Блокирование Telegram в России началось 16 апреля 2018 года Роскомнадзором.
18 июня 2020 года Роскомнадзор объявил о снятии ограничений. 8 марта 2025 Роскомнадзор снова начал блокировать Telegram, и он сейчас заблокирован на территории Чечни и Дагестана. 13 августа 2025 года после недолгого обсуждения начали пессимизировать (замедлять, частично блокировать) звонки через Telegram и WhatsAppЧто важно знать о блокировке звонков в Telegram и WhatsApp — РБК. 10 февраля 2026 года Роскомнадзор начал частичное ограничение работы Telegram.
Суть конфликта C 1 июля 2017 года в России вступил в силу закон Яровой, обязывающий операторов телекоммуникационных услуг хранить записи телефонных сообщений и интернет-трафик их клиентов на протяжении полугода, а также хранить ключи для расшифровки переписки пользователей и предоставлять их ФСБ России по запросу.
Руководство Telegram сочло это требование технически неисполнимым, поскольку ключи хранятся на устройствах пользователей, а серверы мессенджера их не получают. Основатель Telegram Павел Дуров также считает, что требования ФСБ противоречат Конституции.
Хронология событий
Начало блокировки В октябре 2017 года было вынесено судебное решение в пользу ФСБ, налагавшее на разработчиков Telegram штраф в размере 800 тысяч рублей. Поводом стал отказ руководства Telegram передавать ключи для расшифровки сообщений 6 лиц, обвиняемых в совершении теракта в Петербурге.
По заявлению Дурова, Telegram не смог бы помочь спецслужбам, даже если бы запрос ограничивался только помощью в поимке террористов, поскольку интересующие ФСБ мобильные номера либо никогда не были привязаны ни к одному аккаунту в Telegram, либо их аккаунты были удалены из-за неактивности. Требования ФСБ невыполнимы как с технической стороны, так и со стороны Конституции РФ, нарушая 23 статью, предоставляющую гражданам право на тайну переписок, телефонных переговоров и иных сообщений. По его мнению, требования ФСБ вписывались бы в рамки закона, если бы ограничивались лишь помощью в поимке террористов, однако требования ФСБ основываются на передаче универсальных ключей шифрования для просмотра переписки неограниченного числа лиц.
Поскольку ключи секретных чатов «точка-точка» вырабатываются на конечных пользовательских устройствах и ни в какой момент времени не попадают на серверы Telegram, то требования ФСБ по сути сводятся к изменению функциональности сервиса. По мнению экспертов, представляющих Telegram, это технически невозможно: либо необходимо шифровать чаты единым ключом, что не обеспечивает конфиденциальности (пользователь чата сможет читать чужие чаты); либо необходимо все ключи пересылать на сервер: при существующей интенсивности переписки в Telegram это означает сохранение 4 петабайт информации в месяц на каждый сервер Telegram, что потребует заметно увеличить производство жёстких дисков в мире.
Для дальнейшего представления в судах Павел Дуров обратился к российской правозащитной организации «Агора». Её юристы указывают, что требование ФСБ по сути означает запрет на шифрование переписки без одновременной передачи ключей третьей стороне. Это нарушает конституционное право на тайну переписки.
20 марта 2018 года судебный иск к ФСБ России был оставлен без удовлетворения. Мессенджеру было предъявлено требование предоставить в течение 15 дней технологию дешифровки личных сообщений пользователей. Роскомнадзор пообещал немедленно заблокировать Telegram в случае невыполнения требований. В ответ на это Дуров заявил в Твиттере, что угрозы не принесут результата.
Позиция ФСБ основана на том, что предоставление службе технической возможности декодирования электронных сообщений не отменяет необходимости соблюдения процессуальных норм (в частности, получения судебных решений для чтения конкретной переписки).
13 апреля 2018 года Таганский суд Москвы вынес решение в пользу Роскомнадзора, тем самым позволив начать блокировку мессенджера на территории России.
22 апреля Роскомнадзор опубликовал новую версию подзаконного акта «Порядок идентификации информационных ресурсов в целях принятия мер по ограничению доступа к информационным ресурсам», в котором у ведомства появились новые основания для внесения сайтов в реестр запрещённых ресурсов. Ранее регулятор не располагал правовой базой для массовых блокировок, которую ему пришлось создать задним числом.
1 февраля 2019 года Верховный суд России отклонил кассационную жалобу Telegram, поданную в рамках дела о блокировке мессенджера в России.
26 сентября 2019 года Роскомнадзор начал тестирование оборудования глубокой фильтрации трафика (DPI) на территории Уральского федерального округа.
Пользовательская кампания против блокировки 21 декабря 2017 года общественная организация Роскомсвобода начала общественную кампанию «Битва за Telegram», в ходе которой пользователям Сети предлагалось присоединиться к коллективному иску против ФСБ и Роскомнадзора. Организация выступила за отмену требований передачи властям ключей шифрования Telegram. 14 марта 2018 года юристы РосКомСвободы подали в Мещанский суд города Москвы коллективный иск, оспаривающий действия российских властей против мессенджера.
В рамках кампании в июле 2019 года в ЕСПЧ направили 24 жалобы пользователей, которые выступали против того, чтобы ФСБ могли без суда запрашивать ключи дешифровки сообщений. Летом 2021 года ЕСПЧ коммуницировал первую жалобу коллективного иска и задал вопросы российским властям о правомерности блокировки. Правительству было предложено представить собственную позицию и своё видение фактов по этому делу до 14 октября 2021 года.
С 2022 года Дуров игнорировал обращения ЕСПЧ с просьбой уточнить позицию сервиса после ответа российских властей. 24 апреля 2025 года ЕСПЧ единогласно решил исключить жалобу из списка дел, подлежащих рассмотрению, ибо заявитель более не намерен добиваться её рассмотрения.
Разблокировка 22 апреля 2020 года депутаты Госдумы от «Справедливой России» Федот Тумусов и Дмитрий Ионин подготовили законопроект о прекращении блокировок Telegram. 4 июня 2020 года Дуров поддержал депутатов. Он также отметил, что за прошедшее время были усовершенствованы методы обнаружения и удаления экстремистской пропаганды, и теперь командой пресекаются десятки тысяч попыток распространить публичные призывы к насилию и террору ежемесячно. 15 июня депутаты от «Справедливой России» Ионин и Федот Тумусов внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект о разблокировке в связи с тем, что его используют официальные органы российской власти, например, Минкомсвязи, а также оперативный штаб по борьбе с коронавирусом, который публикует в мессенджере официальную информацию. В Минкомсвязи не поддержали законодательную инициативу депутатов. С критикой выступил также председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн.
18 июня 2020 года Роскомнадзор объявил о снятии ограничений. Ни на момент объявления, ни позже решение Таганского районного суда г. Москвы о блокировке не было отменено. 13 ноября 2020 года Роскомнадзор объявил о создании собственного канала в мессенджере Telegram.
Масштабные блокировки 16 апреля 2018 года Роскомнадзор начал блокировать IP-адреса, используемые Telegram. За первую неделю было заблокировано более 18 млн адресов, однако Telegram продолжал работать. Согласно ряду статистических замеров, за первую неделю блокировки мессенджер потерял в России 3 % активных пользователей, но количество просмотров каналов увеличилось с 138,9 млн до 159,5 млнРоссийская аудитория Telegram за первую неделю блокировки уменьшилась на 3 % , Коммерсантъ, 24 апреля 2018 года.. Приводилась также статистика как о резком росте популярности Телеграм-каналов, так и резком сокращении количества просмотров. В 2018 году мессенджер оставался доступным в России.
Одновременно недоступными оказались многие сторонние сервисы (в частности, наблюдались перебои в работе Viber, некоторых платёжных систем, сервисов регистрации на авиарейсы, системы продажи электронных полисов ОСАГО, сети научных контактов ResearchGate, центрального репозитория библиотек Java, сайтов СколТеха, МГУ, ВШЭ и других вузов, научных архивов, системы подачи заявок в РФФИ и др.)Роскомнадзор в борьбе с Telegram парализовал продажу е-ОСАГО , РБК, 23 апреля 2018 года.Ученые пожаловались Дмитрию Медведеву на Роскомнадзор. РБК, 25 апреля 2018 года.. За 10 дней блокировки Роскомнадзор получил 46 тысяч жалобПотери бизнеса от блокировки Telegram оценили в $2 млрд и другие новости этого утра , Republic, 26 апреля 2018 года..
22 апреля у ряда пользователей стали недоступны поисковая система Google и Google Переводчик. О том, что это произошло из-за блокировок Роскомнадзора, пользователи узнали из Телеграм-каналов, которые по-прежнему работали. Затруднения с доступом к основной странице Google наблюдались, в частности, в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, ЕкатеринбургеИз-за блокировок Роскомнадзора основной сайт Google и некоторые сервисы стали недоступны в России , Republic, 22 апреля 2018 года.. Роскомнадзор объяснил блокировку тем, что «Google позволяет мессенджеру Telegram использовать свои IP-адреса для обхода блокировки»Роскомнадзор объяснил блокировку IP-адресов Google , РБК, 22 апреля 2018 года.. Однако позже Роскомнадзор отверг свою причастность к блокировке Google, возложив ответственность за сбои на «операторов, не имеющих полноценных систем фильтрации»Роскомнадзор опроверг причастность к сбоям в работе сервисов Google , РБК, 23 апреля 2018 года..
27 апреля в реестр запрещённых адресов на несколько часов попали Twitter, Facebook, «ВКонтакте», «Одноклассники», Yahoo! и Liveinternet.ru. В Роскомнадзоре объяснили, что «кратковременное попадание в реестр отдельных ip-адресов было связано с технологическими особенностями работы системы»«Яндекс» о попытках Роскомнадзора заблокировать Telegram: «Мы не считаем эту ситуацию нормальной» , Republic, 27 апреля 2018 года..
В связи с веерными блокировками в Арбитражный суд города Москвы обратились с исками против Роскомнадзора генеральный директор компании «Инвестори» и владелец прокси-сервиса TgVPN.
6 августа Таганский суд Москвы отказался удовлетворить иск ООО «Живая фотография» к Роскомнадзору из-за блокировки Telegram.
Акции протеста 22 апреля 2018 года в разных городах России прошла «акция в поддержку свободного интернета», приуроченная к седьмому дню блокировки. Жители России запускали бумажные самолётики (символ Telegram’а). Предложения провести эту акцию были разосланы Telegram’ом утром 22 апреля. Позже Павел Дуров добавил просьбу через час убрать за собой самолётики.
30 апреля 2018 года в центре Москвы прошла акция в поддержку Telegram, собравшая (при подсчёте прошедших через установленные рамки) свыше 12 тысяч человекЧисло участников митинга в защиту Telegram достигло 12 тысяч человек. Дуров назвал акцию беспрецедентной , Republic, 30 апреля 2018 года..
Используемые Telegram технологии для обхода блокировок
Базовыми технологиями Telegram для обхода блокировок являются:
Получение клиентами Telegram’а нового списка IP-адресов через push-сообщения, идущие от серверов Google, Apple и Microsoft, которые невозможно заблокировать без отключения всего механизма оповещений Android, iOS и Windows Phone. Массовое использование различных механизмов по моментальному изменению IPv4-адресов на хостингах Amazon, Google, DigitalOcean, блокирование которых без вывода из строя массы других сайтов и приложений на данных хостингах затруднено. Использование IPv6-адресов, которые специалисты Роскомнадзора не умеют массово выявлять. Поддержка использования proxy-подключений в клиенте Telegram через протоколы SOCKS5 и MTProto (дополнительно HTTP-Proxy для приложения-клиента некоторых платформ, в частности Linux) и использование ботов автоматической настройки от провайдеров услуг proxy и VPN.