Евге́ний Петро́вич Кушнарёв (; 29 января 1951, Харьков — 17 января 2007, Изюм, Харьковская область) — украинский государственный, политический и муниципальный деятель. Председатель Харьковского городского совета (1990—1998), 3-й глава Администрации Президента Украины (1996—1998), председатель Харьковской областной государственной администрации (2000—2004), председатель Харьковского областного совета (2004—2005) и народный депутат Верховной Рады Украины I (1990—1994) и V (2006—2007) созывов.
В октябре 2000 года возглавил Харьковскую облгосадминистрацию (ОГА). За время нахождения Кушнарёва на этой должности регион достиг значительных успехов в экономике, в частности в сельском хозяйстве, в развитии инфраструктуры и в социальной политике, также активно велось сотрудничество области с зарубежными странами, было организовано празднование 350-летия Харькова. Во время президентских выборов 2004 года и Оранжевой революции поддержал кандидатуру действующего премьер-министра Виктора Януковича. 26 ноября 2004 года возглавил Харьковский облсовет, но из-за нарушения процедуры это назначение оспаривалось в суде. 28 ноября выступил на Северодонецком съезде, где сказал, что «от Харькова до Киева — 480 километров, а до границы с Россией — 40!». В декабре 2004 года создал партию «Новая демократия». 18 декабря сложил полномочия председателя Харьковской ОГА, а в конце января 2005 года смещён с должности председателя Харьковского облсовета.
Летом 2005 года началось уголовное преследование Кушнарёва: за произнесённую в Северодонецке речь его обвиняли в «посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины», также ему предъявили обвинение в «превышении служебных полномочий» за взятие кредита на строительство метро. В августе того же года он был задержан, но спустя несколько дней освобождён. В ноябре 2005 года «Новая демократия» объединилась с Партией регионов, и вскоре Кушнарёв стал членом политсовета этой партии. На парламентских выборах 2006 года возглавлял предвыборный штаб Партии регионов. По итогам выборов в мае 2006 года стал народным депутатом Верховной Рады Украины V созыва и заместителем главы фракции Партии регионов в парламенте. Участвовал в написании законопроектов, касающихся введения региональных языков на Украине, проведения всеукраинского референдума и процедуры вступления Украины в международные организации военно-политического характера. Отстаивал идею и выступал против «цветных революций», которые, по его мнению, были искусственно спровоцированы. Является автором трёх книг: «Сто шагов по харьковской земле», «Конь рыжий. Записки контрреволюционера» и «Выборы и вилы». Почётный гражданин Харькова (2006) и Харьковской области (2007). Отец ректора ХНУ имени В. Н. Каразина Татьяны Кагановской.
В январе 2007 года был смертельно ранен на охоте в Изюмском районе Харьковской области. Гибель Кушнарёва получила широкий общественный резонанс.
Биография
Происхождение и родители
Предки Кушнарёва по отцовской линии жили в деревне Яковлево (ныне входит в состав Дорогобужского района Смоленской области). Его дед участвовал в Великой Отечественной войне и погиб во время освобождения Лисичанска. Отец Евгения Кушнарёва, Пётр Михайлович, родился в 1924 году; он тоже воевал на фронтах Великой Отечественной войны, был ранен и стал инвалидом II группы. В 1943 году Пётр Михайлович был награждён двумя медалями «За отвагу», а в 1985 году, к 40-летию Победы в Великой Отечественной войне, — орденом Отечественной войны I степени. Он окончил юридический институт в Харькове, некоторое время работал судьёй в Мелитопольском городском суде. Скончался в 1996 году в Харькове.
Мать Евгения Петровича, Серафима Тимофеевна Лукьянчикова, родилась в селе Мраково в Башкирии; её отец, Тимофей Алексеевич, был родом с территории современной Курской области, а мать, Варвара Фёдоровна (в девичестве — Шведчикова), — с территории Оренбургского казачьего войска. Из-за Великой Отечественной войны Серафима Тимофеевна не смогла получить высшее образование. В послевоенные годы в Харькове она познакомилась с Петром Михайловичем Кушнарёвым. Работала инженером-экономистом на заводе, практически каждое лето была директором пионерского лагеря. Скончалась в 2000 году, похоронена рядом с мужем.
Некоторые источники называют Евгения Кушнарёва коренным харьковчанином.
Жизнь до 1990 года Евгений Петрович Кушнарёв родился 29 января 1951 года в Харькове. Вскоре после его рождения семья переехала в Мелитополь. С 1958 года он учился в восьмилетней школе № 6, а потом в средней школе № 5, которую окончил в 1968 году. Кушнарёв поступил в Одесский инженерно-строительный институт, но после первого курса по решению отца перевёлся в Харьковский инженерно-строительный институт, который окончил в 1973 году, получив специальность «инженер-механик».
Окончив институт, Кушнарёв получил направление на Харьковский завод железобетонных конструкций № 1, где работал до 1980 года на должностях инженера-конструктора, механика, начальника ремонтно-механического цеха, заместителя начальника конструкторского отдела. В 1981 году он вступил в коммунистическую партию и до 1990 года занимался партийной работой: сначала в Орджоникидзевском районном комитете партии в качестве инструктора организационного отдела, заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации и заведующего кабинетом политического просвещения, потом в Харьковском городском комитете партии в качестве инструктора организационного отдела, заместителя заведующего этим отделом и главы отдела административных органов.
На выборах в Харьковский городской совет XX созыва, которые состоялись 21 июня 1987 года, Кушнарёв был избран депутатом, а 3 июля того же года возглавил мандатную комиссию горсовета. 6 декабря 1988 года Кушнарёв был избран заведующим организационным отделом Харьковского городского комитета коммунистической партии. В 1989 году Кушнарёв стал сооснователем Демократической платформы КПСС в Харькове, а в конце года организовал в городе съезд её сторонников. Поддерживал общественный комитет «Выборы-89», который обличал нарушения прав и свобод граждан со стороны властей, из-за чего местное партийное руководство стало оказывать на него давление. Кушнарёв был активным участником первого митинга, проведённого харьковской ячейкой Демократической платформы, который состоялся 25 февраля 1990 года как эпизод всесоюзной акции «Гражданское согласие» в преддверии выборов. Во время митинга он агитировал население голосовать против представителей «старой командно-административной системы».
1990—1996. Председатель Харьковского горсовета и народный депутат В 1990 году Евгений Кушнарёв был выдвинут кандидатом в народные депутаты Украинской ССР по 367-му Салтовскому избирательному округу. По итогам состоявшихся 4 марта выборов он стал депутатом Харьковского городского совета XXI созыва и прошёл во второй тур выборов в Верховный Совет Украинской ССР. Во втором туре, который состоялся 18 марта, Кушнарёв был избран депутатом Верховного Совета Украинской ССР, набрав 56,15 % голосов «за». В том же месяце стал сопредседателем Харьковского партийного клуба, в который преимущественно входили сторонники Демократической платформы в КПСС.
На первой сессии Харьковского городского совета XXI созыва, которая состоялась 6 апреля 1990 года, планировалось избрать председателя этого органа. В числе кандидатов значились Евгений Кушнарёв, второй секретарь Харьковского городского комитета КПУ Олег Дёмин и ещё 11 депутатов горсовета. Во время выборов председателя на Кушнарёва осуществлялось давление со стороны партийных и областных руководящих органов. Несмотря на это, по результатам третьего тура голосования он одержал победу, получив более половины голосов. По некоторым оценкам, эта победа состоялась благодаря поддержке Кушнарёва сторонниками Демократической платформы. Вскоре Евгений Петрович стал председателем Демократической платформы КПСС в Харькове, в июле того же года участвовал в XXVIII съезде КПСС, а в ноябре был избран председателем исполнительного комитета Харьковского городского совета.
Одним из первых и важнейших действий Харьковского горсовета после избрания Кушнарёва его председателем стало принятие в ноябре 1990 года постановления, согласно которому незаконно репрессированным в 1930-е — 1950-е годы гражданам и членам их семей предоставлялся ряд социальных льгот. Заслуженный строитель Украинской ССР Владимир Реусов особо подчёркивал роль Кушнарёва на посту председателя городского совета Харькова в возобновлении строительства Харьковского метрополитена в период экономического кризиса 1990-х годов. Также в числе важных городских строек, проводимых по инициативе Кушнарёва в качестве главы горсовета, называется возведение Дворца пионеров в Салтовском жилом массиве в 1991—1994 годах. Во время путча в августе 1991 года Харьковский горсовет выступил против попытки переворота, сам Кушнарёв тоже осудил ГКЧП. 21 августа Харьковским горсоветом была создана специальная комиссия, которая должна была изучить деятельность государственных и общественных организаций, предприятий, служебных лиц и средств массовой информации во время путча. 25 августа Евгений Кушнарёв и Генрих Алтунян предотвратили захват здания Харьковского областного комитета КПУ сторонниками демплатформы, после чего Кушнарёв своим распоряжением поставил охрану этого здания.
В начале 1992 года была создана общественно-политическая организация «Новая Украина», а в декабре того же года Евгений Кушнарёв вместе с рядом других харьковских государственных и политических деятелей вошёл в состав президиума этой организации. Её представители создали одноимённую фракцию в Верховном совете Украинской ССР (после провозглашения независимости Украины — Верховная рада Украины), в состав которой также входил Леонид Кучма. Депутаты фракции выступали за отставку правительства Витольда Фокина и поддерживали кандидатуру Кучмы на пост президента Украины. Кушнарёв вошёл в состав Комиссии по вопросам деятельности Советов народных депутатов и развития местного самоуправления, в которой он занимался созданием Конституции Украины и Закона Украины «О местном самоуправлении». За период своей каденции в Верховном совете Украинской ССР — Верховной раде он последовательно входил во фракции Партии демократического возрождения Украины, «Новой Украины» и депутатскую группу «Рада».
В апреле 1994 года стартовала избирательная кампания перед выборами в органы местного самоуправления, в рамках которой на пост председателя Харьковского городского совета помимо Евгения Петровича претендовали ещё семь кандидатов, в том числе бывший партийный функционер Олег Дёмин и председатель Дзержинского районного совета Владимир Шумилкин. Однако уже в июне и Дёмин, и Шумилкин сняли свои кандидатуры в пользу Кушнарёва. Последний считался главным претендентом на эту должность. В итоге на выборах, которые состоялись 26 июня 1994 года, он набрал 59 % голосов избирателей, участвовавших в голосовании (явка составляла 62 %), а его ближайший конкурент, заместитель начальника Южной железной дороги Виктор Урсуляк, представлявший компартию, набрал 25,8 % голосов. В августе того же года Евгений Петрович был избран президентом Ассоциации городов Украины, а в июле 1995 года — председателем объединения «Новая Украина». После избрания Кушнарёва президентом Ассоциации городов Украины он был признан одним из лидеров муниципального движения на Украине. За период его руководства этой организацией количество городов — членов Ассоциации увеличилось в пять раз, с 34 до 170 городов. Деятельность Ассоциации была направлена на приведение украинского законодательства о местном самоуправлении в соответствие с Европейской хартией местного самоуправления.