Стево Стока Пендаровский (; ) — македонский политический и государственный деятель, политолог. Президент Северной Македонии с 12 мая 2019 по 12 мая 2024 года.
Образование и академическая карьера Получил степень бакалавра права в Университете Святых Кирилла и Мефодия в 1987 году. Позже получил степень магистра и доктора в области политологии в том же университете.
С 2008 года — доцент в области международной безопасности, внешней политики и глобализации в Университете «Американский колледж» в Скопье. Был кандидатом на президентских выборах 2014 года от Социал-демократического союза Македонии (занял второе место). Победил на президентских выборах 2019 года, набрав более 51 % голосов избирателей.
Политическая карьера В 1998—2001 годах Пендаровский работал помощником министра по связям с общественностью в Министерстве внутренних дел и начальником аналитического и исследовательского отдела этого министерства. Затем стал советником президента Бориса Трайковского по вопросам национальной безопасности и внешней политики с 2001 года до его смерти в 2004 году. После возглавляет Государственную избирательную комиссию (2004—2005 годах). Советник президента Бранко Црвенковского в 2005—2009 годах.
В 2008 году Пендаровский начал преподавать в Американском колледже университета в Скопье. Некоторые из областей, которые он преподавал и исследовал, включают: международные отношения, разведку и национальную безопасность, геополитику, глобализацию, внешнюю политику США, внешнюю политику и политику безопасности Европейского союза, малые государства в международных отношениях и прочее.
Кандидат в президенты на выборах 2014 года (от партии СДСМ) и 2019 году (от СДСМ и Демократического союза за интеграциюСтево Пендаровски е консензуален претседателски кандидат на СДСМ и ДУИ , Точка.мк (01.03.2019)) годов.
В 2019 году в первом туре, который прошёл 21 апреля, большинство голосов набрал Стево Пендаровский. Из-за того, что никто из кандидатов не получил больше 50 % голосов, в Северной Македонии на 5 мая 2019 года были проведены выборы второго тура между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов избирателей в первом туре. Во втором туре победу одержал Стево Пендаровский, набрав 51,66 % голосов при явке 46,70 % избирателей.
Президент Северной Македонии (2019—2024)
Внутренняя политика Во время своего президентства Стево Пендаровский делал упор на внутренние реформы, направленные на укрепление верховенства права, борьбу с коррупцией и повышение независимости судебной системы, рассматривая всё это как необходимые условия для вступления страны в Европейский союз, хотя его конституционные полномочия ограничивались в основном представительскими функциями, правом вето и публичной адвокацией. Пендаровский постоянно подчёркивал, что глубоко укоренившаяся коррупция угрожает жизнеспособности государства, и призывал после выборов провести немедленную проверку судей, прокуроров и политиков, чтобы обеспечить подотчётность и снизить безнаказанность в переходные периодыPendarovski: Endemic corruption threatens the vitality of the state. В марте 2021 года он поддержал правительственный Антикоррупционный план, рассчитывая на реальные результаты в предупреждении и пресечении злоупотреблений, а в августе 2019 года, вскоре после инаугурации, потребовал ускорить расследование резонансного коррупционного дела, велев чиновникам прервать отпуска ради приоритетных действий. Несмотря на все усилия, международные организации продолжали отмечать серьёзные проблемы коррупции в судебной системе и налоговой администрации. Законы применялись слабо, а против высокопоставленных чиновников возбуждалось мало дел.
Судебные реформы правительства СДСМ, которое Пендаровский поддерживал, включали принятие новой Стратегии развития правосудия для повышения эффективности и независимости, а также меры по ограничению политического влияния, например снижение возможностей скрытого наблюдения со стороны спецслужб. Пендаровский выступал за этическое лидерство и обязательное исполнение окончательных судебных решений как средство сдерживания коррупции, критикуя такие системные проблемы, как непотизм при назначении судей. Однако прогресс затормозился: работа Государственного судебного совета подвергалась критике за неэффективность и фаворитизм, что привело к снижению в Freedom House рейтинга независимости судебной власти в Северной Македонии с 3,25 до 3,00 в 2023—2024 годах. Европейская комиссия признала некоторые успехи в компьютеризации правосудия и реализации стратегий, но также указала на сохраняющуюся уязвимость к внешнему давлениюhttps://enlargement.ec.europa.eu/document/download/5f0c9185-ce46-46fc-bf44-82318ab47e88_en?filename=North%2520Macedonia%2520Report%25202024.pdf.
В ответ на пандемию COVID-19 18 марта 2020 года Пендаровский объявил общенациональное чрезвычайное положение, что позволило координировать меры по снижению медицинских и экономических последствий, включая поддержку семей и перегруженной системы здравоохраненияhttps://www.ndi.org/sites/default/files/WEB%2528ENG%2529Crisis%2520Management%2520%2520Assessment%2520%25281%2529.pdf. 12 июня он отменил чрезвычайное положение, заявив, что дальнейшие профилактические меры — такие как тестирование и ограничения — могут обеспечиваться в рамках обычных правовых механизмов, при том что к началу апреля было проведено свыше 4,5 тысяч тестов и начались поступления международной помощи. Кризис обострил уже существующие проблемы в здравоохранении и экономике, и Пендаровский подчёркивал необходимость усиления устойчивости образовательной, научной и социальной систем для долгосрочного восстановленияhttps://koha.mk/en/pendarovski-ne-kushte-te-pandemise-arsimi-dhe-shkenca-behen-ende-me-te-rendesishme/.
Пендаровский предложил ряд инициатив, направленных на повышение прозрачности и вовлечение граждан в работу государственных институтов. Его цель — укрепить демократические устои. К ним относятся программа «#ОткрытыйКабинет» (#OpenCabinet), предоставившая общественности доступ к объектам администрации президента, и серия встреч «Лицом к лицу с президентом» (Face to Face with the President) для прямого диалога по вопросам местного самоуправления. Он также учредил Президентский центр политического образования для содействия плюрализму и образованию в области прав человека. Эти усилия были направлены на противодействие «утечке мозгов» и поощрение участия молодёжи, что нашло отражение в премии «Успешная молодёжь» (Successful Youth), отмечавшей достижения молодых талантов. Несмотря на эти шаги, прогресс в укреплении верховенства права в целом оставался неравномерным: в отчётах ЕС отмечалось, что предпринятых мер недостаточно для снятия вето на начало полномасштабных переговоров о вступлении, которое накладывала, в частности, Болгария из-за исторических разногласий.
В экономической и социальной политике он продвигал ускорение роста за счёт повышения производительности, реформ на рынке труда и инвестиций, считая важным создание моделей, способных смягчать рыночные колебания и инфляционные шоки. Он отдавал приоритет снижению бедности, доступу к качественному образованию и универсальному здравоохранению как основам повышения уровня жизни, связывая эти задачи с более широкими общественными реформамиhttps://mia.mk/en/story/pendarovski-calls-national-authorities-to-double-efforts-to-strengthen-economic-and-social-development%25C2%25A0%25C2%25A0. В 2021 году он поддержал проведение достоверной переписи населения как тест зрелости для разработки политики в области демографии, экономики и распределения ресурсов. Однако структурные проблемы, такие как коррупция и слабое применение законов, продолжали тормозить устойчивый прогресс, а верховенство права оставалось ключевым препятствием для экономического развития.
В феврале 2022 года Стево Пендаровский был замечен в городе Гостивар, идущим в школу с 11-летней девочкой Эмблой Адеми, у которой синдром Дауна, после того, как узнал, что она подвергается буллингу.
Внешняя политика
В период своего президентства Стево Пендаровский делал приоритетом евроатлантическую интеграцию Северной Македонии, рассматривая членство в НАТО и вступление в Европейский союз как ключевые стратегические цели для укрепления безопасности и улучшения экономических перспектив. Одним из главных достижений стало завершение процесса вступления в НАТО: 20 марта 2020 года Пендаровский подписал в Скопье документ о присоединении, что позволило Северной Македонии стать 30-м членом альянса после ратификации протокола всеми государствами НАТО. Этот шаг опирался на Преспанское соглашение 2018 года с Грецией, урегулировавшее многолетний спор о названии, и стал кульминацией Плана действий по членству, начатого в 1999 году. 27 марта Северная Македония официально стала членом НАТО.
Однако продвижение к членству в ЕС сталкивалось с постоянными препятствиями, включая французское вето 2019 года и болгарскую блокаду, введённую в конце 2020 года. Блокада была связана с требованиями Болгарии признать «общую» болгаро-македонскую историю, язык и идентичность — позицию, которую Пендаровский считал нарушающей конституционную идентичность Северной Македонии. В июне 2022 года Болгария сняла вето после компромиссного предложения, согласованного при посредничестве Франции, которое Пендаровский охарактеризовал как приемлемое, но переходное. Это позволило провести первую межправительственную конференцию Северной Македонии и ЕС 19 июля 2022 года. Дальнейший прогресс застопорился из-за сохраняющихся двусторонних напряжённостей, и в начале 2024 года Пендаровский обвинял Болгарию в плохом обращении с македонским меньшинством и использовании влияния в ЕС для навязывания исторических интерпретаций.
Пендаровский активно занимался дипломатией для укрепления региональной стабильности и связей с Западом. Среди таких шагов — официальный визит в Черногорию 12 апреля 2022 года, где он подтвердил прочность двусторонних отношений, основанных на общих европейских стремлениях. 7 декабря 2022 года он посетил штаб-квартиру Верховного главного командования объединённых вооружённых сил НАТО (SHAPE), чтобы обсудить вклад Македонии в работу альянса на фоне российского вторжения на Украину. В апреле 2021 года он встретился с генеральным секретарём НАТО Йенсом Столтенбергом, подчеркнув увеличение оборонных расходов страны после вступления и улучшение её совместимости с силами альянса. Пендаровский последовательно поддерживал суверенитет Украины и её евроатлантический курс, заявив в феврале 2024 года, что Скопье одобряет свободный выбор Киева, включая возможное членство в НАТО и ЕС. Отношения с Албанией оставались кооперативными, с общими целями в сфере европейской и евроатлантической интеграцииhttps://portal.mdt.gov.mk/post-body-files/evroobvrznica-file-FpRq.pdf.
Эти инициативы отражали позицию Пендаровский в пользу политики «открытых дверей» в НАТО и ЕС. Он утверждал, что дальнейшее расширение необходимо для противодействия авторитарным влияниям и укреплению европейского единства, а задержки, по его мнению, подрывают стабильность Балкан. Несмотря на вступление в НАТО, путь к ЕС был сложным. Внешние барьеры и внутренние реформы тормозили прогресс. Пендаровский, несмотря на внутренние разногласия, продолжал поддерживать прозападный курсhttps://koha.mk/en/pendarovski-rruga-drejt-be-se-dhe-nato-s-eshte-e-vetmja-qe-do-te-sjelle-jete-me-te-mire/.
Критика Пендаровский сталкивался с критикой со стороны оппозиционных партий, в частности ВМРО-ДПМНЕ, из-за того, что правительству не удалось продвинуть переговоры о вступлении в ЕС, несмотря на такие уступки, как Преспанское соглашение 2018 года с Грецией. Оппоненты утверждали, что власти, включая Пендаровского, который придерживался линии коалиции во главе с СДСМ, уделяли больше внимания символической ориентации на Запад, чем реальным реформам, что привело к общественному разочарованию.