Внеочередные выборы Президента Республики Казахстан () состоялись 9 июня 2019 года согласно Указу президента № 18 от 9 апреля 2019 года «О назначении внеочередных выборов президента Республики Казахстан».
Первые в истории Казахстана президентские выборы без участия победителя всех предыдущих выборов Нурсултана Назарбаева.
Назначение внеочередных выборов На внеочередных выборах, которые состоялись 26 апреля 2015 года, победу с результатом 97,7 % избирателей победу одержал — Нурсултан Назарбаев. Он был избран на пятилетний срок.
4 февраля 2019 года президент Назарбаев обратился в Конституционный совет с вопросом о трактовке положений конституции страны о прекращении полномочий президента, так как в тексте основного закона страны не было прямо прописано, при каких условиях по своей доброй воле президент может уйти в отставку. 15 февраля Конституционный совет предоставил ответ на запрос, из которого следовало, что «из Основного закона вытекает право главы государства выходить в отставку» и такой выход является основанием досрочного прекращения полномочий президента.
19 марта 2019 года Нурсултан Назарбаев подписал указ о сложении полномочий президента с 20 марта 2019 года по собственному желанию. В своём обращении к народу Назарбаев заявил:
С 20 марта 2019 года действующим Президентом Республики Казахстан, согласно Конституции, стал председатель Сената Касым-Жомарт Токаев. По Конституции, он должен был быть главой страны до окончания выборного срока Первого Президента Нурсултана Назарбаева. Очередные выборы президента Казахстана должны были пройти в апреле 2020 года.
20 марта 2019 года ОСДП призвала не допустить авторизации политической системы и развивать её путём усиления демократических институтов. Она предложила провести честные и демократические президентские и парламентские выборы.
9 апреля 2019 года в своём телеобращении к народу Казахстана Касым-Жомарт Токаев объявил о проведении внеочередных выборов, которые должны состояться 9 июня 2019 года. По словам президента это необходимо для снятия любой неопределённости. Перед тем, как огласить это решение, 8 апреля были проведены консультации с участием председателя сената парламента Дариги Назарбаевой, премьер-министра Аскара Мамина, председателя Конституционного Совета Кайрата Мами, заместителя председателя мажилиса парламента Владимира Божко. 9 апреля была также проведена встреча с руководством политических партий «Нур Отан», Демократической партии Казахстана «Ак жол», Коммунистической народной партии Казахстана и Народно-демократической патриотической партии «Ауыл».
Финансирование На проведение выборов, которые первоначально должны были пройти в 2020 году, планировалось потратить 8,8 млрд тенге. По словам вице-министра финансов Берика Шолпанкулова, ЦИК запросил 12 млрд. тенге на проведение досрочных выборов президента, из которых порядка 70 % средств будут потрачены на заработную плату сотрудникам избирательных округов. Увеличение затрат на выборы связано с увеличением минимальной заработной платы.
Каждому кандидату предполагалось выделение порядка 7,5 млн тенге, которые будут направлены на гарантированный доступ для выступления с предвыборными программами в СМИ. При этом расходы могут составить более заявленной суммы в связи с изменением рыночных цен.
15 апреля Правительство Казахстана объявило о выделении из резерва средств на проведение выборов в размере 9,4 млрд тенге, что на 2,6 млрд меньше суммы, которую запрашивал ЦИК.
Стоимость печати бюллетеней составила более 132 млн тенге. Всего было напечатано 12 миллионов бюллетеней, что на 1 % превышало количество граждан, обладающих избирательным правом.
Календарный план проведения выборов 10 апреля 2019 года состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Казахстана, на котором был утверждён план-график основных мероприятий по подготовке и проведению внеочередных выборов Президента Республики Казахстан, а также утверждены формы избирательных документов. 10 апреля — 28 апреля до 18:00 часов: выдвижение кандидатов; до 18:00 часов 11 мая: регистрация кандидатов; с момента регистрации кандидата — до конца 7 июня: предвыборная агитация; 8 июня: день тишины; 9 июня с 7:00 до 20:00 часов: день голосования; с 10 по 11 июня: подведение предварительных итогов; с 10 по 16 июня: установление результатов выборов и регистрация избранного президента.
Выдвижение и регистрация кандидатов Из шести зарегистрированных политических партий пять объявили о проведении съездов. 23 апреля — «Нур Отан», 24 апреля — «Ақ жол», 25 апреля — «Ауыл», 26 апреля — КНПК и ОСДП. Партия «Бірлік» отказалась от участия в президентских выборах в связи с недостаточностью времени для подготовки к проведению полноценного съезда партии.
17 апреля 2019 года Республиканское общественное объединение «Ұлы Дала Қырандары» выдвинуло кандидатом в президенты сопредседателя объединения, писателя — Садыбека Тугела.
23 апреля 2019 года Нурсултан Назарбаев объявил, что партия «Нур Отан» выдвигает действующего президента Токаева в качестве кандидата на выборах. Касым-Жомарт Токаев обратился в Конституционный совет за разъяснением засчёта срока проживания в Казахстане кандидата времени его работы в загранучреждениях республики и международных организациях. 25 апреля Конституционный совет постановил, что в пятнадцатилетний срок проживания засчитываются и периоды проживания за пределами Казахстана граждан, которые относятся к персоналу дипломатической службы Республики Казахстан и приравненных к ним лиц, направленных в международные организации.
24 апреля 2019 года Федерация профсоюзов Казахстана выдвинула в кандидаты в президенты председателя территориального объединения профсоюзов Западно-Казахстанской области Амангельды Таспихова.
24 апреля на съезде партии «Ақ жол» была утверждена кандидатура Дании Еспаевой. Она стала первой женщиной, выдвинутой кандидатом в президенты за всю историю Казахстана.
25 апреля 2019 года партия «Ауыл» на своём съезде выдвинула Толеутая Рахимбекова кандидатом в президенты Казахстана.
ОСДП на своём съезде решила не выдвигать кандидата, предложенного президиумом партии и отказалась принимать участие в выборах.
26 апреля 2019 года на съезде Коммунистической народной партии Казахстана снова был выдвинут кандидатом в президенты Жамбыл Ахметбеков, принимавший участие в президентских выборах 2011 года.
26 апреля РОО "Объединённое национал-патриотическое "Движение «Ұлт тағдыры» выдвинуло кандидатом в Президенты Амиржана Косанова.
Талгат Ералиев был одним из возможных кандидатов от партии «Ақ жол» и на партийном голосовании набрал 31 % голосов, уступив Дание Еспаевой. После этого 26 апреля он был выдвинут кандидатом в президенты от Союза строителей Казахстана.
Кандидаты, выдвинутые политическими партиями и общественными объединениями Кандидат Деятельность/должность(на момент выдвижения) Субъектвыдвижения Статус ДатаподачиДатарегистрации Садыбек Тугел (Түгел Сәдібек) Вице-президент Федерации национальных видов конного спорта РОО «Ұлы Дала Қырандары» Зарегистрирован 22 апреля 2019 3 мая 2019 Касым-Жомарт ТокаевПрезидент Республики Казахстан «Нур Отан» Зарегистрирован 23 апреля 2019 3 мая 2019 Амангельды Таспихов Председатель территориального объединения профсоюзов Западно-Казахстанской области Федерация профсоюзов Казахстана Зарегистрирован 25 апреля 2019 4 мая 2019 Дания Еспаева Депутат Мажилиса VI созыва «Ақ жол» Зарегистрирована 25 апреля 2019 4 мая 2019 Толеутай Рахимбеков Председатель правления НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр» «Ауыл» Зарегистрирован 26 апреля 2019 6 мая 2019 Жамбыл Ахметбеков Депутат Мажилиса VI созыва КНПК Зарегистрирован 26 апреля 2019 6 мая 2019 Амиржан Косанов Президент Центра социально-экономических и общественно-политических инициатив «Реформа» ОО "Объединённое национал-патриотическое "Движение «Ұлт тағдыры» Зарегистрирован 27 апреля 2019 6 мая 2019 Талгат Ергалиев Председатель РОЮЛ «Союз строителей Казахстана» РО юридических лиц «Союз строителей Казахстана» Снял кандидатуру с выборов 27 апреля 2019 — Жуматай Алиев ОО «Халық демографиясы» Отказано в регистрации в связи с несдачей экзамена на знание государственного языка 28 апреля 2019 —
Предвыборная кампания Предвыборная агитация стартовала 11 мая и продлилась до полуночи 8 июня 2019 года. Агитация могла осуществляться тремя основными способами: через средства массовой информации; путём проведения публичных предвыборных мероприятий, а также личных встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями; путём выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Все СМИ страны должны были соблюдать нейтралитет и не вести агитацию за или против конкретного кандидата. До 5 мая все издания должны были опубликовать сведения о размере оплаты, условиях и порядке предоставления эфира и печатной площади, а также предоставить эти данные в ЦИК для размещения на её официальном сайте.
Избирательные фонды Согласно постановлению ЦИК Казахстана максимальный размер избирательного фонда кандидата в президенты Казахстана может составить не более 1 млрд 147 млн тенге. При этом собственные средства кандидата и взнос выдвинувшего его общественного объединения могут составить не более 510 млн, а добровольные пожертвования не более 637,5 млн тенге. Законодательством запрещено внесение анонимных пожертвований, они будут обращены в доход республиканского бюджета. Расходы кандидатов на агитацию в средствах массовой информации не могут превышать 7,3 млн тенге.
По состоянию на 17 мая наиболее большая сумма была собрана на избирательном счету Касым-Жомарта Токаева и составила 1,024 млрд тенге, а самыми малыми стали фонды Садыбека Тугела (76,1 млн.) и Амиржана Косанова (76,6 млн.). Общие расходы всех кандидатов на ведение агитационной деятельности составили порядка 867 млн тенге из 1 млрд. 838 млн собранных средств.
По состоянию на 29 мая 2019 года общий размер собранных средств составил 2,553 млрд тенге, а расходов — 1,586 млрд.
Дебаты 14 мая 2019 года было объявлено о проведении телевизионных дебатов между кандидатами на должность президента. Они были назначены на 29 мая и должны пройти в прямом эфире телеканала «Хабар». Затраты на проведение мероприятия составили 41 млн тенге.
В телевизионных дебатах приняли участие четыре кандидата в президенты (Жамбыл Ахметбеков, Амиржан Косанов, Амангельды Таспихов и Садыбек Тугел) и три представителя кандидатов (Азат Перуашев представлял Данию Еспаеву, Али Бектаев — Толеутая Рахимбекова, Маулен Ашимбаев — Касым-Жомарта Токаева). Дебаты прошли в три раунда. В рамках первой части все участникам был задан вопрос о развитии системы образования в Казахстане, во второй части о социальной модернизации Казахстана, а в третьей части кандидаты могли задать вопросы двум другим участникам дебатов.
По мнению Асель Абен, руководителя представительства Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан (КИСИ) в городе Алма-Ате, проведение подобных дебатов является неотъемлемой частью политической культуры в развитых странах. С одной стороны это показывает открытость и конкурентность избирательного процесса. А с другой — это ещё раз дает возможность избирателям определиться с окончательным выбором. Также она выделила то, что многие кандидаты в президенты вели дискуссию на государственном языке. Это говорит о том, что казахский язык уже приобретает статус общественно-политической значимости и активно используется в политическом поле.
По мнению политолога Аскара Нурша, отсутствие фаворитов снизило ценность дебатов, хотя для оставшихся кандидатов — это стало большой возможностью дать избирателю лучше узнать себя и добиться их расположения. Среди присутствующих кандидатов в президенты тоже присутствовали те, кто заслуживает народной поддержки. Им отсутствие ведущих конкурентов даже помогало.
Результаты
По данным ЦИК, победу одержал действующий президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев. Он получил 6 539 715 голосов избирателей, то есть 70,96 % от принявших участие в голосовании.