Начальник Генерального штаба Армии обороны Израиля ( рош ха-мате́ ха-клали́, сокращённо ха-раматка́ль) — высшая военная должность в Армии обороны Израиля, глава Генерального штаба и верховный командир израильской армии.
Действующим Начальником Генерального штаба является генерал-лейтенант Эяль Замир, который вступил на должность 5 марта 2025 года.
Положение Начальника Генштаба Статус Начальника Генштаба закреплён положением статьи 3(алеф) Основного закона: Армия, определяющим Начальника Генштаба «высшим командным звеном в армии»Основной закон: Армия, на сайте кнессета ()..
В соответствии с уставными положениями Армии обороны Израиля Начальник Генштаба и Генштаб представляются частью структуры, названной «Генеральное командование» ( ха-мифкада́ ха-клали́т), в рамках которой Начальник Генштаба является «главой Генерального командования» и «верховным командиром армии»Указ верховного командования № 2.0101 — Генеральное командование, на сайте Армии обороны Израиля ()..
Вопрос определения механизма субординации самого Начальника Генштаба вызывает дискуссии по сей день, так как положения Основного закона: Армия, принятого вследствие рекомендаций Комиссии Аграната по результатам Войны Судного дня с целью разъяснения принципов подчинения армии гражданскому политическому эшелону, хоть и определили принцип подотчётности армии правительству, не определили точного механизма взаимодействия армейского командования с правительством. В соответствии с формулировкой статьи 3(бет) Основного закона: Армия, Начальник Генштаба «субординирован» министру обороны (), но одновременно «находится в повиновении» у правительства (), что вызывает толкования о границах командных полномочий министра обороны по отношению к Начальнику Генштаба и армии. Сложившаяся ситуация вызывала в прошлом трения между Начальниками Генштаба и министрами обороны.
Назначение и срок полномочий В соответствии с положением статьи 3(гимель) Основного закона: Армия, Начальник Генштаба назначается Правительством Израиля по рекомендации министра обороны.
Продолжительность срока полномочий Начальника Генштаба не закреплена на законодательном уровне, но в соответствии со сложившейся практикой, начавшейся в период службы генерал-лейтенанта Ицхака Рабина на посту, Начальник Генштаба назначается на трёхлетний срок с предоставлением возможности Правительству Израиля продлить данный срок ещё на один год.
Начальниками Генштаба, отслужившими на посту с тех пор менее четырёх лет, стали генерал-лейтенант Хаим Ласков, попросивший уйти в отставку из-за разногласий с заместителем министра обороны Шимоном Пересом, генерал-лейтенант Давид Элазар, ушедший в отставку вследствие рекомендаций Комиссии Аграната по результатам Войны Судного дня, генерал-лейтенант Амнон Липкин-Шахак, попросивший преждевременно завершить службу вследствие решения начать политическую карьеру, генерал-лейтенант Моше Яалон, отслуживший на посту три года вследствие решения не продлевать срок его полномочий на четвёртый год ввиду его возражений против Плана одностороннего размежевания, генерал-лейтенант Дан Халуц, ушедший в отставку вследствие рекомендаций Комиссии Винограда по результатам Второй ливанской войны, и генерал-лейтенант Херци Ха-Леви, ушедший в отставку в знак принятия ответственности за события вторжения ХАМАС в Израиль 7 октября 2023 года.
Единственным Начальником Генштаба, получившим продление срока полномочий на пятый год и отслужившим на посту пять лет, стал генерал-лейтенант Рафаэль Эйтан.
Звание
По вступлении на должность Начальнику Генштаба присваивается высшее воинское звание: генерал-лейтенант (рав-алуф).
За исключением прежнего Начальника Генштаба, который может находится в отпуске накануне выхода в запас по завершении должности, и других редких случаев (вроде временного присвоения звания судье для проведения дисциплинарного процесса над Начальником Генштаба) Начальник Генштаба является единственным офицером в данном звании на регулярной службе в Армии обороны Израиля.
Принцип присвоения звания генерал-лейтенанта исключительно Начальнику Генштаба был закреплён в Армии обороны Израиля в 1954 году, при этом в установившем данный принцип распоряжении предписывалось понижение Начальника Генштаба до звания генерал-майора (алуф) по завершении должности, и только в 1960 году было установлено, что Начальник Генштаба сохранит звание генерал-лейтенанта и по завершении должности.
Полномочия и функции Как уже отмечено, Начальник Генштаба является по армейскому уставу «верховным командиром армии», а доктринальный документ «Стратегия Армии обороны Израиля» от 2015 года определяет Начальника Генштаба «единственным общевойсковым командиром Армии обороны Израиля», командующим всеми операциями армии посредством Генерального штабаСтратегия Армии обороны Израиля, на сайте Армии обороны Израиля (август 2015) () (перевод на английский ())..
В соответствии с положениями данного доктринального документа, Генштаб — совместно с Начальником Генштаба и под его руководством — отвечает за координацию и синхронизацию всех усилий, предпринимаемых на всех театрах военных действий, включая усилия отдельных главных штабов и округов Армии обороны Израиля, при этом проводя баланс в распределении ресурсов армии в соответствии с установленными приоритетами и являясь единственным звеном, через которое к армии обращается политический эшелон государства, и единственным органом, уполномоченным преобразовывать политические директивы в приказы командования. Там же определено, что Начальник Генштаба командует всеми кампаниями Армии обороны Израиля и определяет все усилия и задачи, порученные главным штабам и округам армии, он же устанавливает стратегические и оперативные концепции для достижения задач, возложенных на главные штабы и округи армии, и для определения способа взаимодействия между отдельными главными штабами и округами.
Однако в соответствии с теми же положениями Генштаб определён главным штабом оперативного управления лишь относительно сухопутных войск Израиля Армии обороны Израиля. Таким образом, штабы командования ВВС Армии обороны Израиля и ВМС Армии обороны Израиля не находятся под оперативным управлением Генштаба, подчинённого Начальнику Генштаба, и только лично Начальник Генштаба является верховным командиром всех видов вооружённых сил Армии обороны Израиля: ВВС, ВМС и (посредством Генштаба) сухопутных войск. Данная ситуация неоднократно описывалась как аномальная: так, командующий ВВС Израиля Бени Пелед описал позицию Начальника Генштаба как «отца, у которого есть три дочери, но на одной из них он ещё и женат». Однако данная ситуация укоренилась, и армейское руководство считает её соответствующей размеру армии и основным направлениям её деятельности.
В видении, представленном Начальником Генштаба генерал-лейтенантом Гади Айзенкотом, на Начальника Генштаба возложены три принципиальные роли: видение общей стратегической картины войны, широкое стратегическое видение, касающееся области большой стратегии, и оперативное видение, охватывающее все виды вооружённых сил. Он выполняет функцию связующего звена между армией и Правительством Израиля в качестве советника по военному строительству и применению военной силы, в качестве командира армии в ходе военных кампаний и в качестве исполнителя директив Правительства Израиля относительно армии.
Принимая во внимание лидерскую позицию Начальника Генштаба как верховного командира Армии обороны Израиля, Начальник Генштаба исторически занимал важную символическую роль в определении морально-ценностных ориентиров армии, что выражается, помимо прочего, в периодических публикациях «Приказа дня» () — воззваний Начальника Генштаба, направленных всем военнослужащим и отражающих видение Начальника Генштаба относительно актуальных социальных вызовов, а также ценностные приоритеты и этические принципы, которые он желает привить в армии.
Список Начальников Генштаба Армии обороны Израиля №ПортретИмя(годы жизни)Срок полномочийНазначен при премьер-министреНазначен при министре обороныПодразделение начала службыОсновные события в ходе срока полномочийДатаначалаДатаконца1Генерал-лейтенантЯаков Дори(1899—1973)1 июня 19489 ноября 1949Давид Бен-ГурионЕврейский легион Создание Армии обороны Израиля Война за независимость Израиля2Генерал-лейтенантИгаэль Ядин(1917—1984)9 ноября 19497 декабря 1952Хагана3Генерал-лейтенантМордехай Маклеф(1920—1978)7 декабря 19526 декабря 1953Хагана Нападения федаинов Операции возмездия4Генерал-лейтенантМоше Даян(1915—1981)6 декабря 195329 января 1958Хагана Операции возмездия Операция «Кадеш»5Генерал-лейтенантХаим Ласков(1919—1982)29 января 19581 января 1961Хагана6Генерал-лейтенантЦви Цур(1923—2004)1 января 19611 января 1964Хагана7Генерал-лейтенантИцхак Рабин(1922—1995)1 января 19641 января 1968Леви ЭшкольПальмах Шестидневная война Война на истощение8Генерал-лейтенантХаим Бар-Лев(1924—1994)1 января 19681 января 1972Леви ЭшкольМоше ДаянПальмах Война на истощение9Генерал-лейтенантДавид Элазар(1925—1976)1 января 19723 апреля 1974Голда МеирПальмах Война Судного дняГенерал-майорИцхак Хофи(1927—2014)3 апреля 197416 апреля 1974Пальмах10Генерал-лейтенантМордехай Гур(1930—1995)16 апреля 197416 апреля 1978Пальмах Операция «Энтеббе» Операция «Литани»11Генерал-лейтенантРафаэль Эйтан(1929—2004)16 апреля 197819 апреля 1983Менахем БегинЭзер ВейцманПальмах Первая ливанская война Операция «Опера»12Генерал-лейтенантМоше Леви(1936—2008)19 апреля 198319 апреля 1987Моше АренсБригада «Голани» Операция «Деревянная нога» Дело о маршруте номер 300 Конфликт в Южном Ливане13Генерал-лейтенантДан Шомрон(1937—2008)19 апреля 19871 апреля 1991Ицхак ШамирИцхак РабинБригада «Цанханим» Конфликт в Южном Ливане Война в Персидском заливе Первая палестинская интифада14Генерал-лейтенантЭхуд Барак(род. 1942)1 апреля 19911 января 1995Моше АренсСайерет Маткаль Конфликт в Южном Ливане Операция «Сведение счётов»15Генерал-лейтенантАмнон Липкин-Шахак(1944—2012)1 января 19959 июля 1998Ицхак РабинБригада «Цанханим» Конфликт в Южном Ливане Операция «Гроздья гнева» Крушение вертолётов (1997) «»16Генерал-лейтенантШауль Мофаз(род. 1948)9 июля 19989 июля 2002Биньямин НетаньяхуИцхак МордехайБригада «Цанханим» Вывод войск из Южного Ливана Интифада Аль-Аксы Операция «Защитная стена»17Генерал-лейтенантМоше Яалон(род. 1950)9 июля 20021 июня 2005Ариэль ШаронБиньямин Бен-ЭлиэзерБригада «Цанханим» Интифада Аль-Аксы18Генерал-лейтенантДан Халуц(род. 1948)1 июня 200514 февраля 2007Шауль МофазВВС План одностороннего размежевания Операция «Летние дожди» Вторая ливанская война19Генерал-лейтенантГаби Ашкенази(род. 1954)14 февраля 200714 февраля 2011Эхуд ОльмертАмир ПерецБригада «Голани» Операция «Фруктовый сад» Операция «Горячая зима» Операция «Литой свинец»20Генерал-лейтенантБени Ганц(род. 1959)14 февраля 201116 февраля 2015Биньямин НетаньяхуЭхуд БаракБригада «Цанханим» Операция «Облачный столп» Операция «Нерушимая скала»21Генерал-лейтенантГади Айзенкот(род. 1960)16 февраля 201515 января 2019Моше ЯалонБригада «Голани» Интифада ножей Операция «Карточный дом» Столкновения на границе Израиля с сектором Газа 22Генерал-лейтенантАвив Кохави(род. 1964)15 января 201916 января 2023Авигдор ЛиберманБригада «Цанханим» Столкновения на границе Израиля с сектором Газа Пандемия COVID-19 в Израиле Операция «Страж стен» Операция «Рассвет» 23Генерал-лейтенантХерци Ха-Леви(род. 1967)16 января 20235 марта 2025Яир ЛапидНазначение Херци Ха-Леви Начальником Генштаба было утверждено 23 октября 2022 года 36-м правительством Израиля под руководством Яира Лапида по рекомендации министра обороны Бени Ганца. Назначение вступило в силу во время правления 37-го правительства Израиля под руководством Биньямина Нетаньяху, в котором Йоав Галант занимал пост министра обороны.Бени Ганц Бригада «Цанханим» Операция «Щит и стрела» Резня 7 октября Война в Газе Война Израиля с «Хезболлой» Ирано-израильский конфликт Операция «Железная стена»24Генерал-лейтенантЭяль Замир(род. 1966)5 марта 2025ДействующийБиньямин НетаньяхуИсраэль Кац Война в Газе Война Израиля с «Хезболлой»