Правила устройства электроустановок (ПУЭ) — группа отраслевых документов по стандартизации Минэнерго СССР, Минэнерго России и некоторых других стран. Правила не являются единым документом, издавались и продолжают издаваться (в некоторых странах) отдельными главами, одна из которых называется «Общая часть» и устанавливает общие требования; не являлись в России документами в области государственной стандартизации (проводимой на федеральном уровне). На уровне отрасли или сектора экономики существовала отраслевая стандартизацияГОСТ Р 1.12-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения пп. 10, 11. Исторически (до введения системы технического регулирования) к стандартам в России относились в том числе документы, которые в соответствии с законодательством устанавливали обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг)Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 О защите прав потребителей (первоначальная редакция). Отраслевая стандартизация в России прекратила существование в 2003 году.
Сборники правил принято именовать «изданиями».
В данный момент на территории различных государств действуют различные версии документов: в России 6 и 7-е (переизданные главы) издания, на Украине издание ПУЭ-2017, в Белоруссии 6-е издание и так далее.
Состав Общие правила Канализация электроэнергии Защита и автоматика Распределительные устройства и подстанции Электросиловые установки Электрическое освещение Электрооборудование специальных установок
Ответственность за нарушение В России ответственность за нарушение правил устройства электроустановок регламентируется статьёй 9.11 КоАП и включает в себя: на граждан — наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до четырёх тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста сутокКоАП РФ, Статья 9.11 (ред. от 02.06.2016).
Всероссийские (всесоюзные) электротехнические съезды Исторически наименование «Правила безопасности и правила устройства» объясняется тем, что в изданиях до 1933 года сначала формулировались общие требования — «Правила безопасности», обозначавшиеся параграфами, а затем в отдельных абзацах тех же параграфов, указывались «Правила устройства», дававшие разъяснения относительно рекомендуемых способов исполнения требований «Правил безопасности». При пересмотре правил было признано излишним сохранять такое подразделение и всем указаниям придан одинаково общий характер«Правила безопасности и правила устройства для электротехнических сооружений сильного тока низкого и высокого напряжений» с пояснениями, составленными инж. Л. П. Подольским. —Москва; Ленинград: ОНТИ, Глав. ред. энергетич. лит-ры, 1937 (Ленинград : тип. им. Евг. Соколовой). 384 с.. Разделение на «Правила безопасности» и «Правила устройства» произошло в 1903—1904 гг. «Правила безопасности» утверждались правительственными органами Российской Империи, а «Правила устройства» одобрялись и рекомендовались Всероссийскими электротехническими съездами.
В 1933 году произошло разделение правил, относящихся к электроэнергетике от норм (стандартов) электропромышленности. Нормы электропромышленности заменяются стандартами.
Ведомственный период
СССР В советский период не было принято ни одного закона, связанного с энергетикой. Вся отрасль, развившаяся в СССР к 1980-м годам до крупных масштабов, регулировалась исключительно административными актами — постановлениями Совета министров и приказами министров энергетики.
СНиП I-1-74 «Общие положения. Система нормативных документов» относил правила устройства электроустановок к нормативным документам по отдельным вопросам проектирования и строительстваСНиП I-1-74 Общие положения. Система нормативных документов п. 1.3. При этом отдельные нормативные документы, устанавливающие требования к электроустановкам, выпускались под обозначениями «СНиП», «СН».
Модифицированные ПУЭ выпускались в виде новых последовательных изданий. Издание могло включать действующие разделы уже ранее изданные.
Послевоенный период Первое издание (1 и 2-е издания назывались «Правила устройства электротехнических установок»). В 1946—1949 годах выпускались отдельные разделы (брошюрами). В 1949 году было выпущено единое издание (без указания номера издания на титульном листе)Правила устройства электротехнических установок —М.,Л.: Изд. и тип. Госэнергоиздата в Москве, 1949, 320стр., объединявшее все выпущенные к тому времени разделы. В 1950 году были выпущены «Изменения и дополнения» в отдельные выпуски и в издание 1949 годаПравила устройства электротехнических установок. Изменения и дополнения /М-во электростанций СССР. — Москва Ленинград : Изд-во и тип. Госэнергоиздата в М., 1950. — 8 с.. Второе издание, 1950 год, (с указанием на титульном листе «издание второе»)Правила устройства электротехнических установок / М-во электростанций СССР. Техн. отд. — Москва ; Ленинград : издательство и типография Госэнергоиздата, 1950. — 271 с.. Существенных отличий от издания 1949 года (кроме оформления) не было. В том же 1950-м был выпущен второй выпуск второго изданияПравила устройства электротехнических установок. Вып. 2. 2-е изд. — Москва Ленинград : Изд-во и тип. Госэнергоиздата в М., 1950. — 152 с, в 1951-м стереотипное издание, в 1952 году добавлен раздел «Электрическая сварка»Правила устройства электротехнических установок. Электрическая сварка /М-во электростанций СССР. Техн. упр.. — Москва Ленинград : Госэнергоиздат, 1952. — 12 с.. Третье издание. Отдельные разделы появились с 1957 годаПравила устройства электроустановок. [Утв. 2/VII 1956 г /М-во электростанций СССР. — 3-е изд.]. Раздел 1-. — Москва Ленинград : Госэнергоиздат, 1957. В виде полной книги издавали с 1964Правила устройства электроустановок / 3-е изд., перераб. и доп./ Москва Ленинград : Энергия, 1964, 456 с. по 1966-й (с 65 года выпускалось репринтное издание, при том, что уже существовало 4-е издание). Четвёртое издание увидело свет в 1965 годуПравила устройства электроустановок/Гос. производ. ком. по энергетике и электрификации СССР. Техн. упр. по эксплуатации энергосистем. — 4-е изд., доп. — Москва ; Ленинград : Энергия, 1965. — 464 с.. Пятое издание выпускалось отдельными выпусками с 1976 по 1982 гг. Шестое издание было подготовлено организациями Министерства энергетики и электрификации СССР. Срок введения в действие шестого издания — 1 июня 1985 года.
Решением № 3-5/85 Министерства энергетики и электрификации СССР от 27 сентября 1985 г. было приостановлено действие § 3.2.56 ПУЭ (шестое издание)РД 34.49.104 (РД 34.15.109-91) Рекомендации по проектированию автоматических установок водяного пожаротушения масляных силовых трансформаторов. Приложение 9.
Российская Федерация
Акты органов СССР, принятые до 1990 года действуют на территории РСФСР непосредственно до приостановкиЗакон РСФСР О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР Ст. 4.
В 1994 году в соответствии с системой нормативных документов в строительстве требования для инженерного оборудования зданий и сооружений и внешних сетей (кроме водоснабжения и канализации, теплоснабжения, отопления, вентиляции, газоснабжения) принимали в соответствии со стандартами Госстандарта России, Правилами устройства электроустановок Госэнергонадзора и соответствующими нормативными документами других органовСНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения (с Изменениями N 1, 2) Приложение Б.
В комплексе государственных стандартов ГОСТ Р 50571 на электроустановки зданий, принимаемых в 1994—1995 годах была запись: «до приведения „Правил устройства электроустановок“ (ПУЭ) в соответствие с комплексом стандартов на электроустановки зданий, ПУЭ применяют в части требований, не противоречащих указанному комплексу стандартов»ГОСТ 30331.2-95 (МЭК 364-3-93) Электроустановки зданий. Часть 3. Основные характеристикиГОСТ Р 50571.2-94 Электроустановки зданий. Часть 3. Основные характеристики.
В 1995 году ПУЭ были внесены в перечень ведомственных нормативно-технических документов, подлежащих утверждению Минтопэнерго России. Все нормативно-технические документы, ранее утвержденные министерствами СССР, правопреемником которых являлось Минтопэнерго России, признали действующими, если они не противоречили законодательству Российской Федерации и не были переутвержденыПРИКАЗ от 5 ноября 1995 года N 233 О перечне основных нормативно-технических документов, подлежащих утверждению Минтопэнерго России.
В 1997 году изменения в ПУЭ были внесены письмом МинтопэнергоПИСЬМО от 30 декабря 1997 года N 42-04-04/568 О направлении утвержденного Решения о внесении изменений и дополнений в ПУЭ. В 1998 году изменения в ПУЭ были внесены приказом МинэнергоПриказ Минэнерго России от 13.07.1998 Решение о внесении изменений и дополнений в гл.2.3; 2.4; 2.5; «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ, шестое издание).
Разделение областей надзора за электроустановками и установление министерства, которое принимает правила устройства электроустановок, производилось на основании договоров между министерствамиСоглашение о взаимодействии по осуществлению надзорных функций между Госгортехнадзором России и Минтопэнерго России от 19.04.1999 и 20.04.1999.
С 1 июля 2000 года приказом Министра топлива и энергетики РФ от 6 октября 1999 года введены в действие: Раздел 6 «Электрическое освещение» (главы 6.1…6.6); Раздел 7 «Электрооборудование специальных установок» (главы 7.1…7.2).
Министерство энергетики Российской Федерации (по положению 2000 года) разрабатывало и утверждало в пределах своей компетенции нормативные правовые и технические акты по вопросам, входящим в компетенцию министерства, и осуществляло контроль за их исполнениемПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 октября 2000 года N 777 Об утверждении Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации.
с 1 января 2003 года приказом Министерства энергетики России от 08.07.02 № 204 введены в действие: Раздел 1. Общие правила (главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9); Раздел 7. Электрооборудование специальных установок (главы 7.5, 7.6, 7.10). с 1 сентября 2003 года приказом Минэнерго России от 9 апреля 2003 г. № 150 введены в действие: раздел 1 «Общие правила» (глава 1.8). с 1 октября 2003 года приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187 введены в действие: Раздел 2. Передача электроэнергии (главы 2.4, 2.5) с 1 ноября 2003 года приказом Минэнерго России от 20 июня 2003 г. № 242 введены в действие: Раздел 4. Распределительные устройства и подстанции (главы 4.1, 4.2).
Изменения в ПУЭ, принятые в этот период, не регистрировались в Минюсте.
Стандарт организации СО 153-34.20.120-2003 РАО ЕЭС дословно совпадает с ПУЭ.
Действующая версия правил не учитывает требования по защите электроустановок от пожаров (ГОСТ Р 50571.17-2000), защите от перенапряжений, вызываемых замыканиями на землю в электроустановках выше 1 кВ, грозовыми разрядами и коммутационными переключениями, электромагнитными воздействиями (ГОСТ Р 50571-4-44-2011).
23 марта 2023 Минэнерго России в письме N 05-1798 сообщило что ПУЭ не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению. В то же время ПУЭ можно руководствоваться в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.
Законодательный период