Советско-югославские отношения — двусторонние отношения между СССР и Югославией, установленные 25 июня 1940 годаВладимиров О. Балканский узел и трагедия «Софокла» // Родина. — 2013. — № 7. — С. 111.. Отношения двух стран развивались очень неоднозначно — до 1940 года они были откровенно враждебными, в 1948 году вновь обострились и в 1949 году были разорваны. В 1953—1955 годах двусторонние отношения были восстановлены, но до распада Югославии оставались весьма сдержанными. СФРЮ признавалась СССР социалистическим государством и участвовала в работе СЭВ (хотя не стала членом этой организации). Однако Югославия не вступила в ОВД и в ряде случаев не поддерживала советскую внешнюю политику (например, вмешательство СССР в дела других социалистических стран). В 1960-е — 1980-е годы товарооборот двух стран был значителен и до 1985 года рос. СССР также стал крупным потребителем югославской культурной продукции: в 1960-е — 1980-е годы в Советском Союзе большими тиражами издавались переводы книг югославских писателей, демонстрировались югославские кинофильмы.
СССР и Королевство Югославия
Королевство Югославия было изначально одним из последовательных противников советской власти и СССР, а также коммунистического движения. Сербское правительство первое время после Октябрьской революции стремилось установить контакты с большевиками, чтобы получить их поддержку в деле создания Югославии, а также для набора добровольцев на Салоникский фронт. В связи с заключением большевиками Брестского мира с Германией предписало своему посланнику Мирославу Спалайковичу прекратить все контакты с советским правительствомЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 50.. В ноябре 1918 года Советскую Россию покинула сербская военная миссия. Сербский поверенный в делах Йованович (он с согласия советской власти сохранял дипломатические прерогативы) занимался репатриацией югославских граждан и стремился не допустить их участия в революции. 3 марта 1919 года дипломатические отношения между двумя странами были разорваны официальноЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 51..
19 мая 1919 года премьер-министр Королевства Стоян Протич официальной нотой уведомил Омское правительство адмирала Колчака о том, что Королевство признаёт его в качестве законной российской властиМосква — Сербия, Белград — Россия. Сборник документов и материалов. Т. 4. Русско-сербские отношения. 1917—1945 гг. — М., Белград: Б.и. — С. 116.. Омское правительство также признало Королевство. В Омск был назначен в ранге поверенного в делах от Королевства Йован Д. Миланкович, а интересы Омского правительства в Белграде представлял с 1919 года Василий ШтрандтманМосква — Сербия, Белград — Россия. Сборник документов и материалов. Т. 4. Русско-сербские отношения. 1917—1945 гг. — М., Белград: Б.и. — С. 116—117.. Ни одно другое признанное в то время государство не пошло на дипломатическое признание колчаковского правительства.
Доктор исторических наук Олег Будницкий отмечал, что именно в Югославии «была основная база русской военной эмиграции». В Королевстве нашли приют участники Белого движения во главе с Петром Врангелем, сохранившие на территории страны русскую военизированную организацию (штаб основанного им Русского общевоинского союза расположился в Сремски-КарловциЧурич Б. Русская эмиграция в Сербии // Вестник Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н. А. Добролюбова. — 2014. — № 26. — С. 145.). В 1924 году в Югославии по официальным данным проживали более 70 тыс. беженцев из России. В Югославии шла подготовка белых офицерских кадров в воинских школах и в кадетских корпусах на протяжении большей части всего межвоенного периода, причём их выпускники зачастую получали чины в королевской армии. Только из одного I Русского Великого Князя Константина Константиновича кадетского корпуса в 1924—1940 годах в офицерские чины югославской армии были произведены 107 кадетовАлександров К. М. Генералитет и офицерские кадры вооружённых формирований Комитета освобождения народов России 1943—1946 гг. Диссертация на соискание учёной степени доктора исторических наук. — СПб., 2015. — С. 193.. В Югославии белые части постоянно готовились к продолжению борьбы с большевиками.
Власти Югославии начали устанавливать контакты с большевиками с целью признания Советской России ещё до окончательного разгрома Белого движения. В августе 1920 года в Лондоне прошла встреча первого министра иностранных дел Королевства сербов, хорватов и словенцев с советским представителем Леонидом КрасинымРоманенко С. А. Между «пролетарским интернационализмом» и «славянским братством». Российско-югославские отношения в контексте этнополитических конфликтов в Средней Европе (начало XX века — 1991 год). — М.: Новое литературное обозрение, 2011. — С. 155.. В октябре 1920 года (то есть до окончательного разгрома врангелевцев) представитель Королевства Драголюб Илич прибыл в Ревель для того, чтобы провести неофициальные переговоры об установлении дипломатических отношений с торгпредством РСФСР в ЭстонииРоманенко С. А. Между «пролетарским интернационализмом» и «славянским братством». Российско-югославские отношения в контексте этнополитических конфликтов в Средней Европе (начало XX века — 1991 год). — М.: Новое литературное обозрение, 2011. — С. 155—156.. Однако тогда установить дипломатические отношения не удалось.
Советско-югославский диалог осложняло не только наличие белой эмиграции в Югославии, но и проблема Черногории, включённой после Первой мировой войны в состав Югославии. Советская сторона настаивала на участии в Генуэзской конференции 1922 года Черногории, в которой велось партизанское движение против югославских властейЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 53 — 54.. Кроме того, советская сторона требовала включение в повестку конференции вопроса о прекращении помощи белой эмиграцииЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 54.. В конце 1922 года на переговорах в Берлине югославская сторона согласилась допустить в Югославию советских представителей для решения вопросов репатриации, но на правах представителей Красного Креста. После этого для согласования вопросов репатриации югославских граждан и белых эмигрантов из Софии прибыл в Белград советский представитель Красного креста КорешковЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 55..
В дальнейшем советская сторона выступала за право национальных областей Югославии на самоопределение, что тоже осложняло советско-югославский диалог. В 1924 году Пятый конгресс Коминтерна заявил о праве Словении, Хорватии и Македонии на выход из состава ЮгославииЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 56.. Советское правительство опубликовало декларацию по международным вопросам, предложив с целью избежания будущей войны реорганизовать Югославию в федерацию с предоставлением автономии Словении, Хорватии, Далмации, Сербии, Черногории и МакедонииЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 56 — 57..
В 1920-е годы СССР признало большинство европейских стран, а после того, как 9 июня 1934 года Советский Союз установил отношения с Румынией, Югославия оставалась единственной из балканских стран, которая не установила дипломатических отношений с Москвой. В марте 1924 года в Белграде была формально прекращена властями деятельность белой дипломатической миссииМосква — Сербия, Белград — Россия. Сборник документов и материалов. Т. 4. Русско-сербские отношения. 1917—1945 гг. — М., Белград: Б.и. — С. 117.. Однако фактически миссия продолжила работу под названием «Делегация по защите интересов русских беженцев», которую возглавил тот же Штрандтман. Делегации оставили помещение царской дипломатической миссии, на ней сохранялся герб Российской империи и вывешивали флаг царской России.
В свою очередь в СССР сложилась коммунистическая эмиграция из Югославии. Уже 1 августа 1921 года в Югославии был принят закон «О защите государства», в соответствии с которым компартия была запрещена, а 58 депутатских мандатов, которые имели коммунисты, были аннулированыЮгославия в XX веке: очерки политической истории / К. В. Никифоров (отв. ред.), А. И. Филимонова, А. Л. Шемякин и др. — М.: Индрик, 2011. — С. 251.. Некоторые югославские коммунисты укрылись в СССР. В 1925/26 учебном году в Коммунистическом университете национальных меньшинств Запада имени Мархлевского был образован Югославский сектор, куда вошли 15 студентов из Югославии (все, кроме одного прибыли нелегально)Москва — Сербия, Белград — Россия. Сборник документов и материалов. Т. 4. Русско-сербские отношения. 1917—1945 гг. — М., Белград: Б.и. — С. 270..
Отношения между СССР и Югославией в 1920-е — 1930-е годы были двойственными. С одной стороны югославские и советские представители регулярно проводили неофициальные встречи, а отдельные югославские политики открыто высказывались за установление дипломатических отношений между двумя странами. Также власти Югославии осуществляли в отношении непризнанного ими СССР некоторые дружественные шаги. Так 15 сентября 1934 года Югославия подписала приглашение СССР в Лигу нацийРоманенко С. А. Между «пролетарским интернационализмом» и «славянским братством». Российско-югославские отношения в контексте этнополитических конфликтов в Средней Европе (начало XX века — 1991 год). — М.: Новое литературное обозрение, 2011. — С. 187.. Также Югославия подписала совместно с СССР международные соглашенияЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 62, 67.: Конвенцию об определении агрессии (4 июля 1933 года); Конвенция Монтрё о статусе проливов (июль 1936 года).
С другой стороны — официальных двусторонних отношений между СССР и Югославией не было, а князь-регент Павел воздействовал на Румынию, добиваясь отсрочки подписания советско-румынского соглашенияЖивотич А. Югославско-советские отношения. 1939—1941 / Перевод с сербского П. Е. Зеновской, М. М. Василькиной. — М.: Политическая энциклопедия, 2019. — С. 66..
Московское радио, передававшее за рубеж пропаганду, не вело вещание ни на одном языке народов Югославии (по состоянию на 1937 год). При этом Московское радио в 1937 году выпускало программы на таких языках как чешский, португальский и венгерскийЙентофт М. Гуд даг! Говорит Москва! Радио Коминтерна, советская пропаганда и норвежцы. — М.: Политическая энциклопедия, 2013. — С. 39..