Сою́з пра́вых сил (СПС) — российский избирательный блок и праволиберальная политическая партия, существовавшая в 1999—2008 годах. На протяжении всей истории партии её «серым кардиналом» считался Анатолий Чубайс, именно он преодолевал разногласия между «новыми либералами» и «старыми демократами», вплоть до 2007 года финансировал партию и пытался удержать её в рамках модели «резервной партии власти». Объединение играло большую роль в проведении либеральной экономической политики первого срока Владимира Путина.
Предыстория 10 декабря 1998 года для участия в выборах была создана коалиция «Правое дело», в которой состояло около 30 организаций. 24 августа 1999 года Сергей Кириенко, Борис Немцов и Ирина Хакамада объявили об учреждении блока «Союз правых сил», в который вошли коалиция «Правое дело», движения «Новая сила» и «Голос России». Состав учредителей избирательного блока Как было объявлено в средствах массовой информации (СМИ), официально в избирательный блок вошли: Общероссийская общественная организация «Демократический выбор России» Егора Гайдара Общероссийское общественное политическое движение «Консервативное движение „Новая сила“» Сергея Кириенко. Общероссийское общественное политическое движение «Россия молодая» Бориса Немцова Общероссийское общественное политическое движение «Юристы за права и достойную жизнь человека» Общероссийская общественная политическая организация «Партия „Демократическая Россия“» Общероссийская политическая общественная организация «Российские налогоплательщики» Общероссийское политическое общественное движение «Голос России» Константина Титова Общероссийское общественно-политическое движение «Движение нового поколения» Общероссийская политическая общественная организация «Общее дело» Ирины Хакамады
Предвыборное объединение В августе 1999 года на учредительной конференции избирательного блока «Союз правых сил» был принят «Правый манифест», ставший программным документом новой либеральной коалиции, содержащий оценку событий недавнего прошлого. В нём отмечалось: «до 1991 года Советский Союз и с ним Россия по выбитой колее неумолимо катились в пропасть, и у коммунистического руководства страны не было ни сил, ни решимости, чтобы переломить тенденцию, приостановить движение по наклонной плоскости. Это сделали либералы. Посредством реформ они перетащили Россию в другую колею, колею рыночной экономики. И хотя новая дорога поначалу также пошла под уклон, даже более крутой, но впереди уже не пропасть, надежда на подъём. Рано или поздно она осуществится»Правый манифест // Архив Егора Гайдара. В то же время в «Правом манифесте» не отрицались и подвергались анализу ошибки в курсе либеральных реформ предшествующих лет: «Ошибки и упущения были. Это и наши ошибки, и ошибки руководства страны, которые мы не сумели предотвратить».
В качестве высших ценностей, на которую ориентировалось новое объединение, в «Правом манифесте» провозглашалось «человек, его права и свободы». В качестве основной идеи — идея свободы («Свобода. Свобода, гарантированная демократией»).
В «Правом манифесте» также подчеркивалось, что «одним из важнейших факторов переживаемого нами кризиса» стало «слабое и большое государство». В качестве отдельной опасности рассматривался «номенклатурный капитализм», который ранее был указан Егором Гайдаром в качестве одной из основных угроз России (см., например, его выступление на VII съезде партии ДВР «Стратегия XXI века. Европейский выбор России»Выступление Егора Гайдара на VII съезде партии ДВР «Стратегия XXI века Европейский выбор России» // Архив Егора Гайдара).
История Летом 1999 правые общественные организации начали формировать коалицию для участия в выборах.
На парламентских выборах 1999 года избирательный блок получил 8,52 % голосов избирателей и сформировал фракцию в Государственной Думе. СПС выдвинул лозунг: «Путина — в президенты, Кириенко — в Государственную думу. Молодых надо!». За несколько дней до выборов премьер-министр В. Путин дал аудиенцию С. Кириенко, и сцена торжественного вручения В. Путину программы блока СПС была включена в рекламный ролик блока как свидетельство союзнических отношений с преемником тогдашнего президента России Бориса Ельцина. Сам Путин присутствовал на неформальном праздновании результатов выборов, которое проводило руководство избирательного блока.
25 февраля 2000 года на заседании Координационного совета СПС было принято формально решение не выдвигать своего кандидата на президентских выборах, то есть не признавать официальными кандидатами СПС ни К. Титова, поддержанного рядом входящих в СПС партий, ни В. Путина, за которого призывали голосовать А. Чубайс и С. Кириенко. Было также принято решение о проведении после президентских выборов съезда с целью создания на основе блока единой политической организации.
14 марта 2000 года на совместном заседании фракции СПС и координационного совета блока был вновь поставлен вопрос о президентских выборах и на этот раз — под давлением А. Чубайса — было принято решение о поддержке кандидатуры В. Путина (из 7 членов КС «за» проголосовали 4 — А. Чубайс, С. Кириенко, Е. Гайдар, В. Некрутенко; К. Титов был против; Б. Немцов и И. Хакамада воздержались). 20 марта 2000 года в связи с этим решением самораспустился политсовет СПС (в котором большинство представителей входящих в него мелких партий поддерживали не В. Путина, а К. Титова).
В апреле 2001 года во фракцию СПС из фракции Единства перешли четверо депутатов Государственной Думы — члены общественного движения «Поколение свободы».
В мае 2000 года на базе избирательного блока «Союз правых сил» была создана Общероссийская политическая общественная организация (ОПОО) СПС. В мае 2001 года СПС был переименован в ОПОО «Политическая партия „Союз правых сил“». 14 декабря 2001 года на съезде было принято решение о преобразовании в политическую партию «Союз правых сил».
26 мая 2001 года состоялся учредительный съезд партии «Союз правых сил». В качестве учредителей выступило девять партий, в частности, Демократический выбор России. На съезде принят устав СПС, избрано руководство партии. Сопредседателями партии стали Егор Гайдар, Сергей Кириенко, Борис Немцов, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс.
14 декабря 2001 года прошёл II съезд. На съезде окончательно утверждены устав и программа СПС. Председателем партии избран Борис Немцов. Помощь в руководстве партией ему продолжали оказывать Егор Гайдар, Ирина Хакамада и Анатолий Чубайс. В декабре 2001 года был также опубликован отчёт о законотворческой работе фракции СПС в Госдуме «Два правых года»«Два правых года» // Архив Егора Гайдара. На III съезде 16 января 2002 года приняты декларация об основах внешнеполитической концепции СПС и резолюция «Глобальная угроза международного терроризма». В декларации национальным интересом России объявлены интересы её граждан.
1 октября 2002 года подтвердила свою регистрацию.
IV съезд (8 сентября 2003 года) принял программу, в которой, в частности, говорилось, что «Союз правых сил» идёт на парламентские выборы 2003 года с твёрдым намерением победить. «СПС строит великую Россию, то есть свободную Россию — страну, в которой не стыдно и удобно жить» всем гражданам. Среди первоочередных приоритетов СПС — начало глубоких реформ (военной, социальных отраслей, включая здравоохранение и образование, науки, ЖКХ, банковской), продолжение уже начатых реформ в налоговой и пенсионных сферах, серьёзные изменения в миграционной и аграрной политике, укрепление гарантий защиты частной собственности. Сопредседатель партии Егор Гайдар, характеризуя программу в своем выступлении, заметил: «В нашей Программе нет популизма! Всё, что там написано, может быть, немножко скучновато, но это правда»Выступление Егора Гайдара на IV съезд СПС // Архив Егора Гайдара.
Арест Ходорковского и последовавшая сразу же за ним отставка руководителя Администрации президента Александра Волошина, считавшегося одним из главных союзников правых в Кремле, стали переломным моментом в отношениях либералов и власти. Отставку Волошина драматично восприняло всё высшее руководство партии, включая Бориса Немцова и Анатолия Чубайса.
На выборах в Государственную Думу в декабре 2003 СПС набрал 4,0 % голосов и не прошёл в парламент. По одномандатным округам в Госдуму четвёртого созыва были избраны кандидаты СПС Павел Крашенинников, Арсен Фадзаев и Алексей Лихачёв (все трое перешли во фракцию «Единая Россия»Североосетинский депутат представлял в Госдуме интересы двух Осетий // REGNUM, 16 декабря 2007«Яблочники» и правые мало востребованы государством и бизнесом // Ведомости, 28 июня 2004 (перепечатка)). В СПС вступил депутат Госдумы Антон Баков.
Все четыре сопредседателя: Борис Немцов, Ирина Хакамада, Егор Гайдар и Анатолий Чубайс, — ушли в отставку на внеочередном съезде в январе 2004 года, взяв на себя ответственность за поражение на парламентских выборах. Тем не менее, сам Чубайс продолжал оказывать помощь СПС. Ряд отделений партии в регионах был создан на основе местных отделений РАО ЕЭС, возглавляемой Чубайсом, из 32 членов политсовета пятеро работали в РАОинтернет-журнал «Эксперт». Номинальными лидерами партии остались ответственный секретарь Федерального политического совета партии Виктор Некрутенко и исполнительный директор партии Олег Пермяков. Фактически партией руководил президиум политсовета из пяти секретарей (Виктор Некрутенко, Борис Надеждин, Борис Минц, Леонид Гозман и Иван Стариков), отвечавших за основные направления партийной работы и осуществлявших коллективное руководство СПС в период отсутствия у партии единого лидера (с января 2004 по май 2005).
V съезд СПС (26 июня 2004 года) констатировал готовность партии к формированию единого демократического списка на выборах в Госдуму в 2007 году, победа на которых выдвинута в качестве стратегической задачи. Как отмечено в программном заявлении съезда, СПС считает необходимым формировать этот единый список не просто на основе договорённостей лидеров, а путём обращения к мнению избирателей. Член федерального политического совета СПС Анатолий Чубайс подтвердил, что СПС готов вести переговоры с «Яблоком», несмотря на разногласия с его лидером Григорием Явлинским.
В конце 2004 — начале 2005 года в партии был организован штаб для проведения региональных выборов во главе с Антоном Баковым. СПС прошёл по партийным спискам в парламенты Тульской, Брянской, Курганской, Рязанской и Амурской областей. Команда Бакова проиграла только выборы в Хакасии. Кандидаты СПС Евгений Собакин и Евгений Зеленко вышли во второй тур на последних в России выборах губернаторов в Курганской и Брянской областях.
На съезде, состоявшемся 28 мая 2005 года, Федеральный политсовет предложил ввести в партии пост заместителя председателя Политсовета и избрать председателем 29-летнего руководителя пермской организации СПС, вице-губернатора Пермской области Никиту Белых, а заместителем — Леонида Гозмана. Основным оппонентом Белых стал секретарь президиума Иван Стариков, выдвинувший свою кандидатуру. По результатам голосования Никита Белых возглавил партию.
На выборах 2005 года в Московскую городскую Думу СПС выступил единым списком с партией «Яблоко» (список которого возглавлял Новицкий, Иван Юрьевич, член СПС) и рядом гражданских организаций. Блок Яблоко — Объединённые демократы смог преодолеть 10-процентный барьер (11,11 %) и получил три места из тридцати пяти, Иван Новицкий стал депутатом Мосгордумы. В знак протеста против этого альянса Баков прекратил работу регионального штаба СПС.
26 января 2006 года на заседании Федерального политсовета СПС принято решение о создании комиссии по объединению демократических организаций во главе с Борисом Немцовым. 16 февраля 2006 года федеральный политсовет СПС утвердил состав комиссии, в которую вошли Борис Немцов (председатель), Леонид Гозман, Владимир Кара-Мурза (мл.), Борис Надеждин, Олег Наумов, Виктор Некрутенко, Олег Пермяков и Евгений Ясин.