Uniunea Creștin-Socială din Bavaria

Uniunea Creștin-Socială din Bavaria (CSU, germ. ) este un partid politic german creștin-democrat și conservator. Având o identitate regionalistă, CSU operează doar în Bavaria în timp ce partidul său soră, Uniunea Creștin-Democrată (CDU), operează în celelalte cincisprezece landuri germane. Fondat în 1945, CSU este considerat succesorul de facto al formațiunii politice catolice din perioada Weimar Partidul Popular Bavarez.

La nivel federal, CSU formează o coaliție comună în Bundestag cu CDU, care frecvent este denumită Facțiunea Uniune (die Unionsfraktion) sau simplu CDU/CSU. CSU are 44 de locuri în Budestag în urma alegerilor federale din 2025, făcându-l în prezent a șasea cea mai mare formațiune politică din cele șapte partide reprezentate și face parte din cea mai mare facțiune, CDU/CSU, cu 208 locuri. CSU este membru al Partidului Popular European și al Uniunii Democrate Internaționale.

Liderul partidului, Markus Söder, deține funcția de ministru-președinte al Bavariei, post ocupat de reprezentanții CSU în perioadele 1946–1954 și, ulterior, începând cu anul 1957. Între anii 1962 și 2008, precum și între 2013 și 2018, CSU a deținut majoritatea absolută în Landtag-ul bavarez.

Istorie

CSU a condus guvernul landului Bavaria încă de la înființarea acestuia în 1946, cu excepția perioadei 1954–1957, când SPD a format un guvern al landului în coaliție cu Partidul Bavariei și cu filialele locale ale GB/BHE și FDP.

Inițial, Partidul separatist al Bavariei (BP) a concurat cu succes pentru același electorat ca și CSU, ambele partide considerându-se și prezentându-se drept succesoare ale BVP. În cele din urmă, CSU a reușit să câștige această luptă pentru putere. Printre altele, BP a fost implicat – în circumstanțe dubioase, orchestrate de CSU – în „afacerea cazinourilor” de la sfârșitul anilor '50, pierzând astfel un prestigiu considerabil și un număr important de voturi. La alegerile regionale din 1966, BP a părăsit definitiv parlamentul landului.

Franz Josef Strauß (1915–1988) a lăsat în urmă cea mai puternică moștenire ca lider al partidului, pe care l-a condus din 1961 până la moartea sa, în 1988. Cariera sa politică în cadrul guvernului federal a fost remarcabilă prin faptul că a deținut patru portofolii ministeriale în perioada cuprinsă între 1953 și 1969. Din 1978 și până la decesul său în 1988, Strauß a ocupat funcția de ministru-președinte al Bavariei. Strauß a fost primul lider al CSU care a candidat pentru funcția de cancelar al Germaniei, în anul 1980. La alegerile federale din 1980, Strauß a candidat împotriva cancelarului în exercițiu, Helmut Schmidt, reprezentant al Partidului Social Democrat din Germania (SPD), însă a pierdut, întrucât SPD și Partidul Liber-Democrat (FDP) au reușit să obțină împreună o majoritate absolută, formând o coaliție social-liberală.

Înainte de alegerile din 2008 din Bavaria, CSU obținea în mod constant majorități absolute pe cont propriu la nivelul landului. Acest nivel de dominanță este unic în rândul celor 16 landuri germane. Edmund Stoiber a preluat conducerea CSU în 1999. A candidat pentru funcția de cancelar al Germaniei în 2002, însă coaliția preferată de acesta, formată din CDU/CSU și FDP, a pierdut în fața alianței dintre SPD și Verzi, condusă de candidatul SPD Gerhard Schröder.

La alegerile regionale din Bavaria din 2003, CSU a obținut 60,7% din voturi și 124 din cele 180 de mandate în parlamentul landului. A fost prima dată când un partid a obținut o majoritate de două treimi într-un parlament statal german. Ulterior, publicația The Economist a sugerat că acest rezultat excepțional s-a datorat unei reacții adverse față de guvernul Schröder de la Berlin."The Economist: Old soldiers march into the unknown" Popularitatea CSU a scăzut în anii următori. Stoiber a renunțat la funcțiile de ministru-președinte al landului și de președinte al CSU în septembrie 2007. Un an mai târziu, la alegerile regionale din Bavaria din 2008, CSU și-a pierdut majoritatea, ponderea voturilor sale scăzând de la 60,7% la 43,4%. CSU a rămas la putere formând o coaliție cu FDP. La alegerile generale din 2009, CSU a obținut doar 42,5% din voturi în Bavaria, ceea ce reprezenta, la acea vreme, cel mai slab rezultat din istoria partidului.

CSU a obținut rezultate mai bune la alegerile regionale din Bavaria și la alegerile federale din 2013, desfășurate la o săptămână distanță una de cealaltă, în septembrie 2013. Formațiunea și-a recâștigat majoritatea în parlamentul landului Bavaria (Landtag) și a rămas la guvernare la Berlin. Partidul a deținut trei portofolii ministeriale în cel de-al patrulea cabinet Merkel, și anume: Horst Seehofer (ministru de Interne, pentru Construcții și Comunități), Andreas Scheuer (ministru al Transporturilor și Infrastructurii Digitale) și Gerd Müller (ministru pentru Cooperare Economică și Dezvoltare).

Alegerile regionale din Bavaria din 2018 au adus partidului CSU cel mai slab rezultat înregistrat la alegerile pentru parlamentul landului din 1950 încoace (cu candidatul principal Markus Söder), obținând 37,2% din voturi – o scădere de peste zece puncte procentuale față de rezultatul anterior din 2013. Ulterior, CSU a fost nevoit să formeze un nou guvern de coaliție împreună cu partenerul mai mic, formațiunea Alegătorii Liberi din Bavaria (Freie Wähler).

Alegerile federale germane din 2021 au consemnat cel mai slab rezultat electoral din istorie pentru Uniune. De asemenea, CSU a înregistrat o performanță modestă, obținând 5,2% din voturi la nivel național și 31,7% din totalul voturilor în Bavaria. La alegerile regionale din Bavaria din 2023, CSU și-a menținut cele 85 de mandate (cu 37,0% din voturi) și a continuat guvernarea în coaliție cu Alegătorii Liberi (Freie Wähler).

La alegerile federale germane din 2025, CSU a obținut 37,2% din voturi în Bavaria.

Organizare

CSU este organizat exclusiv în Statul Liber Bavaria și participă la alegeri doar în această regiune. La nivel federal, formează un grup parlamentar în Bundestag-ul german împreună cu partidul său soră, CDU. Fundația Hanns Seidel este apropiată de CSU.

Structură Opt grupuri de lucru, unsprezece comitete de lucru, opt comisii și șapte forumuri elaborează pozițiile de fond și cele strategice ale politicii CSU. În afara partidului activează Uniunea Ucenicilor și Studenților din Bavaria (SU Bayern) și Asociația Studenților Creștin-Democrați (RCDS), o asociație a grupurilor universitare afiliate CDU/CSU.

Academia politică a CSU În plus, CSU oferă diverse programe, precum Academia Politică a CSU. Acest program prestigios, cu o durată de doi ani, pune la dispoziția participanților diverse prelegeri, ateliere și sesiuni de instruire. Este un program extrem de selectiv, care acceptă doar treizeci de membri pe an.

Prezidiul Gestionarea activităților curente și a chestiunilor legate de activitatea economică a partidului revine prezidiului partidului; acesta îi include pe președintele partidului și pe adjuncții săi, pe secretarul general, pe trezorieri și secretari, precum și pe directorul executiv și pe președintele comisiei de finanțe, având în plus șapte membri aleși de către consiliul de conducere. Prezidiul este considerat nucleul restrâns de conducere al CSU.

Conducerea de stat Administrarea și organizarea internă a partidului revin așa-numitei conduceri la nivel de land, care își are sediul în clădirea Franz-Josef-Strauß-Haus din cartierul Schwabing al orașului München. Aceasta este condusă de secretarul general (Martin Huber, din 6 mai 2022) și de directorul executiv (Tobias Schmid, din martie 2020).

Organizare regională La nivel regional, CSU este subdivizată în zece asociații de district, 105 asociații județene și aproape 3.000 de asociații locale.

Ideologie și platformă CSU se angajează să sprijine întreprinderile mici și mijlocii, opunându-se majorărilor de taxe pentru acestea. Pentru anul fiscal 2006, CSU a prezentat un buget al Bavariei — primul buget statal fără noi împrumuturi — realizat în principal prin reduceri drastice ale cheltuielilor în toate ministerele. De asemenea, partidul susține principiul conform căruia, pentru introducerea unei noi reglementări, trebuie eliminată una existentă.

CSU se distinge de CDU prin faptul că este ceva mai conservator în chestiuni sociale. Partidul pledează pentru pedepse mai aspre împotriva celor care încalcă legea privind blasfemia în Germania.

CSU susține sistemul școlar structurat pe trei niveluri și își justifică poziția în dezbaterea privind școlile unice (tip „comprehensive school”) prin rezultatele bune obținute de Bavaria în studiul PISA. Sistemul școlar bavarez, organizat pe mai multe niveluri, este considerat flexibil, întrucât toate școlile secundare din Bavaria oferă elevilor posibilitatea de a obține o diplomă de nivel intermediar.

Timp îndelungat, CSU a susținut perceperea taxelor de școlarizare, însă în octombrie 2012, anumite segmente ale partidului – în special președintele CSU, Horst Seehofer – luau deja în considerare eliminarea acestora. În aprilie 2013, parlamentul landului Bavaria a decis eliminarea taxelor de școlarizare, cu sprijinul unor membri ai CSU.

CSU se opune cu fermitate unei limite generale de viteză pe autostrăzile din Bavaria.

Relația cu CDU

CSU este partidul soră al Uniunii Creștin-Democrate (CDU). Împreună, acestea sunt denumite „Uniunea”. CSU își desfășoară activitatea doar în Bavaria, în timp ce CDU activează în toate celelalte landuri germane. Deși sunt practic independente, la nivel federal partidele formează un grup parlamentar comun CDU/CSU. Niciun cancelar nu a provenit din rândurile CSU, deși Franz Josef Strauß și Edmund Stoiber au fost candidații CDU/CSU pentru funcția de cancelar la alegerile federale din 1980, respectiv 2002 – ambele câștigate de Partidul Social Democrat din Germania (SPD). La nivelurile inferioare celui federal, partidele sunt complet independente.

CSU a fost descris ca fiind mai conservator decât CDU. CSU și landul Bavaria au decis să nu semneze Legea Fundamentală a Republicii Federale Germania, întrucât nu au putut accepta divizarea Germaniei în două state după cel de-al Doilea Război Mondial. Deși Bavaria – la fel ca toate landurile germane – dispune de un sistem propriu de poliție și justiție (distinct și nefederal), CSU a participat activ la toate chestiunile politice vizând Budestag-ul și Guvernul Germaniei, Bundesratul, alegerea președintelui german, Parlamentul European, precum și la întâlnirile cu Mihail Gorbaciov în Rusia.

La fel ca CDU, CSU este pro-european, deși în trecut s-au manifestat unele tendințe eurosceptice.

Lideri Președinții partidului PreședinteDinPână pe1Josef Müller17 decembrie 194528 mai 19492Hans Ehard28 mai 194922 ianuarie 19553Hanns Seidel22 ianuarie 195516 februarie 19614Franz Josef Strauss18 martie 19613 octombrie 19885Theodor Waigel16 noiembrie 198816 ianuarie 19995Edmund Stoiber16 ianuarie 199929 septembrie 20077Erwin Huber29 septembrie 200725 octombrie 20088Horst Seehofer25 octombrie 200819 ianuarie 20199Markus Söder19 ianuarie 2019Prezent

Miniștri-președinți CSU a dat unsprezece dintre cei doisprezece miniștri-președinți ai Bavariei de după 1945, singura excepție fiind Wilhelm Hoegner (1945–1946, 1954–1957), membru al SPD, care a deținut de asemenea această funcție.

Ministru-președinteDinPână laFritz Schäffer28 mai 194528 septembrie 1945Hans Ehard (first time)21 decembrie 194614 decembrie 1954Hanns Seidel16 octombrie 195722 ianuarie 1960Hans Ehard (second time)26 ianuarie 196011 decembrie 1962Alfons Goppel11 decembrie 19626 noiembrie 1978Franz Josef Strauss6 noiembrie 19783 octombrie 1988Max Streibl19 octombrie 198827 mai1993Edmund Stoiber28 May 199330 September 2007Günther Beckstein9 octombrie 200727 octombrie 2008Horst Seehofer27 octombrie 200813 martie 2018Markus Söder16 martie 2018Prezent

Rezultate electorale Parlamentul federal (Bundestag)