330pxScaunele săsești în secolul al XV-leaDupă Thomas Nägler - Așezarea sașilor în Tranilvania, București, Editura Kriterion, 199275px75px80pxScaunul SibiuluiScaunul SighișoareiScaunul Sebeșului 70px70px75pxScaunul Cincului Scaunul NocrichScaunul Rupea 70px70px70px Scaunul OrăștieiScaunul MiercureaScaunul Mediașului 70px70px70px Scaunul Șeica Districtul Brașov Districtul Bistriței Șapte Scaune (în germană Sieben Stühle, în latină Septem Sedes) se numea un teritoriu de pe Pământul Crăiesc (Königsboden) din Transilvania (în germană Siebenbürgen, adică „șapte cetăți”: Sibiu/Hermannstadt, Brașov/Kronstadt, Mediaș/Mediasch, Sighișoara/Schäßburg, Sebeș/Mühlbach, Cluj-Napoca/Klausenburg, Bistrița/Bistritz), reprezentând unitățile administrative ale sașilor transilvăneni, din secolul al XII-lea până spre sfârșitul secolului al XIX-lea.
În 14 iulie 1349 este prima mențiune a faptului că existau cele șapte scaune („Sieben Stühle”) constând din „Scaunul principal” („Hauptstuhl”) de la Sibiu („Cybininum”) și cele șapte "scaune secundare" („Nebenstühle”) de la Orăștie („Broos”), Sebeș („Mühlbach”), Miercurea Sibiului („Ruzmargt”, astăzi „Reußmarkt”), Sighișoara („Castrum Sches”, astăzi „Schäßburg”), Nocrich („Leuskyrch”, astăzi „Leschkirch”), Cincu („Schenk”, astăzi „Großschenk”) și Rupea („Reps”).
Scaunul Șeica și Scaunul Mediașului s-au format mai târziu, purtând denumirea de „Două Scaune” (Zwei Stühle).Th. Nägler - „Așezarea sașilor în Transilvania”, București, Editura Kriterion, 1992, pag. 225, ISBN-973-26-0229-5 Districtul Brașov și Districtul Bistriței s-au format și ele mai târziu, dar nu au avut subordonare scăunală.Szeklerland, Sächsische Stühle
Un „scaun” reprezenta o uniune de mai multe orașe și sate, supuse aceleiași puteri judecătorești. Pentru fiecare scaun era desemnat un „jude regal” („Königsrichter”) („judex regis”), care era supus numai regelui Ungariei.
Scaunele și districtele erau conduse de un jude al locului, denumit și jude scăunal (în germană Stuhlrichter , în latină judex sedis sau judex terrestris) asistat, mai târziu, de un comandant militar. Cea mai înaltă funcție administrativă a sașilor era cea de „jude al scaunului de Sibiu” (în germană Stuhlrichter von Hermannstadt, în latină judex Cibinensis)., Konfessionelle Pluralität, Stände und Nation
Din 1453 scaunul Tălmaciului și cel al Săliștei au fost încorporate scaunului Sibiului, ca filiale ale acestuia, până la desființarea Universității Săsești după instaurarea dualismului austro-ungar.
Atribuții administrative right|200px|thumb|Marele Principat al Transilvaniei, în Harta Iosefină / 1769-1773 Organele de conducere ale scaunelor aveau următoarele atribuții principale: Colectarea impozitelor, dărilor și dajdiilor - pe gospodării. Judecarea pricinilor conform dreptului cutumiar al sașilor transilvăneni (în ) de către judele scăunal (Stuhlrichter), în calitate de reprezentant direct al regelui Ungariei. Asigurarea ordinii publice. Supravegherea breslelor și a meseriilor. Recrutarea de militari la în temeiul alianțelor și pentru apărarea proprie. Gospodărirea pădurilor. Trimiterea de reprezentanți la întrunirile Dietei Maghiare și a Universității Săsești.
Sistemul administrativ Administrația ecleziastică 350px|left|thumb|Tipurile bisericilor săsești din Țara OltuluiDupa analiza făcută de către Th.Nagler asupra rezultatelor cercetărilor arheologice din această zonă. Vezi Th.Nagler - Așezarea sașilor în Transilvania, București, 1992, Editura Kriterion, pag.141-143 şi planşa grafică XVII. Înainte de a-și forma o organizare laică, administrativă, sașii aveau o organizare ecleziastică care încorpora prin decanate și capituliCapitul: instituție care conducea activitatea unei biserici sau unei mănăstiri. A fost organizată în secolul VIII, iar în secolele XII-XIII s-a generalizat în toată Europa. aproape toată populația săsească. Administrația săsească laică s-a născut ulterior și nu cuprindea toate regiunile locuite de sași, cunoscându-se faptul că în zonele în care s-au așezat existau și sate locuite de secui, maghiari și români.
Din inițiativă regală Prepozitura Sibiului îngloba în administrarea sa majoritatea populației săsești din această regiune. Funcția de prepozit al Sibiului era una din cele mai importante investituri regale care necesita confirmarea papei.K. Reinerth, Die freie königliche St.-Ladislaus-Propstei, în (Deutsche Forschungen im Südosten, vol. 1-3, Hermannstadt, 1942-1944), vol. I, 1942, p. 329. Prepozitura avea sediul la Sibiu, dar au fost cazuri ca cel al prepozitului Theodoricus din anul 1245, care îndeplinea simultan și funcția de preot la Sebeș.Urkundenbuch zur Geschichte der Deutschen in Siebenbürgen, vol. 1, nr.80, p. 71-72.
În anul 1219 papa Honoriu al III-lea a pus bazele organizării ecleziastice a Țării Bârsei,Ibidem, vol. 1, nr. 28, p. 16-17. în scopul înființării unui nou episcopat neafiliat episcopatului TransilvanieiIbidem, vol.1, nr.41, p.30-31., numind un decan propriu. În plus a fost înființată Episcopia Milcoviei, pusă sub protecția cavalerilor teutoni, a căror inițiativă era creștinarea cumanilor așezați pe aceste pământuri. A urmat înființarea de capituli și decanate în toate teritoriile săsești cuprinzând în administrare mai puține sateG. E. Müller - Die deutschen Landkapitel in Siebenbürgen und ihre Dechanten în Archiv, vol. 48, 1934 -- 1936. G. Müller a folosit documente ce datează din secolul al XII-lea și al XIII-lea și așa cum spune T. Nägler în Așezarea sașilor..., pag. 256, numărul satelor poate să fi fost diferit și nu toate așezările enumerate de Muller sunt suficient de bine atestate documentar. Această listă nu conține numele unor sate în care prezența locuitorilor sași în intervalul analizat este improbabilă. Lista nu ține cont de existența/inexistența sașilor în prezent în localitățile menționate. decât districtele și scaunele. Prea puțini capituli erau afiliați Prepoziturii Sibiului, majoritatea lor aparținând de episcopatul Transilvaniei.G. E. Müller, Die deutschen Landkapitel in Siebenbürgen und ihre Dechanten, 1192-1848, în Archiv, vol. 47, 1934-1936, p. 128-180. Țara Bârsei, ca de altfel toți capitulii care nu aparțineau de episcopatului Transilvaniei, aparținea Arhiepiscopiei de Strigoniu. A urmat o perioadă în care capitulii și-au consolidat autonomia în secolele al XIII-lea și al XIV-lea, pentru ca o dată cu adoptarea Reformei luterane, în secolul al XVI-lea, să reușească înființarea unui episcopat propriu.Fr. Teutsch, Geschichte der evangelischen Kirche in Siebenbürgen, vol. 1, Hermannstadt, 1921, p. 3-33.
Administrația laică 300px|thumb|right|Așezarea germanilor în Transilvania (după Thomas Nägler) Prin Diploma andreană din anul 1224, emisă de regele Andrei al II-lea al Ungariei, s-au desființat toate comitatele transilvănene cu excepția Comitatului Sibiului, acestuia din urmă atribuindu-i-se ca teritoriu component și pământurile cuprinse între Orăștie și Drăușeni (Baraolt). Dacă colonizarea de către sași în secolul al XI-lea și al XII-lea s-a făcut în grupuri izolate, începând cu secolul al XIII-lea regele Andrei al II-lea a dorit unificarea acestora administrativ și juridicE. Mályusz, A középkori magyar nemezetiségi politika, în: Századok, vol. 73, 1939, pag. 385-387., într-un singur "popor" (unus sit populus). Până la începutul secolului al XIV-lea, în fruntea Sibiului era ales de către rege un comite, iar ulterior acesta era doar confirmat în funcție de către puterea centrală. În toată această perioadă, voievozii ca împuterniciții regali aveau o implicare redusă în problemele comunității săsești, dar organizările administrative care sunt cunoscute ca „scaune săsești” se presupun a fi formate din comitatele inițiale înainte de anul 1224, termenul de „scaun” fiind o formă prescurtată a „scaunului de judecată”. Scaunele din provincia Sibiului s-au creat după mijlocul secolului al XIII-lea și primele menționări documentare s-au făcut doar în a doua jumătate a secolului al XIV-lea. Cele "Șapte scaune" inițiale au fost: Orăștie, Sebeș, Miercurea, Sibiu, Nocrich, Cincu și Rupea la care s-a mai adăugat scaunul SighișoareiK. K. Klein, Schäßburg im Keisder Kapitel, în Transsylvanica, pag. 166-189. la începutul secolului al XIV-lea și cele Două Scaune, Mediaș și Șeica la începutul secolului al XV-lea. Th. Nägler consideră că supoziția existenței inițiale a opt scaune, nesocotind pe cel mai important dintre ele, Scaunul Sibiului, ar fi total greșită. left|300px|thumb|Regiunile de proveniență ale coloniștilor sași În fruntea scaunelor săsești se afla un jude regal (judex regius) numit din rândurile greavilor, secondat de juzi scăunali aleși din rândul locuitorilor și mai apoi de către juzii sătești (villicus). Demnitarii scăunali se ocupau cu perceperea și distribuirea taxelor regale, probleme de ordin financiar și administrație, precum și cu mobilizarea armatei, cea mai înaltă instituție din provincia Sibiului fiind Congregația Scăunală. Cum scaunele săsești nu constituiau un teritoriu unitar, este simplu de constatat că numeroase sate înființate de sași făceau parte din pământurile nobiliare și al comitatelor populate de români și alte neamuri, putându-se enumera astfel teritoriile din Podișul Secașelor, pamânturile dintre cele două Târnave și nordul Transilvaniei. În plus, față de scaunele astfel constituite, aveau o administrație proprie districtele Bistriței și Brașovului.
Funcția de comite sau jude regal al districtului Brașov și al Bistriței a fost exercitată până la începutul secolului al XIV-lea de comitele secuilor.Urkundenbuch zur Geschichte der Deutschen in Siebenbürgen, vol. 1, sub redacția lui Fr. Zimmermann și G.Müller, Hermannstadt, 1892, nr. 476, pag. 437-438. Jurisdicția nobiliară asupra districtului Bistrița s-a desființat începând din anul 1330 de când comunitatea săsească a început să-și aleagă în mod liber judele. Începând din anul 1366, Ludovic I amplifică drepturile sașilor și desemnează pentru Bistrița ca instanță de apel, Scaunul Sibiului.Urkundenbuch zur Geschichte der Deutschen in Siebenbürgen, vol.2, sub redacția lui Fr. Zimmermann, G. Müller și C. Werner Hermannstadt, 1897, nr. 858, pag. 248-250. Mai târziu, după cea de a doua jumătate a secolului al XV-lea, reprezentanții celor Două Scaune,G. E. Müller, Die sächciche Nationsuniversität in Siebenbürgen. Ihre verfassungs und verwaliungsfeschichtliche Entwicklung, 1224-1876, în Archiv, 44, 1927, p. 229. ai districtelor Bistrița și BrașovIbidem, p. 229-230. precum și ai satelor Vinț și Vurpăr, participau în mod frecvent la adunările celor Șapte Scaune.
În anul 1486 Matia Corvin a confirmat diploma andreiană și i-a extinds efectele asupra tuturor regiunilor locuite de sași de pe pământul regal (fundus regius).Fr. Teutsch, Die Siebenbürger Sachsen in Vergangenheit und Gegenwart, Hermannstadt, 1916, p. 48. În acest fel ia ființă Universitatea Săsească (Universitas Saxorum) în anul 1487 prin întrunirea reprezentanților celor Șapte Scaune, ai celor Două Scaune și ai districtelor Bistrița și Brașov.G.E.Müller, Die sächsische Nationsuniversität in Siebenbürgen, în Archiv, vol. 44, 1927, p.236. Dacă puterea administrativă aparținea în primele secole ulterioare colonizării nobililor și greavilor, după secolul al XIV-lea conducerea a revenit patriciatului săsesc. Astfel, patriciatul și-a aservit numeroase sate din afara teritoriilor administrate inițial și și-au creat domenii proprii, similare orașelor din nordul Italiei.Vezi componența administrativă a Scaunului Sibiului În acest mod au apărut scaunele filiale cum sunt Scaunul filial al Tălmaciului și Scaunul filial al Săliștei, care aveau în administrare comunități preponderent românești.
Vezi și Comitatele Ungariei Comitatele medievale din Transilvania Scaun (unitate teritorial-administrativă) Scaune săsești Scaune secuiești Două Scaune Trei Scaune
Note
Bibliografie Thomas Nägler - Așezarea sașilor în Tranilvania, București, Editura Kriterion, 1992, ISBN-973-26-0229-5.