tanto dos combustíveis fósseis quanto da energia renovável varia substancialmente entre diferentes nações.

As primeiras negociações internacionais sobre o clima tiveram pouco progresso porque os países discordavam sobre quem deveria reduzir emissões, quem se beneficiaria e quem enfrentaria os maiores riscos. No século XXI, cresceu a atenção a mecanismos como o financiamento climático para que nações vulneráveis possam se adaptar às mudanças climáticas. Em alguns países e jurisdições locais, políticas favoráveis ao clima foram adotadas, indo muito além do comprometido em nível internacional. No entanto, as reduções locais de emissões de GEE alcançadas por tais políticas têm capacidade limitada de desacelerar o aquecimento global, a menos que o volume total de emissões de GEE diminua em todo o planeta.

Desde a década de 2020, a viabilidade de substituir combustíveis fósseis por fontes de energia renovável aumentou significativamente, com alguns países gerando quase toda a sua eletricidade a partir de renováveis. A em relação a ameaça das mudanças climáticas cresceu, em grande parte devido ao e à visibilidade dos impactos das mudanças climáticas, como eventos climáticos extremos e inundações causadas pela elevação do nível do mar. Muitas pesquisas mostram que uma proporção crescente de eleitores apoia o enfrentamento das mudanças climáticas como prioridade alta, facilitando que políticos se comprometam com políticas que incluam . A pandemia de COVID-19 e a recessão econômica levaram a amplos apelos por uma "recuperação verde", com algumas como a União Europeia integrando com sucesso a ação climática em mudanças de políticas. A negação explícita das mudanças climáticas tornou-se uma força muito menos influente até 2019, e a oposição passou a estratégias de incentivar o atraso ou a inação.

Política climática

Política climática ou política de mudanças climáticas é uma política relacionada às mudanças climáticas. Frequentemente é decidida por governos nacionais, por exemplo, a . Pode incluir políticas para reduzir emissões de gases de efeito estufa a fim de limitar as mudanças climáticas e também adaptação às mudanças climáticas. A política climática nacional às vezes entra em conflito com políticas subnacionais ou de blocos, por exemplo a diverge da e a política climática da União Europeia pode conflitar com políticas nacionais.

As políticas climáticas podem ter cobenefícios para a política de saúde, como reduzir a poluição do ar e estimular a caminhada e o ciclismo. Também podem ajudar a ao reduzir importações de petróleo. O apoio público às políticas depende de quão eficazes as pessoas acham que elas são na redução de emissões, seu impacto sobre pessoas pobres, seu efeito sobre as famílias dos entrevistados e o quão bem eles as compreendem. Uma pode ajudar na decisão de políticas. Políticas como prazos para atingir emissões líquidas zero podem ser inscritas na lei.

Debate político Assim como todos os debates políticos, o debate político sobre mudanças climáticas se dedica fundamentalmente à ação. Vários argumentos distintos sustentam a política das mudanças climáticas, como diferentes avaliações da urgência da ameaça e da viabilidade, vantagens ou desvantagens de várias respostas. Porém, essencialmente, todos dizem respeito a potenciais respostas às mudanças climáticas.

As declarações que formam argumentos políticos podem ser divididas em dois tipos: . Declarações positivas geralmente podem ser esclarecidas ou refutadas por definição cuidadosa de termos e evidência científica. Já declarações normativas sobre o que se "deve" fazer frequentemente se relacionam pelo menos em parte à moralidade e são essencialmente uma questão de julgamento. A experiência indica que melhores progressos são feitos nos debates quando os participantes tentam separar as partes positiva e normativa de seus argumentos, obtendo primeiro um acordo nas declarações positivas. Nas fases iniciais de um debate, as posições normativas dos participantes podem ser fortemente influenciadas por percepções dos melhores interesses da soberania que representam. No progresso excepcional da Conferência de Paris de 2015, Christiana Figueres e outros notaram que foi útil que participantes-chave conseguissem ir além de uma mentalidade competitiva focada em interesses concorrentes, para declarações normativas que refletiam uma mentalidade colaborativa baseada em abundância compartilhada.Dessler e Parson (2020) concordam amplamente que essa abordagem mais colaborativa foi fundamental para o sucesso em Paris, embora tenha alertado que uma das principais partes que impulsionou a mudança (a China) havia voltado, em 2018, a uma abordagem menos amigável, buscando ampliar as diferenças entre nações desenvolvidas e menos desenvolvidas.

As ações em resposta às mudanças climáticas podem ser divididas em três classes: mitigação — ações para reduzir emissões de gases de efeito estufa e aumentar o sequestro de carbono; adaptação — ações para se defender dos resultados negativos do aquecimento global; e — tecnologia na qual a luz solar seria refletida de volta ao espaço sideral.

A maior parte do debate internacional do século XX sobre mudanças climáticas focou quase inteiramente na mitigação. Às vezes, dar muita atenção à adaptação era considerado derrotista. Além disso, comparada à mitigação, a adaptação é mais uma questão local, com diferentes partes do mundo enfrentando ameaças e oportunidades muito diferentes relacionadas às mudanças climáticas. No início do século XXI, embora a mitigação ainda receba mais atenção nos debates políticos, não é mais o foco exclusivo. Algum grau de adaptação agora é amplamente considerado essencial e discutido internacionalmente pelo menos em alto nível, embora ações específicas permaneçam majoritariamente uma questão local. Um compromisso de fornecer US$ 100 bilhões por ano em financiamento a países em desenvolvimento foi feito na Conferência de Copenhague em 2009. Em Paris, esclareceu-se que a alocação do financiamento deveria envolver divisão equilibrada entre adaptação e mitigação, embora nem todo o financiamento tenha sido fornecido até o final de 2020, e o que foi entregue foi majoritariamente destinado a projetos de mitigação. Até 2019, possibilidades de geoengenharia também estavam sendo cada vez mais discutidas e esperava-se que se tornassem mais proeminentes em debates futuros.

O debate político sobre como mitigar tende a variar dependendo da escala de governança em questão. Diferentes considerações se aplicam ao debate internacional em comparação com discussões em nível nacional e municipal. Na década de 1990, quando as mudanças climáticas se tornaram proeminentes na agenda política, havia otimismo de que o problema pudesse ser enfrentado com sucesso. A recente assinatura do Protocolo de Montreal de 1987 para proteger a camada de ozônio indicava que o mundo era capaz de agir coletivamente para enfrentar uma ameaça alertada por cientistas, mesmo quando ainda não causava danos significativos aos humanos. No entanto, no início dos anos 2000, as emissões de GEE continuavam a aumentar, com pouco sinal de acordo para penalizar emissores ou recompensar comportamentos favoráveis ao clima. Tornou-se claro que alcançar acordo global para ação efetiva para limitar o aquecimento global seria muito mais desafiador.Além dos , outras dificuldades incluíram: 1.) O fato de que o uso de combustíveis fósseis era comum em toda a economia, ao contrário das relativamente poucas empresas que controlavam a fabricação de produtos contendo CFCs, que estavam danificando a camada de ozônio. 2.) Visões incompatíveis de diferentes nações sobre o nível de responsabilidade que os países altamente desenvolvidos tinham em ajudar os menos desenvolvidos a controlar suas emissões sem inibir seu crescimento econômico. 3.) A dificuldade em fazer com que os seres humanos tomem medidas significativas para limitar uma ameaça que está distante no futuro. 4.) O dilema entre as necessidades conflitantes de chegar a acordos que pudessem ser aceitos por todos e a conveniência de que o acordo tivesse um efeito prático significativo sobre a atividade humana. Ver, por exemplo, Dryzek, Norgaard & Schlosberg (2011) cap. 3, e Dessler & Parson (2020) caps. 1, 4 e 5. Alguns políticos, como Arnold Schwarzenegger com seu slogan “exterminar a poluição”, afirmam que os ativistas devem gerar otimismo, concentrando-se nos benefícios colaterais das ações climáticas para a saúde.

O (CBAM) da UE está entre as medidas relacionadas ao comércio introduzidas para abordar preocupações climáticas. Uma proposta de aprimoramento — conhecida como CBAM-plus — visa canalizar receitas do CBAM para iniciativas de descarbonização em países exportadores em desenvolvimento. Ao reconhecer também políticas climáticas sem precificação, o CBAM-plus poderia promover esforços globais de mitigação mais abrangentes.

Multilateral As mudanças climáticas se tornaram centrais na agenda política global no início da década de 1990, com conferências anuais das Nações Unidas sobre o assunto. Esses eventos anuais também são chamados Conferências das Partes (COPs). COPs marcantes foram o Protocolo de Quioto de 1997, a Cúpula de Copenhague de 2009 e a Conferência de Paris de 2015. O acordo de Quioto foi inicialmente considerado promissor, mas no início dos anos 2000 seus resultados se provaram decepcionantes. Copenhague viu uma grande tentativa de ir além de Quioto com um pacote muito mais forte de compromissos, mas em grande parte falhou. A conferência de Paris foi amplamente considerada bem-sucedida, mas sua eficácia em reduzir o aquecimento global de longo prazo ainda está por ser verificada.

esquerda|miniaturadaimagem|270x270px|Os dos países do BASIC se reúnem para discutir a política climática após a COP15