A Comissão de Segurança Nacional (CSN) é uma comissão do Comitê Central do Partido Comunista da China (PCC) responsável pelo trabalho e pela coordenação de segurança nacional.
As propostas para estabelecer uma comissão relacionada à segurança nacional surgiram sob o secretário-geral do PCC Jiang Zemin em 1997, embora nunca tenham sido implementadas devido ao receio de concentrar poder excessivo em uma única pessoa. Após o bombardeio dos Estados Unidos à embaixada chinesa em Belgrado em 1999, o Pequeno Grupo Central de Liderança para a Segurança Nacional (PGCLSN) foi estabelecido em 2000. A Comissão de Segurança Nacional foi estabelecida na terceira sessão plenária do 18.º Comitê Central do PCC, em novembro de 2013, no que foi considerado uma grande reorganização da estrutura do Partido. Analistas consideraram o estabelecimento da CSN um dos resultados mais "concretos" e "chamativos" da Sessão Plenária, culminando em um debate interno de mais de uma década sobre se a China deveria ter um conselho de segurança nacional.
A comissão tem operado de forma muito sigilosa, sendo descrita pelo The New York Times como "um dos órgãos mais secretos de um Estado secreto". Seu tamanho, quadro de pessoal e poderes não foram divulgados. Além disso, ela possui comitês locais nas províncias, cidades e condados, que se concentram em ameaças internas, como dissidência e protestos. Desde sua criação, a CSN é presidida pelo secretário-geral do PCC Xi Jinping.
História A concepção inicial da CSN surgiu durante a era de Jiang Zemin, em 1997, com uma proposta de Wang Daohan, que posteriormente se tornou presidente da Associação para as Relações Através do Estreito de Taiwan. Jiang passou a se interessar pelo Conselho de Segurança Nacional dos Estados Unidos durante sua visita de Estado aos Estados Unidos naquele ano. Por preocupação de que o estabelecimento de tal órgão concedesse poder excessivo ao líder, que chefiaria tanto a comissão quanto a Comissão Militar Central, ele nunca foi implementado.
A proposta foi reconsiderada novamente em 1999, após o bombardeio dos Estados Unidos à embaixada chinesa em Belgrado, devido à preocupação com o tempo que várias agências de segurança do Estado levaram para reunir informações sobre o incidente e comunicá-las à liderança chinesa, levando ao estabelecimento, em 2000, do Pequeno Grupo Central de Liderança para a Segurança Nacional (PGCLSN), destinado a coordenar a resposta a crises de segurança nacional.
Xi Jinping posteriormente retomou a ideia como parte de suas reformas nos setores de política externa e segurança, em uma tentativa de superar problemas que haviam se acumulado por muitos anos. Seu estabelecimento foi discutido como parte da Decisão sobre Várias Questões Importantes Relativas ao Aprofundamento Abrangente da Reforma na terceira sessão plenária do 18.º Comitê Central do PCC, em novembro de 2013, durante o que foi considerado uma "grande reorganização da estrutura de poder superior do PCC". O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores (MRE), Qin Gang, afirmou que a CSN teria como objetivo combater os "três males"; a saber, terrorismo, separatismo e extremismo religioso.
O Politburo realizou uma reunião para estudar e decidir sobre o estabelecimento da comissão em 24 de janeiro de 2014, na qual decidiu que Xi deveria ser seu presidente. A CSN realizou sua primeira reunião em 15 de abril de 2014, ocasião em que Xi Jinping articulou um conceito de "grande segurança", afirmando que a China "deveria adotar uma abordagem abrangente para a segurança nacional, fortalecer a confiança do povo chinês no caminho, nas teorias e no sistema do socialismo com características chinesas e garantir a paz e a estabilidade duradouras da China". Essas definições abrangem tanto a segurança interna quanto ameaças externas.
Entre abril de 2014 e 2018, não houve reuniões da CSN divulgadas publicamente. Em 2018, ela realizou sua segunda reunião divulgada. Entre março e abril de 2020, a Comissão realizou sua terceira reunião divulgada, Em maio de 2023, a Comissão realizou sua primeira reunião anunciada publicamente após o 20.º Congresso Nacional do PCC, realizado em 2022.
Objetivo e funções A CSN é um pequeno grupo de liderança. Após seu estabelecimento, especulou-se que a CSN teria como objetivo consolidar a liderança política de todos os componentes do aparato de segurança controlado pelo Partido Comunista, incluindo aqueles anteriormente chefiados pelo ex-membro do Comitê Permanente do Politburo (CPP) Zhou Yongkang. Esses componentes seriam combinados em uma única entidade sob o comando direto do Secretário-geral do Partido Comunista da China. Também se especulou que ela trataria da estratégia de segurança nacional, gestão de crises e vínculos com agências estrangeiras de segurança nacional.
A explicação mais comum para a criação da CSN está relacionada ao estilo pessoal e de liderança de Xi Jinping e, aos olhos de comentaristas, à sua ambição de tomar o poder. Esses fatores pessoais, no entanto, coincidem com o fato de a China exercer um nível muito maior de poder nacional. Xi deseja que a China desempenhe um papel maior nos assuntos mundiais e, portanto, um mecanismo como a CSN permitiria planejar e implementar, a partir do centro, ideias de "grande estratégia" e "diplomacia de grande potência".
A CSN, assim, cumpriria as ambições de Xi Jinping por uma "diplomacia de grande potência com características chinesas", em vez das agendas de política externa mais discretas das administrações anteriores. Ter um Conselho de Segurança Nacional auxilia na própria "autoidentificação da China como uma grande potência nos assuntos mundiais". Isso também exige uma capacidade diplomática mais avançada, tarefa na qual se espera que a CSN auxilie.
O The New York Times descreveu a comissão como "um dos órgãos mais secretos de um Estado secreto", cujo "tamanho, quadro de pessoal e poderes permanecem incertos". As reuniões da Comissão ocorrem aproximadamente uma vez por ano, mas menções às reuniões geralmente só aparecem em sites locais do partido, nos quais são resumidas as ordens contidas no discurso. A Comissão também possui comitês locais de segurança nas províncias, cidades e condados, que se concentram em ameaças internas, como dissidência e protestos.
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