Ба́зельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением — международный договор, регулирующий порядок международной перевозки и утилизации опасных отходов.
Насчитывает 190 стран-участниц, призвана оградить здоровье человека и окружающую среду от пагубного воздействия, вызываемого производством, использованием, трансграничной перевозкой и удалением опасных отходов.
Принята на Конференции в Базеле 22 марта 1989 года. Ратифицирована Российской Федерацией Законом от 25 ноября 1994 г. № 49-ФЗ. История разработки и принятия В 1970-1980-х годах развитые страны ужесточили требования к охране окружающей среды, что повлекло рост стоимости утилизации отходов. Некоторые операторы, которые занимались перевозкой опасных отходов начали искать варианты бесконтрольного и дешевого захоронения (или ненадлежащей обработки) отходов в странах, где экологическое регулирование ещё не было развито (Африка, Восточная Европа и иные регионы планеты). Безответственное избавление от отходов привело к ухудшению экологической обстановки на побережьях. Отдельные инциденты со сбросом отходов вызвали общественный резонанс (см., к примеру, ). Стала очевидна необходимость международно-правового регулирования утилизации опасных отходов.
В 1987 году, после разработки рекомендательных Каирских принципов по обращению с опасными отходамиCairo guidelines and principles for the environmentally sound management of hazardous wastes (Decision 14/30 of the Governing Council of UNEP, of 17 June 1987) (EN) был начат переговорный процесс по урегулированию возникшей проблемы. К 1989 году под эгидой Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) был разработан проект Конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. В том же году 35 государств и Европейское сообщество подписали данную конвенцию.
Понятие отходов В приложении I к конвенции приведён перечень категорий отходов и веществ, которые понимаются под "опасными отходами" (ст. 1 расширяет содержание возможностью указания на опасность отходов в национальном законодательстве).
Некоторые примеры отходов, подпадающих под регулирование Базельской конвенцией: Биомедицинские и медицинские отходы; Использованные нефтепродукты; Использованные свинцово-кислотные аккумуляторы; Стойкие органические загрязнители (отходы СОЗ), химические вещества и пестициды, сохраняющиеся в окружающей среде в течение многих лет. Они переносятся на большие расстояния от мест их выброса, биоаккумулируются (создавая тем самым угрозу для человека и животных, находящихся на верхних ступенях пищевой цепи) и оказывают самое различное воздействие на организм; Полихлорированные дифенилы (ПХД) — соединения, используемые в промышленности в качестве жидких теплоносителей, применяемые в электрических трансформаторах и конденсаторах, а также в качестве добавок к краскам, безуглеродной копировальной бумаге, уплотняющим материалам и пластмассам.
Механизм регулирования В Базельской конвенции заложен "принцип предварительного согласия" (ст. 4): до начала экспорта государство-экспортёр должно уведомить государства, через которые будет проходить транзит и государство-импортёр о перемещении опасных отходов, предоставив им подробную информацию. Для правомерного перемещения необходимо письменное согласие государств импорта и транзита (ст. 6 и 7).
Кроме регулирования перемещения отходов конвенция устанавливает информационный обмен между участниками, а при необходимости - оказание технической помощи (ст. 10 и 13).
В соответствии с "запретительной поправкой" (приложение VII), принятой в 1994 году, государствам, входящим в ОЭСР, Европейский союз, а также Лихтенштейну запрещено перемещать опасные отходы в другие государства. 5 декабря 2019 года поправка вступила в силу после ратификации Хорватией.
Литература Текст Базельской конвенции на русском языке (2018) Текст Базельской конвенции на английском языке (2020) Toxic Exports, Jennifer Clapp, Cornell University Press, 2001. Challenging the Chip: Labor Rights and Environmental Justice in the Global Electronics Industry, Ted Smith, David A. Sonnenfeld, and David Naguib Pellow, eds., Temple University Press link, ISBN 1-59213-330-4. "Toxic Trade: International Knowledge Networks & the Development of the Basel Convention," Jason Lloyd, International Public Policy Review, UCL .
Примечания Категория:История Базеля Категория:Химическая безопасность Категория:Появились в 1989 году в Швейцарии Категория:Появились в 1994 году в России
Категория:Экологическое право Категория:Ядовитые вещества Категория:Отходы Категория:Международные договоры, вступившие в силу в 1992 году Категория:Международные договоры, заключённые в 1989 году