O Comissariado do Povo para Assuntos Internos (, ), abreviado como NKVD (; ), foi ao mesmo tempo o ministério do interior e a polícia secreta da União Soviética de 1934 a 1946. A agência foi formada para suceder a organização de polícia secreta Diretório Político do Estado Unificado (OGPU) e, assim, detinha o monopólio das funções de inteligência e segurança do Estado. O NKVD é conhecido por executar a repressão política e o Grande Expurgo sob Josef Stalin, bem como por realizar contraespionagem e outras operações na Frente Oriental da Segunda Guerra Mundial. O NKVD foi chefiado por Guenrikh Iagoda de 1934 a 1936, Nikolai Yezhov de 1936 a 1938, Lavrenti Beria de 1938 a 1946 e Sergei Kruglov em 1946.Yevgenia Albats, KGB: The State Within a State. 1995, page 101
Criado pela primeira vez em 1917 como o NKVD da RSFS da Rússia, o comissariado era encarregado do trabalho policial regular e da supervisão das prisões e dos campos de trabalho do país. Foi extinto em 1930, e suas funções foram distribuídas entre outras agências antes de ser restabelecido como um comissariado da União Soviética em 1934. Durante o Grande Expurgo, entre 1936 e 1938, por ordens de Stalin, o NKVD realizou prisões em massa, encarceramentos, torturas e execuções de centenas de milhares de cidadãos soviéticos. A agência enviou milhões ao sistema Gulag de campos de trabalho forçado e, durante a Segunda Guerra Mundial, realizou as deportações em massa de centenas de milhares de poloneses, bálticos e romenos, além de milhões de integrantes de minorias étnicas do Cáucaso, para áreas remotas do país, o que resultou em milhões de mortes. Centenas de milhares de integrantes do NKVD serviram em divisões das Tropas Internas em batalhas defensivas ao lado do Exército Vermelho, bem como em "formações de bloqueio", impedindo retiradas. A agência foi responsável por assassinatos no exterior, incluindo o de Leon Trótski.
Durante parte de 1941 e de 1943 a 1946, as funções de polícia secreta foram separadas e atribuídas ao Comissariado do Povo para a Segurança do Estado (NKGB). Em março de 1946, os Comissariados do Povo passaram a ser denominados ministérios; o NKVD tornou-se o Ministério do Interior (MVD), e o NKGB tornou-se o Ministério da Segurança do Estado (MGB).
História e estrutura
Após a Revolução de Fevereiro russa de 1917, o Governo provisório dissolveu a polícia czarista e criou as Milícias Populares. A subsequente Revolução de Outubro russa de 1917 resultou numa tomada do poder estatal liderada por Lenin e pelos bolcheviques, que estabeleceram um novo regime bolchevique, a República Socialista Federativa Soviética da Rússia (RSFSR). O Ministério do Interior (MVD) do Governo Provisório, anteriormente dirigido por Georgy Lvov (desde março de 1917), depois por Nikolai Avksentiev (desde 6 de agosto de 1917 (24 de julho no calendário juliano)) e por Alexei Niketan (desde 8 de outubro de 1917 (25 de setembro no calendário juliano)), transformou-se no NKVD (Comissariado do Povo para Assuntos Internos), sob a direção de um Comissário do Povo. Entretanto, o aparelho do NKVD estava sobrecarregado pelas funções herdadas do MVD, como a supervisão dos governos locais e o combate a incêndios, e as Milícias de Operários e Camponeses, formadas por proletários, eram em grande parte inexperientes e pouco qualificadas. Percebendo que havia ficado sem uma força de segurança capaz, o Conselho de Comissários do Povo da RSFSR criou, em 20 de dezembro de 1917 (7 de dezembro no calendário juliano), uma polícia política secreta, a Tcheka, dirigida por Félix Dzerjinski. Ela recebeu o direito de realizar julgamentos sumários extrajudiciais e execuções quando isso fosse considerado necessário para "proteger a revolução socialista-comunista russa".
A Tcheka foi reorganizada em 1922 como o Diretório Político do Estado, ou GPU, do NKVD da RSFSR.Blank Pages by G.C.Malcher , p. 7 Em 1922, formou-se a URSS, tendo a RSFSR como seu maior membro. A GPU tornou-se o OGPU (Diretório Político do Estado Unificado), subordinado ao Conselho de Comissários do Povo da URSS. O NKVD da RSFSR manteve o controle da militsiya e de diversas outras atribuições.
Em 1934, o NKVD da RSFSR foi transformado numa força de segurança de toda a URSS, o NKVD (que os dirigentes do Partido Comunista da União Soviética logo passaram a chamar de "destacamento dirigente do nosso partido"), e a OGPU foi incorporada ao NKVD como Diretoria Principal de Segurança do Estado (GUGB); o NKVD separado da RSFSR só voltou a existir em 1946 (como MVD da RSFSR). Como resultado, o NKVD também assumiu o controle de todas as instalações de detenção (incluindo os campos de trabalho forçado, conhecidos como gulags), assim como da polícia regular. Em diferentes períodos, o NKVD teve as seguintes Diretorias Principais, abreviadas como "ГУ" — Главное управление, . ГУГБ – государственной безопасности, de Segurança do Estado (GUGB, ) ГУРКМ – рабоче-крестьянской милиции, da Milícia de Operários e Camponeses (GURKM, ) ГУПВО – пограничной и внутренней охраны, de Guardas de Fronteira e Internos (GUPVO, ) ГУПО – пожарной охраны, dos Serviços de Combate a Incêndios (GUPO, ) ГУШосДор – шоссейных дорог, de Rodovias (GUŠD, ) ГУЖД – железных дорог, de Ferrovias (GUŽD, ) ГУЛаг– Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний, dos Campos de Trabalho Correcional (Gulag, ) ГЭУ – экономическое, de Economia (GEU, ) ГТУ – транспортное, de Transportes (GTU, ) ГУВПИ – военнопленных и интернированных, de prisioneiros de guerra e internados (GUVPI, ) Em 1934, 38,5% (36 quadros) da liderança do NKVD eram judeus, que dirigiam sete de seus dez principais departamentos. Os demais eram russos, que constituíam 31,3% (30); letões, 7% (7); ucranianos, 5,2% (5); poloneses, 4,2% (4); georgianos, 3% (3); bielorrussos, 3%; alemães, 2%; e outros, 5%. Em 1937, a composição havia mudado ligeiramente para 37,8% de judeus, 31,5% de russos e 7,2% de letões, além de outros grupos; doze das vinte diretorias principais eram chefiadas por judeus, assim como sete dos dez departamentos principais.
Após 1938, durante o Terceiro Plano Quinquenal e a destituição de Yezhov da chefia do NKVD, a proporção de judeus caiu drasticamente na organização, representando apenas 3,9% de seus quadros dirigentes em 1939.
Era Yezhov Até a reorganização iniciada por Nikolai Yezhov, com um expurgo da polícia política regional no outono de 1936 e formalizada por uma diretiva de maio de 1939 do NKVD de toda a União, segundo a qual todas as nomeações para a polícia política local eram controladas pelo centro, havia frequente tensão entre o controle centralizado das unidades locais e o conluio dessas unidades com elementos locais e regionais do partido, o que frequentemente resultava na frustração dos planos de Moscou.James Harris, "Dual subordination ? The political police and the party in the Urals region, 1918–1953", Cahiers du monde russe 22 (2001):423–446.
Durante o período de Yezhov no cargo, o Grande Expurgo atingiu seu auge. Somente em 1937 e 1938, pelo menos 1,3 milhão de pessoas foram presas e 681.692 foram executadas por "crimes contra o Estado". A população do Gulag aumentou em 685.201 sob Yezhov, quase triplicando em apenas dois anos, com pelo menos 140.000 desses prisioneiros (e provavelmente muitos mais) morrendo de desnutrição, exaustão e exposição às condições naturais.Figes, Orlando (2007) The Whisperers: Private Life in Stalin's Russia , p. 234.
Em 3 de fevereiro de 1941, o 4.º Departamento (Seção Especial, OO) do serviço de segurança GUGB do NKVD, responsável pela contraespionagem militar das Forças Armadas Soviéticas,GUGB NKVD. DocumentsTalk.com, 2008. composto por 12 seções e uma unidade de investigação, foi separado do GUGB NKVD da URSS.
A extinção oficial do OO GUGB dentro do NKVD foi anunciada em 12 de fevereiro pela ordem conjunta n.º 00151/003 do NKVD e do NKGB da URSS. O restante do GUGB foi abolido e seu pessoal transferido para o recém-criado Comissariado do Povo para a Segurança do Estado (NKGB). Os departamentos do antigo GUGB foram renomeados como diretorias. Por exemplo, a unidade de inteligência externa conhecida como Departamento Estrangeiro (INO) tornou-se a Diretoria Estrangeira (INU); a unidade de polícia política do GUGB representada pelo Departamento Político Secreto (SPO) tornou-se a Diretoria Política Secreta (SPU), e assim por diante. O antigo 4.º Departamento (OO) do GUGB foi dividido em três seções. Uma delas, responsável pela contraespionagem militar nas tropas do NKVD (antiga 11.ª Seção do 4.º Departamento OO do GUGB), tornou-se o 3.º Departamento do NKVD, ou OKR (Otdel KontrRazvedki). O chefe do OKR NKVD era Aleksander Belyanov.
Após a invasão alemã da União Soviética (junho de 1941), o NKGB da URSS foi abolido e, em 20 de julho de 1941, as unidades que compunham o NKGB passaram a integrar o NKVD. A contraespionagem militar também foi elevada de departamento a diretoria e inserida na organização do NKVD como Diretoria de Departamentos Especiais, ou UOO NKVD da URSS. O NKVMF, contudo, só voltou ao NKVD em 11 de janeiro de 1942. Retornou ao controle do NKVD nessa data como 9.º Departamento do UOO, sob P. Gladkov. Em abril de 1943, a Diretoria de Departamentos Especiais foi transformada no SMERSH e transferida para os Comissariados do Povo da Defesa e da Marinha. Ao mesmo tempo, o NKVD teve novamente seu tamanho e suas atribuições reduzidos com a transformação do GUGB numa unidade independente denominada NKGB.
Em 1946, todos os comissariados soviéticos foram renomeados como "ministérios". Assim, o Comissariado do Povo para Assuntos Internos (NKVD) da URSS tornou-se o Ministério do Interior (MVD), enquanto o NKGB passou a chamar-se Ministério da Segurança do Estado (MGB).
Em 1953, após a prisão de Lavrenti Beria, o MGB voltou a ser fundido ao MVD. Os serviços policiais e de segurança finalmente foram separados em 1954, tornando-se: O Ministério do Interior da URSS (MVD), responsável pela milícia criminal e pelas instituições correcionais. O Comitê para a Segurança do Estado (KGB) da URSS, responsável pela polícia política, inteligência, contraespionagem, proteção pessoal (da liderança) e comunicações confidenciais.
Diretorias principais (departamentos) Segurança do Estado Milítsia de Operários e Camponeses Segurança de Fronteira e Interna Segurança contra incêndios Campos correcionais e de trabalho Outros departamentos menores Departamento de Registro Civil Financeiro (FINO) Administração Recursos humanos Secretaria Missões especiais
Sistema de patentes (Segurança do Estado) Entre 1935 e 1945, a Diretoria Principal de Segurança do Estado do NKVD teve seu próprio sistema de patentes antes de ser incorporada ao sistema padronizado de patentes militares soviéticas. Quadro de comando superior Comissário-Geral da Segurança do Estado (a partir do final de 1935) Comissário da Segurança do Estado, 1.ª Classe Comissário da Segurança do Estado, 2.ª Classe Comissário da Segurança do Estado, 3.ª Classe Comissário da Segurança do Estado (Major Sênior da Segurança do Estado, antes de 1943) Quadro de comando sênior Coronel da Segurança do Estado (Major da Segurança do Estado, antes de 1943) Tenente-Coronel da Segurança do Estado (Capitão da Segurança do Estado, antes de 1943) Major da Segurança do Estado (Tenente Sênior da Segurança do Estado, antes de 1943) Quadro de comando intermediário Capitão da Segurança do Estado (Tenente da Segurança do Estado, antes de 1943) Tenente Sênior da Segurança do Estado (Tenente Júnior da Segurança do Estado, antes de 1943) Tenente da Segurança do Estado (Sargento da Segurança do Estado, antes de 1942) Tenente Júnior da Segurança do Estado (Sargento da Segurança do Estado, antes de 1942) Quadro de comando júnior Sargento-Mor do Serviço Especial (a partir de 1943) Sargento Sênior do Serviço Especial (a partir de 1943) Sargento do Serviço Especial (a partir de 1944) Sargento Júnior do Serviço Especial (a partir de 1943)
Atividades do NKVD