Subversão (do termo latino subversione) é uma revolta contra a ordem social, política e econômica estabelecida vigente. Pode manifestar-se tanto sob a forma de uma oposição aberta e declarada,FERREIRA, A. B. H. Novo Dicionário da Língua Portuguesa. 2ª edição. Rio de Janeiro. Nova Fronteira. 1986. p. 1 623. como sob a forma de uma oposição sutil e prolongada.
Refere-se a um processo pelo qual os valores e princípios de um sistema em vigor são contraditos ou revertidos na tentativa de sabotar a ordem social estabelecida e suas estruturas de poder, autoridade, tradição, hierarquia e normas sociais. A subversão pode ser descrita como um ataque à moral pública e “a vontade de resistir à intervenção é o produto de uma combinação de lealdades políticas e sociais ou de classe que estão geralmente ligadas a símbolos nacionais”. Após a penetração, e paralelamente à desintegração forçada das instituições políticas e sociais do Estado, estas tendências podem ser destacadas e transferidas para a causa política ou ideológica do agressor". Paul W. Blackstock (1964). The Strategy of Subversion: Manipulating the Politics of Other Nations (Hardcover) (1st ed.). Chicago: Quadrangle Books. p. 56.
A subversão é usada como uma ferramenta para atingir objetivos políticos porque geralmente acarreta menos riscos, custos e dificuldades em oposição à beligerância aberta. Além disso, é uma forma de guerra relativamente barata que não requer grandes quantidades de treino. Hosmer, Stephen T.; George, K. Tanham (1986). "Countering Covert Aggression". Notes. Santa Monica, California: RAND Corporation: 3–4. Um subversivo é algo ou alguém que carrega potencial para algum grau de subversão. Neste contexto, um “subversivo” é por vezes chamado de “traidor” em relação ao (e geralmente pelo) governo no poder. A subversão também é frequentemente um objetivo de comediantes, artistas e pessoas nessas carreiras. Stone, Laurie (1 August 1997). Laughing in the Dark: A Decade of Subversive Comedy. The Ecco Press. ISBN 978-0880014748. Neste caso, ser subversivo pode significar questionar, zombar e minar a ordem estabelecida em geral.
Os grupos terroristas geralmente não utilizam a subversão como ferramenta para atingir os seus objectivos. A subversão é uma estratégia que exige muita mão-de-obra e muitos grupos carecem de mão-de-obra e de ligações políticas e sociais para realizar atividades subversivas. Rosenau, William (2007). Subversion and Insurgency: RAND Counterinsurgency Study – Paper 2. Occasional Papers. Santa Monica, California: RAND Corporation. p. 5. ISBN 978-0-8330-4123-4.
No entanto, as ações tomadas por terroristas podem ter um efeito subversivo na sociedade. A subversão pode implicar o uso de métodos insidiosos, desonestos, monetários ou violentos para provocar tais mudanças. Isto contrasta com o protesto, um golpe de estado ou o trabalho através de meios tradicionais num sistema político para provocar mudanças. Além disso, a subversão externa é onde “o Estado agressor tenta recrutar e ajudar os actores políticos e militares indígenas a derrubar o seu governo através de um golpe de Estado”. Hosmer, Stephen T.; Tanham, George K. (1986). "Countering Covert Aggression". notes. Santa Monica, California: RAND Corporation: 1. Se a subversão falhar no seu objetivo de provocar um golpe, é possível que os atores e ações do grupo subversivo possam transitar para a insurreição, insurgência e/ou guerra de guerrilha. Kitson, Frank, Low Intensity Operations: Subversion, Insurgency and Peacekeeping (London: Faber and Faber Limited, 1971), Pg. 6.
A palavra está presente em todas as línguas de origem latina, aplicando-se originalmente a eventos como a derrota militar de uma cidade. Já no século XIV, era usado na língua inglesa com referência às leis, e no século XV passou a ser usado com relação ao reino. O termo substituiu “sedição” como nome para rebelião ilícita, embora as conotações das duas palavras sejam bastante diferentes; sedição sugerindo ataques abertos às instituições; subversão, algo muito pior, como corroer a base da crença no status quo ou colocar as pessoas umas contra as outras. Paul W. Blackstock (1964). The Strategy of Subversion: Manipulating the Politics of Other Nations (Hardcover) (1st ed.). Chicago: Quadrangle Books.
Definição O problema com a definição do termo subversão é que não existe uma definição única que seja universalmente aceita. Spjut, R. J. (1979). "Defining Subversion". British Journal of Law and Society. 6 (2): 254–261. doi:10.2307/1409771. JSTOR 1409771 Charles Townshend descreveu a subversão como um termo “tão elástico que é virtualmente desprovido de significado, e seu uso faz pouco mais do que transmitir o sentido ampliado da vulnerabilidade dos sistemas modernos a todos os tipos de ataques secretos” Rosenau, Subversion and Insurgency, Pg. 4. das muitas tentativas de definir o termo:- “A subversão é o enfraquecimento ou o distanciamento das lealdades de grupos políticos e sociais significativos dentro do Estado vitimado, e a sua transferência, em condições ideais, para os símbolos e instituições do agressor.” Paul W. Blackstock (1964). The Strategy of Subversion: Manipulating the Politics of Other Nations (Hardcover) (1st ed.). Chicago: Quadrangle Books. p. 56.
- “Subversão – Ações destinadas a minar a força militar, econômica, psicológica ou política ou o moral de uma autoridade governamental.” DoD; Joint Education and Doctrine Division (11/2010). "Dictionary of Military and Associated Terms: (As Amended Through 15 May 2011)" (PDF). Joint Publication 1-02. Department of Defense. p. 351.
- "Atividade Subversiva - Qualquer pessoa que preste ajuda, conforto e apoio moral a indivíduos, grupos ou organizações que defendem a derrubada de governos em exercício pela força e pela violência é subversiva e está envolvida em atividades subversivas. Todos os atos intencionais que se destinam a ser prejudiciais a os melhores interesses do governo e que não se enquadram nas categorias de traição, sedição, sabotagem ou espionagem serão colocadas na categoria de atividade subversiva."
- "Ação Política Subversiva - Uma série planejada de atividades destinadas a atingir objetivos políticos, influenciando, dominando ou deslocando indivíduos ou grupos que estão em posição de afetar as decisões e ações de outro governo."
- Subversão — “Uma atividade destrutiva e agressiva que visa destruir o país, nação ou área geográfica do seu inimigo... [desmoralizando os valores culturais e mudando a percepção da realidade pela população]."
- Subversão - Roger Trinquier definiu subversão como um termo que poderia ser agrupado sob o nome de guerra moderna, "como sendo sistemas interligados de ações políticas, econômicas, psicológicas e militares que visam a derrubada da autoridade estabelecida em um país". Kitson, 1971, Pg. 5.Definir e compreender a subversão significa identificar entidades, estruturas e coisas que podem ser subvertidas. Além disso, pode ajudar a identificar práticas e ferramentas que não sejam subversivas. As instituições e a moral podem ser subvertidas, mas a ideologia, por outro lado, não.Beilenson, Laurence, Power Through Subversion (Washington, D.C.: Public Affairs Press, 1972), Pg. v –vi. A queda de um governo ou a criação de um novo governo como resultado de uma guerra externa não é subversão. A espionagem não conta como subversão porque não é uma ação que conduza directamente à derrubada de um governo. As informações coletadas por espionagem podem ser usadas para planejar e realizar atividades subversivas. Beilenson, 1972, pg. vi.
Para compreender o que é considerado subversivo é necessário compreender a intenção daqueles que agem. Isto torna a definição e identificação da subversão um processo difícil. Como salienta Laurence Beilenson: “Criticar um governo num esforço para o reformar ou para mudar as suas políticas não é subversão, embora tal crítica possa contribuir para a derrubada. Mas as críticas destinadas a ajudar uma derrubada projetada tornam-se subversivas, independentemente de serem certas ou erradas." Beilenson, 1972, pg. v.
Tipos A subversão geralmente pode ser dividida em subversão interna e externa, mas esta distinção não significa que cada uma siga um conjunto específico de ferramentas e práticas únicas e separadas. Cada campanha subversiva é diferente devido às diferenças sociais, políticas, económicas, culturais e históricas que cada país possui. As atividades subversivas são empregadas com base na avaliação desses fatores. Esta análise apenas esclarece quem são os atores. Embora os actores subversivos possam ser diferentes, os alvos que em breve serão subvertidos são os mesmos. Como identifica Paul W. Blackstock, as elites governantes e políticas são os alvos finais da persuasão porque controlam os instrumentos físicos do poder do Estado. Blackstock, 1964, 57.
A subversão interna são ações realizadas por aqueles dentro de um país e podem ser usadas como uma ferramenta de poder. Na maioria dos casos, o uso ou a ameaça da força é o último passo da subversão interna. Beilenson, 1972, pg. v–vi
A subversão externa são ações realizadas por outro país em cooperação com aqueles dentro do país subvertido e podem ser usadas como uma ferramenta de política. Voluntários estrangeiros de outro país não são suficientes para se qualificarem para a subversão externa. Beilenson, 1972, pg. v. A razão para isto é que os indivíduos podem legitimamente partilhar a causa dos dissidentes subversivos internos e ter-se voluntariado legitimamente. Somente quando o próprio governo fornece a uma nação dinheiro, armas, suprimentos ou outra ajuda aos dissidentes é que isso pode ser chamado de subversão externa. Beilenson, 1972, pg. vii.
Ferramentas e práticas As ações subversivas geralmente podem ser agrupadas em três categorias inter-relacionadas:
Estabelecimento de grupos de frente e penetrar e manipular partidos políticos existentes
Infiltração nas forças armadas, na polícia e em outras instituições do Estado, bem como em importantes organizações não governamentais
Gerar agitação civil através de manifestações, greves e boicotes. Rosenau, Subversion, pg. 6.
Outros fatores, embora não se enquadrem especificamente nestas categorias, também podem ser úteis para dissidentes subversivos. Além disso, muitas ferramentas também podem se sobrepor a outros grupos de ferramentas. Por exemplo, os subversivos podem infiltrar-se numa organização mais para subversão cultural do que para controle. A agitação civil pode ser usada para provocar uma resposta violenta do governo.
Infiltração e estabelecimento de grupos de fachadas Para que um grupo tenha sucesso na subversão de um governo, o próprio grupo e as suas ideias devem ser vistos como uma alternativa aceitável ao status quo. No entanto, os grupos que trabalham para subverter um governo, em muitos casos, seguem ideias e promovem objectivos que à primeira vista não receberiam o apoio da população. Portanto, “para ganhar credibilidade pública, atrair novos apoiantes, gerar receitas e adquirir outros recursos, os grupos precisam de empreender actividades políticas que sejam totalmente separadas, ou pareçam separadas, das atividades abertamente violentas desses grupos”. Às vezes, isso é conseguido através da infiltração de partidos políticos, sindicatos, grupos comunitários e organizações de caridade. Rosenau, Subversion, pg. 6.