Mecanismul european de protecție civilă (ECPM) a fost instituit în 2001 de Uniunea Europeană pentru a permite țărilor participante (UE și non-UE) să își coordoneze asistența în cazul unei situații de urgență la scară largă care nu poate fi rezolvată doar de sistemul de protecție civilă al unei țări. Acesta poate fi desfășurat oriunde în lume.
Prin sensibilizare, formare, schimburi de experți și organizarea de exerciții de simulare, aceasta contribuie la pregătirea pentru dezastrele viitoare și la evitarea acestora.
Istoric Mecanismul european de protecție civilă. (ECPM) a fost instituit în 2001, prin Decizia Euratom din 23 octombrie 2001,. cu scopul de a oferi țărilor participante la mecanism mijloacele de a se ajuta reciproc sau de a ajuta țări terțe în cazul unei catastrofe.
În 2013, legislația europeană privind protecția civilă (Decizia din 17 decembrie 2013 a Parlamentului European și a Consiliului Uniunii Europene.) a modificat semnificativ organizarea MEPC și i-a consolidat rolul:
concentrarea activităților sale asupra pregătirii și prevenirii dezastrelor, precum și asupra evaluării riscurilor și planificării gestionării riscurilor; înființarea Centrului de coordonare a răspunsurilor de urgență (ERCC),. care este operațional 24 de ore din 24 și are capacitatea de a monitoriza dezastrele și de a coordona răspunsurile. Acesta lucrează direct cu punctele de contact ale statelor participante și poate răspunde la mai multe solicitări simultan.
Managementul MEPC Mecanismul este gestionat de Comisia Europeană prin intermediul Direcției Generale Protecție Civilă Europeană și Operațiuni de Ajutor Umanitar (ECHO).. Deoarece aceste două activități merg adesea mână în mână, mandatul umanitar al ECHO a fost extins pentru a include protecția civilă în 2010, în scopul de a coordona asistența statelor participante la ECHP în cazul unui dezastru, atât în ceea ce privește protecția civilă, cât și ajutorul umanitar.
Mod de operare Scopul principal al acestui mecanism este de a proteja oamenii, dar poate afecta, de asemenea, mediul, proprietatea și siturile culturale.
Atunci când amploarea unei situații de urgență depășește capacitățile naționale de răspuns ale protecției civile, MEPC permite organizarea unui răspuns coordonat prin punerea în comun eficientă a resurselor oferite de statele participante (resurse umane, tehnice și materiale). Mecanismul poate evita astfel suprapunerea eforturilor și poate furniza asistență care să răspundă cât mai bine nevoilor reale ale țării afectate.
Orice țară din lume, Organizația Națiunilor Unite și agențiile sale și anumite organizații internaționale pot depune o cerere de asistență prin intermediul MEPC.
Treizeci și cinci de țări participă în prezent la MEPC: cele douăzeci și șapte de state membre ale Uniunii Europene și alte nouă țări europene (Albania, Bosnia și Herțegovina, Islanda, Macedonia de Nord, Muntenegru, Norvegia, Serbia, Turcia și Ucraina).
Urgențele pot apărea ca urmare a dezastrelor naturale (de exemplu, incendii forestiere, cutremure, inundații sau epidemii) sau a dezastrelor provocate de om (conflicte, accidente industriale etc.).
MEPC poate fi, de asemenea, activat în situații de urgență care implică poluarea marină (deversări de petrol, scurgeri de produse periculoase în râuri etc.). În aceste cazuri, activitatea este desfășurată în colaborare cu Agenția Europeană pentru Siguranță Maritimă (EMSA)..
Rezerva europeană de protecție civilă În 2013, pentru a îmbunătăți eficacitatea răspunsului Mecanismului european de protecție civilă, atât în ceea ce privește coordonarea, cât și reducerea timpilor de răspuns, a fost creat un grup de resurse diferite. Resursele medicale sunt puse în comun în cadrul Corpului Medical European..
Atunci când modulele de rezervă sunt activate, 75% din costurile de transport și implementare sunt acoperite de Comisia Europeană. +Componența REPC la 18 aprilie 2023.Tipul de resursăNumărStatutul furnizoruluiSalvare în apă cu barca5 Pompare cu debit mare15 + o unitate comună a statelor balticePompare debit foarte mare1Purificarea apei6 Barieră împotriva inundațiilor2 Unitate medie de salvare, sprijin și căutare6 Unitate grea de salvare, sprijin și căutare10 Evaluare structurală1Unitatea subterană de căutare și salvare3 Unitate de căutare și salvare montană1Unitatea de căutare și salvare acvatică1Laborator mobil1Echipa medicală de urgență16 Unitatea de evacuare aeromedicală2 Grupul de răspuns la incidentele maritime2 Combaterea poluării maritime1Unitatea de evaluare a mediului1Unitate de consultanță/expertiză în lupta împotriva incendiilor2Avioane pentru combaterea incendiilor forestiere2 Unitate terestră de stingere a incendiilor forestiere5 Unitate terestră de luptă împotriva incendiilor forestiere cu vehicule15 Detectarea și eșantionarea CBRN9 Decontaminare CBRN1Căutare și salvare în condiții NRBC2 Asistență tehnică și echipă de sprijin6 Modul dronă3 Platformă de comunicare2 Modul de găzduire2
Exemplu de situații de intervenție
Epidemia de Ebola în Africa de Vest. (2014); Inundațiile din Bosnia-Herțegovina și Serbia. (2014), cea mai mare mobilizare a protecției civile din Europa, implicând 23 de țări; Conflicte din estul Ucrainei. (2015); Criza migrației în Europa.,. (2015); Cutremurul din Nepal.,. (2015); Incendiile din iunie 2017 din Portugalia (2017).; Incendiile din vara anului 2018 din Suedia (2018).
Ajutor pentru țările afectate Ajutorul este alcătuit din resursele furnizate de țările participante la MEPC. Acesta acoperă asistența materială, expertiza, trimiterea de echipe pe teren și module de intervenție, precum și furnizarea de echipamente specifice.
Experții pot fi, de asemenea, trimiși la fața locului pentru a evalua nevoile și pentru a se coordona cu autoritățile locale și organizațiile internaționale. Aceștia pot, de asemenea, să consilieze țările cu privire la prevenirea și pregătirea pentru a reduce impactul dezastrelor.
Finanțare Statele participante asigură cea mai mare parte a finanțării MEPC.
Comisia Europeană oferă sprijin financiar pentru funcționarea generală a ERCC, trimițând echipe de experți, cofinanțând transportul logistic al resurselor, studiile și anchetele, finanțând un program de formare și exerciții și finanțând operațiuni de sensibilizare și informare a publicului.
Pentru perioada 2014-2020., bugetul european alocat pentru punerea în aplicare a MEPC este echivalent cu un total de 368,4 milioane de euro, defalcat după cum urmează:
223,7 milioane de euro pot fi utilizate pentru prevenirea, pregătirea și reacția la dezastre în cadrul Uniunii Europene; iar restul este rezervat pentru acțiuni similare în afara Uniunii Europene.
Acest buget este suplimentat prin contribuții suplimentare din partea țărilor din afara UE care participă la MECP.
În plus, atunci când asistența europeană în materie de protecție civilă este solicitată de țări terțe, aceasta este în general însoțită de ajutor umanitar.
Note
Vezi și Direcția Generală Protecție Civilă Europeană și Operațiuni de Ajutor Umanitar (ECHO) Oficiul de cooperare EuropeAid Centrul de coordonare a intervențiilor de urgență
Legături externe
Categorie:Uniunea Europeană Categorie:Siguranță publică
Categorie:Fondări în 2001 Categorie:2001 în Europa