Relações internacionais do Afeganistão

As relações internacionais do Afeganistão encontram-se numa fase de transição desde 2021, na sequência da queda de Cabul para o Talibã e do colapso da República Islâmica do Afeganistão, reconhecida internacionalmente. O novo governo liderado pelo Talibã foi reconhecido por apenas um país, a Rússia, e alguns países mantiveram contactos diplomáticos informais com o Emirado Islâmico, mas as relações formais continuam limitadas a representantes da República Islâmica.

História

No século XIX, o Afeganistão teve de enfrentar agressões de múltiplos lados, ao tornar-se parte do Grande Jogo entre a Grã-Bretanha e a Rússia.

Era contemporânea Antes da invasão soviética, o Afeganistão adotava uma política de neutralidade e não alinhamento nas suas relações exteriores, sendo um dos poucos países independentes a permanecer neutro tanto na Primeira Guerra Mundial como na Segunda Guerra Mundial. Nos fóruns internacionais, o Afeganistão geralmente seguia os padrões de votação dos países não alinhados asiáticos e africanos. Durante as décadas de 1950 e 1960, o Afeganistão soube aproveitar a necessidade de aliados da União Soviética e dos Estados Unidos durante a Guerra Fria para obter assistência econômica de ambos os países. No entanto, como os Estados Unidos se recusaram a fornecer ajuda militar substancial ao país, ao contrário da União Soviética, o governo de Daoud Khan desenvolveu laços mais estreitos com a URSS enquanto se mantinha oficialmente não alinhado. Após o golpe de abril de 1978, o governo liderado por Nur Mohammad Taraki aproximou-se significativamente da União Soviética e dos seus satélites comunistas.

Após a invasão soviética de dezembro de 1979, a política externa afegã espelhou a da União Soviética. Os formuladores de política externa afegã tentaram, com pouco sucesso, melhorar a baixa reputação do regime no mundo não comunista. Com a assinatura dos Acordos de Genebra, o presidente Najibullah procurou, sem êxito, acabar com o isolamento da República Democrática do Afeganistão no mundo islâmico e no Movimento dos Não Alinhados.

A maioria dos países ocidentais, incluindo os Estados Unidos, manteve pequenas missões diplomáticas na capital afegã Cabul durante a ocupação soviética. Muitos países fecharam posteriormente as suas missões devido à instabilidade e aos intensos combates em Cabul após a retirada soviética em 1989.

Inicialmente, muitos países acolheram favoravelmente a introdução do regime talibã, que viam como uma alternativa estabilizadora e que impunha a lei aos senhores da guerra que governavam o país desde a queda do governo de Najibullah em 1992. O Talibã, porém, logo se alienou à medida que o conhecimento sobre a severa lei da Xaria, imposta nos territórios controlados pelo regime, se espalhou pelo mundo. A brutalidade contra mulheres que tentavam trabalhar, estudar ou sair de casa sem um acompanhante masculino fez com que a ajuda externa ao país devastado pela guerra fosse limitada.

República Islâmica do Afeganistão Após a invasão americana de outubro de 2001 e o Acordo de Bona, o novo governo, sob a liderança de Hamid Karzai, começou a restabelecer relações diplomáticas com muitos países que mantinham relações diplomáticas estreitas antes do golpe de Estado comunista e da subsequente guerra civil.

O governo afegão concentrava-se em garantir assistência contínua para a reconstrução da economia, da infraestrutura e das forças armadas do país. Manteve laços estreitos com a América do Norte, a União Europeia, a Coreia do Sul, o Japão, a Austrália, a Índia, o Paquistão, a China, a Rússia e o Grande Oriente Médio (especialmente a Turquia), bem como com nações africanas. Procurou também estabelecer relações com mais países da América do Sul ou da América Latina.

Antes da queda de Cabul em 2021, as relações exteriores do Afeganistão eram geridas pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros, chefiado por Mohammad Hanif Atmar. Ele respondia diretamente ao presidente do Afeganistão e recebia orientações dele.

Emirado Islâmico do Afeganistão

thumb|upright=0.75|O ministro das Relações Exteriores, Amir Khan Muttaqi, em 2025|esquerda O Talibã gradualmente assumiu o controle do país no verão de 2021 e proclamou o Emirado Islâmico do Afeganistão em 15 de agosto de 2021. A tomada do poder culminou com a queda de Cabul. O Talibã manteve contato limitado com governos estrangeiros e precisará desenvolver mais relações com a comunidade internacional à medida que seu novo governo de fato avança.

Em 20 de setembro de 2021, o novo governo designou Mohammad Suhail Shaheen como substituto de Ghulam M Isaczai, Representante Permanente do Afeganistão nas Nações Unidas, que continua a representar o país na ONU. O comitê de credenciais da Assembleia Geral da ONU, composto por nove membros, decidirá sobre isso, mas nenhuma data foi definida.

Desde que os talibãs assumiram o governo afegão, países como a China, a Rússia e os Estados Unidos entraram em contato com representantes dos talibãs, mas expressaram dúvidas sobre seu compromisso com o combate ao terrorismo. Os confrontos fronteiriços entre as forças talibãs e o Paquistão, o Irã e o Turcomenistão, bem como o fechamento da fronteira e as hostilidades em relação ao Tajiquistão, também causaram atritos com os vizinhos do Afeganistão.

Em setembro de 2023, a China tornou-se o primeiro país a nomear formalmente um novo embaixador para o país desde a tomada do poder, embora a China ainda não reconheça formalmente os talibãs.

Em 3 de julho de 2025, a Rússia se tornou o primeiro país a reconhecer formalmente o Talibã como o governo do Afeganistão desde que o Talibã assumiu o controle do país em 2021.

Relações diplomáticas Lista de países com os quais o Afeganistão mantinha relações diplomáticas antes de 2021:

sem moldura|425x425px#PaísData12345678910111213141516171819202122Agosto de 194823242519522627282930313233343536373839404142434445464748495051Dezembro de 19695253545556575859606162636465Julho de 19766667686970717273198774198775Dezembro de 198876777879808182838485868788899091929394—199995969798991002004101102103104105106107108109110111112113114115116117118119120—121122123124Desconhecida—Desconhecida125Desconhecida

Relações bilaterais anteriores a 2021

África e Ásia País Início das relações formaisNotasDezembro de 1969Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em dezembro de 1969.5 de setembro de 1996Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 5 de setembro de 1996. O Afeganistão está representado na Armênia por meio de sua embaixada em Moscou, Rússia. A Armênia está representada no Afeganistão por meio de sua embaixada em Asgabade, Turcomenistão.16 de novembro de 1994Os dois países estabeleceram relações diplomáticas em 16 de novembro de 1994. O Afeganistão tem uma embaixada em Bacu. O Azerbaijão construirá a sua embaixada em Cabul em breve.1 de junho de 1972Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 1 de junho de 1972. O Afeganistão tem uma embaixada em Daca.5 de dezembro de 1984Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 5 de dezembro de 1984.20 de abril de 2010Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 20 de abril de 2010.14 de fevereiro de 2007Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 14 de fevereiro de 2007.20 de janeiro de 1955Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 20 de janeiro de 1955. Ver Relações Afeganistão–China O Afeganistão tem uma embaixada em Pequim. A China tem uma embaixada em Cabul.10 de maio de 1928Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 10 de maio de 1928. O Afeganistão tem uma embaixada no Cairo. O Egito tem uma embaixada em Cabul.12 de julho de 1994Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 12 de julho de 1994. 10 de dezembro de 1947Ver Relações Afeganistão–Índia Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 10 de dezembro de 1947.

A Índia tradicionalmente mantinha relações amigáveis com o Afeganistão. Apesar disso, a Índia apoiou a invasão e ocupação soviética do Afeganistão. As relações deterioraram-se após o Talibã tomar o poder em 1996. A Índia apoiou informalmente os grupos minoritários da Aliança do Norte contra o Talibã apoiado pelo Paquistão. Durante o sequestro do Voo Indian Airlines 814 em 1999, o Talibã pediu reconhecimento da Índia em troca de ajuda nas negociações. O pedido não foi atendido pelo governo indiano. Após a queda do Talibã no final de 2001, a Índia fortaleceu os laços com a República Islâmica do Afeganistão estabelecendo consulados na maioria das principais cidades afegãs.

A Índia participou em múltiplos esforços de reconstrução socioeconômica, incluindo projetos de energia, estradas, agricultura e educação. Alguns incluem a construção de dezenas de barragens e reservatórios, hospitais ou clínicas, escolas e instituições governamentais. A longa estrada de Bandar Abbas no sul do Irã até à Rodovia 1 no sul do Afeganistão foi realizada pela Border Roads Organisation (BRO) estatal, cuja declaração de missão afirma que a BRO é a "organização de construção transnacional moderna, multifacetada e mais respeitada da Índia, comprometida em atender às necessidades estratégicas das forças armadas." O assassinato de um funcionário da BRO pelo neo-Talibã em 2005 levou as autoridades indianas a enviar, em 2006, cerca de 200 comandos da Polícia de Fronteira Indo-Tibetana para garantir a segurança dos indianos que trabalhavam em diversos projetos de construção no Afeganistão.

Os contatos políticos entre a Índia e o Afeganistão aumentaram em 2011, especialmente após a morte de Osama bin Laden no Paquistão. Durante a visita do primeiro-ministro indiano Manmohan Singh a Cabul em maio de 2011, foi anunciado que a ajuda total da Índia ao Afeganistão atingiu 2 bilhões de dólares após a adição de um pacote de 500 milhões de dólares. Havia também laços militares entre o Afeganistão e a Índia, que deverão se intensificar após o pacto estratégico assinado em outubro de 2011 pelo presidente Karzai e Manmohan Singh.Pakistan a twin brother, talks to go on: Karzai . Pajhwok Afghan News. Sujoy Dhar. 5 de outubro de 2011. A Índia é o maior fornecedor regional de ajuda humanitária e de reconstrução ao Afeganistão. O Afeganistão tem uma embaixada em Nova Deli e um consulado-geral em Bombaim. A Índia tinha uma embaixada em Cabul e consulados-gerais em Herate, Jalalabad, Candaar e Mazar-i Sharif.20 de maio de 1950Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 20 de maio de 1950 quando o Ministro da Indonésia no Afeganistão, Major-General R. H. Abdul Kadir, apresentou as suas credenciais. O Afeganistão tem uma embaixada em Jacarta. A Indonésia tem uma embaixada em Cabul.2 de maio de 1920Ver Relações Afeganistão–Irã Ambos os países estabeleceram relações diplomáticas em 2 de maio de 1920 quando foi credenciado o primeiro Enviado Extraordinário e Ministro Plenipotenciário do Afeganistão na Pérsia, Sardar Abdol Aziz Khan.

As relações do Afeganistão com o Irã flutuaram nas últimas décadas, com disputas periódicas sobre os direitos hídricos do Rio Helmande como um dos principais pontos de discórdia. Após a invasão soviética do Afeganistão e a Revolução Iraniana, as relações deterioraram-se. O Irã apoiou a causa da resistência afegã e forneceu assistência limitada aos líderes rebeldes da etnia hazara que juraram lealdade à Revolução Iraniana. Após o surgimento do Talibã, o Irã intensificou a assistência aos grupos étnicos minoritários da Aliança do Norte. O Irã não manteve qualquer tipo de relações com o Talibã. Em 1998, quando o Talibã capturou a cidade de Mazar-i-Sharif, no norte do Afeganistão, vários diplomatas iranianos foram executados sob acusações de espionagem.