Росси́йское импера́торское полити́ческое аге́нтство или Росси́йское полити́ческое аге́нтство — учреждение Министерства иностранных дел Российской Империи в городах Бухара (1886—1891) и Новая Бухара (1892—1917) Бухарского эмирата. Образовано 12 ноября 1885 года и представляло политические и экономические интересы Российской империи в Бухарском эмирате.

Возглавлял его политический агент в Бухаре, который находился в двойном подчинении — как со стороны Министерства иностранных дел, так и туркестанского генерал-губернатора.

Политическое агентство было реорганизовано в Российское резидентство после Февральской революции и функционировало вплоть до Октябрьской революции.

Русско-бухарские отношения В первой половине XIX века Бухарский эмират являлся наиболее крупным централизованным государством в Центральной Азии, занимавшее к тому же довольно обширную территорию. В этот период наблюдался заметный подъем в экономике Бухары, развивались товарно-денежные отношения, начинали оживляться торговые и посольские связи эмирата с Россией.

С начала XIX века вплоть до 1866 года, в Бухару были посланы четыре русские миссии: первая в 1819—1820 годы (Негри А. Ф. и Мейендорф Е. К.), вторая в 1841 году (А. П. Бутенёв, А. А. Леман, Н. В. Ханыков), третья в 1859 году (Н. П. Игнатьев) и четвёртая в 1865—1866 годы (К. В. Струве и А. И. Глуховский). Бухарский эмир Насрулла-хан, в свою очередь, направлял в Санкт-Петербург три посольства: первая в 1830—1831 годы (Б. Рахматбеков), вторая в 1838—1839 годы (Б. Рахматбеков) и третья в 1857 году (А. Дониш). Таким образом, обе стороны — и Санкт-Петербург и Бухара были заинтересованы в расширении и поддержании посольских и торговых взаимоотношений.

Русско-бухарские отношения значительно были ухудшены после взятия Ташкента генерал-майором М. Г. Черняевым в 1865 году, так как на город претендовал и бухарский эмир — Музаффар (1860—1885). В то время военный министр Д. А. Милютин стоял за активные действия в Центральной Азии, министр иностранных дел вице-канцлер князь А. М. Горчаков настаивал на осторожности, опасаясь осложнений в англо-русских отношениях, так как с середины XIX века Центральная Азия становилась ареной острой политической и экономической борьбы между Российской империей и Соединённым Королевством.

Подчинение Бухарского эмирата

По причине объявления священной войны — газавата в Бухарском эмирате, в течение 1866—1868 годов произошли 3 крупные сражения между войсками обоих государств: первая 8 мая 1866 года (Ирджарская битва), вторая 1 мая 1868 года (Сражение на Чупан-ате) и третья 14 июня 1868 года (Сражение на Зерабулакских высотах). Во всех трёх сражениях русские войска одержали победу и 23 июня 1868 года был заключен Русско-бухарский договор, который не был ратифицирован императором Александром II (1855—1881), но в значимой степени определял отношения Российской империи с Бухарским эмиратом вплоть до подписания в 1873 году Шаарского договора о дружбе. Традиционно считается, что в результате объявления «дружбы» Бухарский эмират фактически становился протекторатом Российской империи.

Учреждение политического агентства

Одним из предметов спора между эмиром и генерал-губернатором был вопрос о порядке сношений между Бухарским эмиратом и Российской империей. Эмир считал себя вправе, как государь, сноситься непосредственно с государем — императором. Генерал-губернатор хотел, чтобы все сношения шли через него. Разумеется, такой запрет не соблюдался в Санкт-Петербурге ни русскими, ни бухарцами, и поездки чрезвычайных послов давали возможность возбуждать политические вопросы.

12 ноября 1885 года был выпущен указ Александра III (1881—1894) об учреждение Российского императорского политического агентства в Бухарском эмирате и с 1 января 1886 года учреждение начало свою деятельность, во главе Н. В. Чарыкова. Это название должно было как бы показать эмиру бухарскому, что в глазах Российской империи он был выше, чем вассала, но ниже независимого владетеля, потому что политическое агентство было больше, чем генеральное консульство, но оно не являлось и посольством в самостоятельном и суверенном государстве.

Эмир Сеид Абдулахад-хан (1985—1910) вначале предоставил в распоряжение политического агентства одно из лучших зданий города Бухары, где по настоянию эмира все содержание агентской резиденции, казачьего конвоя и прислуги производилось из эмирской казны.

В 1890 состоялись торги для постройки в Новой Бухаре группы зданий для политического агента Н. Лессара и его помощника Клема с семействами, их канцелярии и казаков конвоя. Эмиром Абдулахад-ханом на постройку было ассигновано больше ста тысяч рублей. Постройка здания была окончена в 1891 году. В том же году все работники учреждения переехали в новую резиденцию.

Так описал П. П. Шубинский приезд в Бухару первого политического агента Н. В. Чарыкова:

Деятельность учреждения и функциональные полномочия и обязанности политического агента Должность российского политического агента в Бухаре учреждена 12 ноября 1885 года. Политический агент являлся в Бухарском эмирате официальным представителем Российской империи. Через него происходили все сношения Санкт-Петербурга и Ташкента с бухарским правительством по самым разнообразным вопросам. О результатах этих сношений, а равно о директивах Министерства иностранных дел политический агент обязан был осведомлять туркестанского генерал-губернатора и вообще при решении тех или иных вопросов он должен был действовать в полном контакте с последним. Этим создавалось двойственность подчинения политического агента, являвшая иногда источником больших недоразумений между ним и высшей туркестанской администрацией, с одной стороны, и Санкт-Петербурга и Ташкентом, с другой, а также ему присваивались консульские функции.

Постепенно функции политического агента осложнились делами, не предусматривавшийся никакими статьями консульского устава. В 15 марта 1893 года наложили на политического агента обязанности надзора за русскими поселениями в эмирате.

В самой Бухаре политического агента или резидента Российской империи называли консулом. За связь между политическим агентом и бухарским правительством отвечали бухарские министры — бухарские Кушбеги: Мухаммад Шариф (1886—1888), Астанкул-бий (1888—1910), Насрулла-бий (1910—1917).

Политическое агентство постепенно превратилось в учреждение, осуществлявшее по отношению к эмирату лишь мероприятия колонизационного порядка. С другой стороны, начавшиеся поездки эмира Сеид Абдулахад-хана в Россию более облегчило эмиру личные сношения с русским двором и виднейшими представителями петербургской бюрократии.

Реорганизация и упразднение учреждения После Февральской революции, политическим агентом А. Я. Миллером было предложено Министру иностранных дел изменить название учреждения и своей должности. Запрос А. Я. Миллера был одобрен министерством и название «Российского политического агентства» было изменено на «Российское резидентство», которое прекратило деятельность после Октябрьской революции.

Список российских политических агентов в Бухаре Ф. И. О. Годы замещения должности Николай Валерьевич Чарыков 1886—1890 Павел Михайлович Лессар 1890—1895 Владимир Иванович Игнатьев 1895—1902 Яков Яковлевич Лютш 1902—1911 Александр Сергеевич Сомов 1911—1913 Алексей Константинович Беляев 1914—1916 Александр Яковлевич Миллер 1916—1917

См. также Консульство Российской империи в Кашгаре Консульство Российской империи в Урге Консульство Российской империи в Харбине

Примечания

Литература

Категория:Дипломатические представительства Российской империи Категория:Бухарский эмират Категория:Каган