Администрация президента России

Администра́ция президе́нта Росси́и (в официальных документах Администра́ция Президе́нта Росси́йской Федера́ции) — федеральный государственный орган Российской Федерации, сформированный в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

Администрация президента Российской Федерации является преемницей Администрации президента РСФСР, созданной 19 июля 1991 года.

История Первоначально Администрация президента России состояла из 13 подразделений. К середине 1993 года, с выходом Положения об Администрации, в её состав входило уже 26 управлений и отделов. В этом документе определялось, что Администрация президента России является «аппаратом, созданным для обеспечения деятельности президента Российской Федерации». В декабре того же года была принята Конституция Российской Федерации, в которой формирование Администрации устанавливалось полномочием президента России (ч. «и» ст. 83).

2 октября 1996 года был издан Указ «Об утверждении Положения об Администрации президента Российской Федерации». Реальный круг функций Администрации президента зависел от руководителя Администрации. В 1996 году эту должность при президенте Б. Н. Ельцине занял А. Б. Чубайс. Он хотел повысить роль Администрации, усилить её влияние на общественно-политические процессы и федеральную исполнительную власть России. В Положении было написано, что «Администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации», расширены возможности контроля в отношении органов исполнительной власти.

11 ноября 1996 года депутаты Государственной Думы обратились в Конституционный суд Российской Федерации с запросом о проверке соответствия конституции указа президента России, которым было утверждено положение об Администрации президента России. После этого 15 апреля 1997 года в Положение об Администрации были внесены изменения, смягчающие её полномочия и возможности, но определение Администрации как государственного органа в Положении сохранилось. 25 апреля 1997 года Государственная Дума отозвала свой запрос в Конституционный судПостановление Государственной Думы ФС РФ от 25 апреля 1997 г. № 1372-II ГД "Об отзыве запроса Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации «О проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 года № 1412 „Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации“»", 29 мая 1997 года производство по этому делу Конституционным судом было прекращеноОпределение Конституционного Суда РФ от 29.05.1997 № 55-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности Указа президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. № 1412 об утверждении положения об Администрации президента Российской Федерации».

Подчёркивая особую роль Администрации, в своём послании 30 марта 1999 года президент России Борис Ельцин отмечал:

Серьёзные задачи стоят перед Администрацией президента, которой следует работать более организованно, скоординированно с органами государственной власти, а главное — усилить контроль за исполнением решений президента. К сожалению, в последнее время из-за бездействия отдельных руководителей и чиновников ею утрачены многие занимаемые позиции. Администрация должна не просто представлять президента, а быть активным проводником его политики.

25 марта 2004 года президент России Владимир Путин подписал указ о реорганизации своей администрации, 6 апреля того же года подписав указ о новом положении об Администрации президента России. «В целях формирования Администрации президента Российской Федерации, определения правового статуса и правовых основ деятельности администрации и её должностных лиц» было утверждено новое Положение, по которому Администрация президента Российской Федерации стала включать 21 самостоятельное подразделение.

12 июня 2024 был утверждён новый перечень самостоятельных подразделений Администрации президента России (вместе с ним было создано 5 новых подразделений) и того на сегодняшний день АП включает 28 самостоятельных подразделений. Также положение сократило число заместителей руководителя с семи до двух, преобразовав остальных в помощников президента.

Положения об администрации Положение об Администрации Президента Российской Федерации утверждалось: Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1993 г. № 273, Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 117, Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. № 1412, Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 (действующее).

Структура Администрация президента Российской Федерации состоит из самостоятельных подразделений и ряда отдельно указанных в положении должностных лиц (например, руководитель Администрации, его заместители, пресс-секретарь президента Российской Федерации, помощники, советники, полномочные представители президента Российской Федерации, руководитель протокола президента Российской Федерации, уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка). К самостоятельным подразделениям относятся различные управления, а также ряд подразделений равного с ними уровня, такие как Канцелярия президента Российской Федерации, Референтура Президента Российской Федерации, аппарат Совета Безопасности, Геральдический совет при Президенте Российской Федерации, Секретариат руководителя Администрации, Аппарат советников президента Российской Федерации и другие.

Руководитель

Вайно, Антон Эдуардович с 12 августа 2016

Заместители

Кириенко, Сергей Владиленович — первый заместитель Громов, Алексей Алексеевич — первый заместитель Магомедов, Магомедсалам Магомедалиевич — заместитель Орешкин, Максим Станиславович — заместитель Островенко, Владимир Евгеньевич — заместитель Песков, Дмитрий Сергеевич — заместитель руководителя Администрации президента Российской Федерации — пресс-секретарь президента

Управления

Государственно-правовое управление Брычёва, Лариса Игоревна Контрольное управление Шальков, Дмитрий Владиславович Управление информационного и документационного обеспечения Федоров Антон Юрьевич Управление по внешней политике Неверов, Игорь Святославович Управление по внутренней политике Ярин, Андрей Вениаминович Управление по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Травников Максим Александрович Управление по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов Харичев Александр Дмитриевич Управление по вопросам национальной морской политики Вахруков, Сергей Алексеевич Управление по вопросам формирования и деятельности Государственного совета Российской Федерации Симоненко Владимир Александрович Управление по государственной политике в гуманитарной сфере Бочарников Владимир Валерьевич Управление по государственной политике в сфере оборонно-промышленного комплекса Евтухов, Виктор Леонидович Управление по государственным наградам Осипов, Владимир Борисович Управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами Маслов Игорь Венидиктович Управление по научно-образовательной политике Биленкина Инна Петровна Управление по обеспечению конституционных прав граждан Локаткина Татьяна Александровна Управление по общественным проектам Новиков Сергей Геннадьевич Управление по общественным связям и коммуникациям Смирнов Александр Юрьевич Управление по работе с обращениями граждан и организаций Михеев Алексей Валерьевич Управление по применению информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Матвеева Татьяна Владимировна Управление пресс-службы и информации Цыбулин Андрей Михайлович Управление протокола Куликова Анна Александровна Экспертное управление Агафонов Денис Владимирович Управление по стратегическому партнёрству и сотрудничеству Титов Вадим Петрович

Департамент по обеспечению деятельности

Департамент по обеспечению деятельности Приёмной Президента Российской Федерации, Канцелярии Президента Российской Федерации

Референтура президента Начальник — Калимулин Дмитрий Рафаэльевич

Департамент информационно-аналитического обеспечения Департамент подготовки материалов к публичным выступлениям и обращениям Департамент подготовки материалов для приветственных и иных адресов Департамент гуманитарного сотрудничества

Руководители протокола президента Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 1995 г. № 661 Служба протокола администрации Президента Российской Федерации преобразована в Управление протокола Президента Российской Федерации, должность руководителя Службы протокола администрации Президента Российской Федерации преобразована в должность руководителя протокола Президента Российской Федерации — помощника Президента Российской Федерации.

Шевченко, Владимир Николаевич, руководитель протокола Президента Российской Федерации — помощник президента Российской Федерации (3 июля 1995 г., № 661 — 11 августа 1998 г., № 946), заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации — руководитель протокола Президента Российской Федерации (11 августа 1998 г., № 946 — 3 января 2000 г., № 1) Рахманин, Владимир Олегович (4 января 2000 г., № 13 — 7 мая 2000 г., № 835; 4 июня 2000 г., № 1026 — 29 декабря 2001 г., № 1505) Щёголев, Игорь Олегович (29 декабря 2001 г., № 1507, переназначен 26 марта 2004 г., № 413 — 12 мая 2008 г.) Ентальцева, Марина Валентиновна (13 мая 2008 г., № 771 — 21 мая 2012 г., № 665) Островенко, Владимир Евгеньевич (22 мая 2012 г., № 692 — 12 августа 2016 г., № 407) Китаев, Владислав Николаевич (8 сентября 2016 г., № 463 — 7 мая 2018 г., с 13 июня 2018 г., № 320)

Заместители Меньшиков, Виталий Витальевич, первый заместитель руководителя протокола Президента Российской Федерации — начальник Управления протокола Президента Российской Федерации (4 ноября 2002 г., № 1288 — 5 апреля 2004 г., № 478) Марков, Олег Александрович, первый заместитель руководителя протокола Президента Российской Федерации (9 апреля 2004 г., № 151-рп — 16 марта 2007 г., № 111-рп) Вайно, Антон Эдуардович, первый заместитель руководителя протокола Президента Российской Федерации (26 апреля 2007 г., № 194-рп — 8 октября 2007 г., № 567-рп) Смирнов, Игорь Александрович, заместитель руководителя протокола Президента Российской Федерации (14 мая 2008 г., № 788 — 30 мая 2012 г., № 756) Казаринов, Михаил Анатольевич, заместитель руководителя протокола Президента Российской Федерации (с 25 июня 2012 г., № 883)

Уполномоченный Российской Федерации при ЕСПЧ Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. № 310 учреждена должность Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ).

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2007 г. № 370 обеспечение деятельности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, ранее осуществлявшееся Государственно-правовым управлением президента Российской Федерации, возложено на Министерство юстиции Российской Федерации.

Лаптев, Павел Александрович, Уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека/Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (29 ноября 1999 г., № 1585 — 8 февраля 2005 г., № 134; 8 февраля 2005 г., № 134 — 20 марта 2007 г., № 369)

Уполномоченный при президенте по правам ребёнка

Должность учреждена Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 986.

Головань, Алексей Иванович (1 сентября 2009 года № 987 — 26 декабря 2009 года № 1490); Астахов, Павел Алексеевич (30 декабря 2009 года № 1518 — 9 сентября 2016 года № 465); Кузнецова, Анна Юрьевна (9 сентября 2016 года № 466 — 29 сентября 2021 года № 552); Львова-Белова, Мария Алексеевна (27 октября 2021 года № 606 — по настоящее время).

Канцелярия президента