thumb|Begin, Carter e Sadat em Camp David.
Os Acordos de Paz de Camp David foram dois acordos político-diplomáticos assinados pelo presidente egípcio Anwar Sadat e pelo primeiro-ministro israelense Menachem Begin em 17 de setembro de 1978, após doze dias de negociações secretas em Camp David, o retiro do Presidente dos Estados Unidos em Marilândia. Os dois acordos foram assinados na Casa Branca e testemunhados pelo presidente Jimmy Carter. O segundo (Uma Estrutura para a Conclusão de um Tratado de Paz entre o Egito e Israel) levou diretamente ao tratado de paz Egito-Israel de 1979. Devido ao acordo, Sadat e Begin receberam o Prêmio Nobel da Paz de 1978 compartilhado. O primeiro acordo (Um Marco para a Paz no Oriente Médio), que tratava dos territórios palestinos, foi escrito sem a participação dos palestinos e foi condenado pela Organização das Nações Unidas (ONU).
Configuração dos Acordos miniaturadaimagem|O presidente egípcio Anwar Sadat e o primeiro-ministro israelense Menachem Begin agradecem os aplausos durante uma sessão conjunta do Congresso em Washington, durante a qual o presidente Jimmy Carter anunciou os resultados dos acordos de Camp David, em 18 de setembro de 1978. Os Acordos de Camp David compreendem dois acordos separados: "Um Marco para a Paz no Oriente Médio" e "Um Marco para a Conclusão de um Tratado de Paz entre o Egito e Israel", o segundo que conduz ao tratado de paz Egito-Israel assinado em março de 1979 Os acordos e o tratado de paz foram ambos acompanhados por "cartas laterais" de entendimento entre o Egito e os Estados Unidos e Israel e os Estados Unidos."The Camp David Accords." Jimmy Carter Library and Museum. 21 July 2001. 28 April 2008.
Marco para a Paz no Oriente Médio O preâmbulo do "Marco para a Paz no Oriente Médio" começa com a base de uma solução pacífica para o conflito árabe-israelense:Jimmy Carter Library, The Framework for Peace in the Middle East , 17 September 1978
A estrutura em si consiste em 3 partes. A primeira parte da estrutura era estabelecer uma autoridade autônoma e autogovernada na Cisjordânia e na Faixa de Gaza e implementar totalmente a Resolução 242.
Os Acordos reconheceram os "legítimos direitos do povo palestino", um processo a ser implementado garantindo a plena autonomia do povo dentro de um período de cinco anos. Begin insistiu no adjetivo "pleno" para garantir que fosse o máximo direito político atingível. Essa autonomia total seria discutida com a participação de Israel, Egito, Jordânia e palestinos. A retirada das tropas israelenses da Cisjordânia e de Gaza foi acordada para ocorrer após a eleição de uma autoridade autônoma para substituir o governo militar de Israel. Os Acordos não mencionaram as Colinas de Golã, Síria ou Líbano. Esta não era a paz abrangente que Henry Kissinger, Gerald Ford, Carter ou Sadat tinham em mente durante a anterior transição presidencial americana. Era menos claro do que os acordos relativos ao Sinai e mais tarde foi interpretado de forma diferente por Israel, Egito e Estados Unidos. O destino de Jerusalém foi deliberadamente excluído deste acordo.Gold, 175
A segunda parte da estrutura do acordo tratou das relações egípcio-israelenses, o real conteúdo elaborado no segundo Tratado-Quadro de Paz Egito-Israel. A terceira parte, "Princípios Associados", declarou os princípios que deveriam ser aplicados às relações entre Israel e todos os seus vizinhos árabes.
Pontos principais da seção para a Cisjordânia e Gaza
Egito, Israel, Jordânia e os representantes do povo palestino devem participar das negociações para a resolução do problema palestino em todos os seus aspectos. (1.) Egito e Israel concordam que, a fim de garantir uma transferência pacífica e ordeira de autoridade, e levando em consideração as preocupações de segurança de todas as partes, deve haver disposições transitórias para a Cisjordânia e Gaza por um período não superior cinco anos. A fim de fornecer total autonomia aos habitantes, de acordo com essas disposições, o governo militar israelense e sua administração civil serão retirados assim que uma autoridade autônoma for livremente eleita pelos habitantes dessas áreas para substituir o governo militar existente. (2.) Egito, Israel e Jordânia chegarão a um acordo sobre as modalidades para o estabelecimento de uma autoridade autônoma eleita na Cisjordânia e em Gaza. As delegações do Egito e da Jordânia podem incluir palestinos da Cisjordânia e Gaza ou outros palestinos conforme mutuamente acordado. As partes negociarão um acordo que definirá os poderes e responsabilidades da autoridade autônoma a ser exercida na Cisjordânia e em Gaza. Uma retirada das forças armadas israelenses ocorrerá e haverá uma redistribuição das forças israelenses restantes em locais de segurança especificados. O acordo também incluirá disposições para garantir a segurança interna e externa e a ordem pública. Uma forte força policial local será estabelecida, que pode incluir cidadãos jordanianos. Além disso, as forças israelenses e jordanianas participarão de patrulhas conjuntas e da guarnição de postos de controle para garantir a segurança das fronteiras. (3.) Quando a autoridade autônoma (conselho administrativo) na Cisjordânia e Gaza for estabelecida e inaugurada, o período de transição de cinco anos terá início. O mais rápido possível, mas o mais tardar no terceiro ano após o início do período de transição, as negociações ocorrerão para determinar o estatuto final da Cisjordânia e Gaza e sua relação com seus vizinhos e para concluir um tratado de paz entre Israel e Jordânia no final do período de transição. Essas negociações serão conduzidas entre Egito, Israel, Jordânia e os representantes eleitos dos habitantes da Cisjordânia e Gaza... As negociações serão baseadas em todas as disposições e princípios da Resolução 242. do Conselho de Segurança das Nações Unidas. As negociações resolverão, entre outras questões, a localização dos limites e a natureza das medidas de segurança. A solução das negociações também deve reconhecer o direito legítimo dos povos palestinos e suas justas exigências.
A estrutura dizia respeito apenas à autonomia dos habitantes da Cisjordânia e de Gaza. Não menciona o estatuto de Jerusalém, nem o direito de retorno dos refugiados palestinos.
Rejeição da ONU ao Marco para a Paz no Oriente Médio A Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas rejeitou o Marco para a Paz no Oriente Médio, porque o acordo foi concluído sem a participação da ONU e da Organização para a Libertação da Palestina (OLP) e não cumpriu com o direito palestino de retorno, de autodeterminação e de independência e soberania nacional. Em dezembro de 1978, declarou na Resolução 33/28 A que os acordos só eram válidos se estivessem dentro da estrutura das Nações Unidas e sua Carta e suas resoluções, incluíssem o direito palestino de retorno e o direito à independência e soberania nacional na Palestina, e fossem concluídos com a participação da OLP. Em 6 de dezembro de 1979, a ONU condenou na Resolução 34/70 todos os acordos parciais e tratados separados que não atendessem aos direitos palestinos e soluções abrangentes para a paz; condenou a ocupação contínua de Israel e exigiu a retirada de todos os territórios ocupados. Em 12 de dezembro, na Resolução 34/65 B, a ONU rejeitou partes mais específicas dos Acordos de Camp David e acordos semelhantes, que não estavam em conformidade com os requisitos mencionados. Todos esses acordos parciais e tratados separados foram fortemente condenados. A parte dos acordos de Camp David relativa ao futuro palestino e todos os outros semelhantes foram declarados inválidos.UNGA, 12 December 1979, Resolution 34/65 B. Question of Palestine . [doc.nr. A/RES/34/65 (A-D)]UNGA, 6 December 1979, Resolution 34/70. The situation in the Middle East (doc.nr. A/RES/34/70)UNGA, 7 December 1978, Resolution 33/28 A. Question of Palestine (doc.nr. A/RES/33/28)
Tratado-Quadro de Paz Egito-Israel O segundo Tratado-Quadro de Paz delineou uma base para o tratado de paz seis meses depois, em particular decidindo o futuro da península do Sinai. Israel concordou em retirar suas forças armadas do Sinai, desistiu de suas quatro bases aéreas que haviam sido construídas lá desde a Guerra dos Seis Dias, evacuou seus 4 500 habitantes civis e devolveu a península ao Egito em troca de relações diplomáticas normais com o Egito, garantias de liberdade de passagem pelo Canal de Suez e outras hidrovias próximas (como o Estreito de Tiran) e uma restrição às forças que o Egito poderia colocar na península do Sinai, especialmente dentro de 20–40 km de Israel. Este processo levaria três anos para ser concluído. Israel também concordou em limitar suas forças a uma distância menor (3 km) da fronteira egípcia e garantir a passagem livre entre o Egito e a Jordânia. Com a retirada, Israel também devolveu os campos de petróleo do Egito em Abu-Rudeis, no oeste do Sinai, que continham poços de longo prazo e comercialmente produtivos.Jimmy Carter Library, Framework for the Conclusion of a Peace Treaty between Egypt and Israel
Consequências Os acordos de Camp David mudaram a política do Oriente Médio. Notavelmente, a percepção do Egito dentro do mundo árabe mudou. Com o mais poderoso dos efetivos militares árabes e uma história de liderança no mundo árabe sob Gamal Abdel Nasser, o Egito tinha mais influência do que qualquer outro país árabe para promover os interesses árabes. O Egito foi posteriormente suspenso da Liga Árabe de 1979 a 1989.
O rei Hussein da Jordânia considerou uma afronta enorme a oferta de Sadat pela participação posterior da Jordânia na decisão de como se daria a autonomia funcional para os palestinos. Especificamente, Sadat disse efetivamente que a Jordânia teria um papel na forma como a Cisjordânia seria administrada. Diferentemente da Resolução da Cimeira da Liga Árabe de 1974 em Rabate, os Acordos de Camp David circunscreveram o objetivo da Jordânia de reafirmar seu controle sobre a Cisjordânia. Concentrando-se nas negociações bem sucedidas com o Egito, a administração Carter acreditou que o plano de Sadat poderia persuadir Hussein. No entanto, com a oposição do mundo árabe crescendo contra Sadat, a Jordânia não poderia arriscar aceitar os Acordos sem o apoio de poderosos vizinhos árabes, como Iraque, Arábia Saudita e Síria. Hussein consequentemente se sentiu diplomaticamente desprezado. Um dos arrependimentos de Carter foi permitir que Sadat alegasse que ele poderia falar por Hussein se a Jordânia se recusasse a participar das negociações, mas a essa altura o dano já estava feito aos jordanianos.Stein, 1999, p.254. direita|miniaturadaimagem|O presidente dos Estados Unidos, Jimmy Carter, cumprimentando o presidente egípcio Anwar Sadat na Casa Branca, logo após a entrada em vigor dos Acordos de Camp David, em 8 de abril de 1980. Os Acordos de Camp David também levaram à desintegração de uma frente árabe unida em oposição a Israel. O realinhamento do Egito criou um vácuo de poder que Saddam Hussein do Iraque, naquele momento apenas uma potência secundária, esperava preencher. Por causa da linguagem vaga sobre a implementação da Resolução 242, o problema palestino se tornou a questão principal no conflito árabe-israelense. Muitas das nações árabes culparam o Egito por não colocar pressão suficiente sobre Israel para lidar com o problema palestino de forma satisfatória. A Síria também informou ao Egito que não se reconciliaria com a nação a menos que abandonasse o acordo de paz com Israel.