Ма́ссовое избие́ние в Благове́щенске — операция устрашения в Благовещенске (Башкортостан) и прилежащих населенных пунктах с 10 декабря по 14 декабря 2004 года.
По версии «Новой газеты», в ходе операции были задержаны от 500 до 1500 женщин, мужчин и подростков и даже инвалидов, всего (2,5 % населения города), причем многие из них избиты и подвергнуты пыткам. Некоторые после травм стали инвалидами. Среди обвиняемых по факту «превышения должностных полномочий» оказался начальник Благовещенского ГРОВД, командир отряда ОМОН и другие сотрудники милиции, которых понизили в должности. Как сообщила Лента.ру, по результатам работы специальной комиссии центрального аппарата МВД, пострадали, по разным оценкам, до 1000 человек. Разница в цифрах получилась из-за того, что, как сообщают башкирские правозащитники организации «За права человека», «прокуратура негласно саботировала расследование, не принимая заявления от граждан». Одним из первых результатов работы стало увольнение прокурора Благовещенска Шамиля Исмагилова.
Предыстория конфликта Президент Башкирии Муртаза Рахимов и его окружение часто обвинялись в подавлении независимых СМИ и создании авторитарного режима в республике. Так, официальными властями Башкортостана преследовались: радиостанция «Титан», газеты «Вечерний Нефтекамск» и «Отечество». Главные редакторы оппозиционных газет подвергались уголовному преследованию. После публикации материалов о «кровавой зачистке» (так «операцию» назвало население Благовещенска) была уволена журналистка Вероника Шахова. Министерство внутренних дел и ФСБ, прокуратура и суды — под контролем федеральных органов власти.
Правозащитник Игорь Калягин утверждает, что одной из причин избиения мог послужить тот факт, что Благовещенск был в числе немногих городов, проголосовавших на президентских выборах против Муртазы Рахимова (президент набрал меньше голосов, чем графа «против всех»), а башкирский президент уже и ранее применял к городу меры, которые можно расценить как коллективное наказание.
Криминогенная обстановка в Благовещенске По данным МВД, «рост уличной преступности» в Благовещенске за 2004 год составил 200 %.
28 декабря 2004 года и. о. прокурора Башкортостана Михаил Зелепукин сообщил, что в Благовещенске «количество хулиганских проявлений за последние несколько лет увеличилось на 30 %, грабежей — на 40 %, разбойных нападений — на 200 %»Прокуратура Башкирии взяла под контроль ситуацию в Благовещенске // РИА НОВОСТИ, 28 декабря 2004.
3 февраля 2005 года журналист «Новой газеты» написал, что имеет статистику по судам первой инстанции Благовещенского района за 2003—2004 годы. Используя показатель дошедших до суда случаев, он заявил, что «явно заметно общее снижение уровня преступности, а количество тех же самых грабежей вообще снизилось в 4 раза».
16 февраля 2005 года на пресс-конференции председатель Госсобрания РБ Константин Толкачёв, говоря о ситуации с преступностью в Благовещенске, сказал: «Благовещенск исторически был неблагонадежным городом в криминальном отношении. Там ещё при советской власти действовали три спецкомендатуры, куда со всего Советского Союза собирали преступников, которые отбывали наказание в рамках этих комендатур, на так называемой „химии“. Там сложилась доминирующая криминальная идеология, население боялось выйти на улицу, опасаясь преследования криминальных структур».
2 февраля 2005 года журналист газеты «Комсомольская правда» написал, что в городе дважды был разгромлен стационарный пункт милиции. По его словам, спустя месяц после событий в Благовещенске вновь был избит милиционер.
Официальная версия произошедшего
Начало конфликта Согласно официальной версии, в Благовещенске было проведено профилактическое мероприятие, вызванное разгулом криминальных элементов. Поводом для него послужил инцидент 8 декабря 2004 года, когда при попытке милиционеров арестовать трех подвыпивших местных бизнесменов те оказали активное сопротивление. К ним присоединилась толпа численностью до 50 человек, избившая милицейский наряд, в результате чего нескольких милиционеров пришлось госпитализироватьhttp://full.rian.ru/defense_safety/20041228/773545.html.
8 декабря 2004 года приблизительно около 23:00 на перекрёстке между тремя барами «Виктория», «Кредо» и «Фараон» патруль милиции (Евгений Чистяков, Павел Гольтяев, Ильгиз Мифтахов) остановил трёх человек и потребовал предъявить документы. В связи с тем, что у граждан не оказалось при себе документов, милиционеры предложили пройти в стационарный пункт милиции. Граждане ответили отказом. Разные источники приводят свои версии дальнейших событий.
Гражданами являлись трое предпринимателей: Олег Катаев (1970 года рождения), Виктор Героев и Ринат Исламов (1963 года рождения). Олег Катаев, бывший милиционер, был владельцем бара «Виктория».
По версии МВД, после отказа предъявить документы милиционеры решили задержать предпринимателей, последние оказали сопротивление. К месту инцидента стали собираться посетители баров (назывались цифры 40—50 человек). Собравшиеся участники начали избивать сотрудников милиции. На место прибыли двое сотрудников дорожно-патрульной службы, которые также были избиты. Сержант Евгений Чистяков был госпитализирован с диагнозом сочетанная травма и сотрясение головного мозга, прапорщик Сергей Осетрин госпитализирован с ушибом нижней челюсти, старшина Павел Гольтяев госпитализирован с ушибом мошонки и паховой области. Сержант Ильфир Гайсин и рядовой Ильгиз Мифтахов получили множественные ушибы мягких тканей.
По данному факту прокуратура возбудила уголовное дело по ст. 318 ч. 2 УК РФ. Исланов и Героев были взяты под стражу, Катаев подписал подписку о невыезде.
Позднее официальные лица перестали употреблять выражения «озверевшая толпа» и «черепно-мозговые травмы», а госпитализация милиционеров оказалась преждевременной.
13 января 2005 года журналист газеты «Труд» привёл слова очевидца происшествия: «подростки буквально топтали людей в форме. Как только из расположенного неподалёку отдела внутренних дел к месту драки подоспела подмога — все тут же разбежались».
Проведение милицейской операции 27 декабря 2004 года руководитель пресс-службы МВД РБ Руслан Шарафутдинов сообщил, что после происшествия по согласованию с прокуратурой было принято решение о «проведении профилактических мероприятий». В операции принимали участие личный состав ГРОВД Благовещенска (130 человек) и сотрудники ОМОНа (15 человек, по другим данным — 17 человек). В период с 10 по 13 декабря сотрудники милиции проверяли «притоны, квартиры, где проживают неблагополучные семьи, общежития, общественные места, в том числе дискотеки, бары, рюмочные, закусочные»В МВД РБ признают факт проведения профилактических мероприятий в Благовещенске // ИА REGNUM, 27 декабря 2004. Операция проходила в самом городе и близлежащих сёлах (Бедеева Поляна, Верхний Изяк, Ильино-Поляна, Удельно-Дуваней).
Заместитель министра внутренних дел республики Анатолий Смирнов сообщил, что в отделения милиции был доставлен 381 человек. Из них 171 человек находился в нетрезвом состоянии, в том числе 12 несовершеннолетнихПрокуратура республики даст объективную оценку событиям в Благовещенске // ИА Башинформ, 11 января 2005. По итогам операции раскрыты шесть ранее совершенных преступлений, в том числе два грабежа. Задержаны два человека, находившихся в федеральном розыске.
В ходе операции милиционерами было допущено превышение служебных полномочий, выражавшееся в применении мер физического воздействия и неправильном оформлении протоколов.
В ходе этих мероприятий был установлен ряд нарушений и по этим фактам составлено 280 административных протоколов. Зачинщики драки — три местных бизнесмена — были установлены и арестованыМилицейская «зачистка» в Благовещенске / Февраль 2005 // СОВА. Впоследствии один из милиционеров (обвинённый коллегами в подкупе) публично заявил, что дал свои показания под давлением и никакого избиения не былоБлаговещенск: милиционеров никто не избивал // ПОЛИТ.РУ.
Также официальными лицами Благовещенска 16 дней после зачистки приводились сведения, что операция была необходима в связи с ростом преступности в Благовещенске, достигшим уровня 200 %. При этом неизвестно, учитывалось ли в данных подсчётах задержание около 500 (по данным правозащитников 1500) человек при зачистке, так как в статистике идет речь о 280 делах, возбуждённых после событий 12 февраля. Также остается совершенно неизвестным, о каком промежутке времени идёт речь в данной статистике. По данным благовещенского отделения движения «За права человека» и «Новой газеты», использовавших статистику по судам первой инстанции Благовещенского района за 2003—2004 годы, картина прямо противоположная — уровень преступности в Благовещенске за 2004 год, напротив, снизился, а количество грабежей вообще упало в четыре раза.
Итоги операции подвёл заместитель министра внутренних дел Башкирии по следствию генерал СмирновПрокуратура республики даст объективную оценку событиям в Благовещенске // БАШИНФОРМ.ru.
Версия башкирского руководства несколько раз изменялась в зависимости от того, сколько информации просачивалось за пределы Башкирии и самого города Благовещенска. В городе на время зачисток был фактически введён комендантский час.
По официальным данным, пострадали 342 человека, из них у 197 человек были зафиксированы травмы от побоев, но по результатам работы специальной комиссии центрального аппарата МВД, в ходе спецоперации, проведённой правоохранительными органами в Благовещенске с 10 по 14 декабря, пострадали, по разным оценкам, до 1000 человек.
Официальная хроника 28 декабря 2004 года — прокурор Михаил Зелепукин изложил свою версию событий в городе. Согласно этой версии, в Благовещенске было проведено профилактическое мероприятие, вызванное разгулом криминальных элементов. Поводом для него послужил инцидент 8 декабря 2004 года, когда при попытке милиционеров арестовать трех подвыпивших местных бизнесменов (Виктора Героева, Олега Катаева и Рината Исланова) те оказали активное сопротивление. К ним присоединилась толпа численностью до 50 человек, избившая милицейский наряд, в результате чего нескольких милиционеров пришлось госпитализироватьПрокуратура Башкирии взяла под контроль ситуацию в Благовещенске. Вслед за тем милиция провела в городе профилактические мероприятия. В частности, произвели проверку работы паспортно-визовой службы, общежитий, мест возможного нахождения лиц, совершивших или готовящих преступления. В ходе этих мероприятий был установлен ряд нарушений и по этим фактам составлено 280 административных протоколов. Зачинщики драки — три местных бизнесмена — установлены и арестованы. По словам прокурора Башкирии, в Благовещенске наблюдался рост преступности, в частности, количество хулиганских проявлений за последние несколько лет увеличилось на 30 %, грабежей — на 40 %, разбойных нападений — на 200 %. Михаил Зелепукин также сообщил, что ему ничего не известно о пострадавших в результате действий сотрудников милиции в связи с отсутствием заявлений от этих пострадавших. Как отметил прокурор, «если такие заявления поступят в прокуратуру, они обязательно будут внимательно проверены, если факты подтвердятся, прокуратура будет действовать».
29 декабря 2004 года — глава МВД России Рашид Нургалиев заявил: «Было очень много обращений жителей Башкирии на неправомерные действия сотрудников милиции. Мы направили совместную группу [в Благовещенск], чтобы внести ясность».