Электронный паспорт гражданина Российской Федерации — официальный документ на электронном носителе, удостоверяющий личность гражданина России. Существовало множество проектов удостоверенний личности с использованием цифровых технологий, некоторые из них дошли до практического применения. Помимо обычных паспортных данных на цифровом носителе могут быть записаны отпечатки пальцев, рисунок радужной оболочки и другие данные по биометрической аутентификации, данные водительского удостоверения, миграционного учёта, СНИЛС, ИНН, а также электронная подпись.
Варианты исполнения В настоящее время внедряется мобильное приложение цифровой ID, используемое в комплексе с мессенджером на цифровой платформе Max. С помощью мобильного приложения представляются сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий.Указ Президента РФ от 18.09.2023 N 695 О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий В настоящее время предусмотрено предоставление сведений из паспорта гражданина Российской Федерации.Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2025 года № 1443 Перечень документов, содержащих сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
В настоящее время паспорт может быть оформлен в виде документа, содержащего электронный носитель информации, в котором содержатся биометрические персональные данные (цифровое фотографическое изображение лица владельца паспорта).Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации п.8
История
В России введение электронных паспортов официально начали обсуждать в конце 2000-х годов. В рамках рассмотрения электронного паспорта и биометрического паспорта была введена универсальная электронная карта в 2013 году (первоначально планировалось ввести в 2010 году) и биометрический загранпаспорт в 2006 годуЭлектронные паспорта в РФ будут выдавать уже в 2010 г. // Статья от 24.11.2009. «РБК».Электронный паспорт: необходимость или пустая трата денег // Статья от 19.10.2012. klerk.ru.Заменить паспорта электронными идентификаторами непросто — эксперты // Статья от 17.04.2012. «РИА Новости».. Проекты электронных паспортов (удостоверений личности) рассматривались и в других странах, в частности в ГерманииВ Германии в 2010 году повятся электронные паспорта // Статья от 14.02.2009. «Deutsche Welle»..
С 2010 года в России разрабатывался и электронный паспорт призывника, в котором объединялись все документы воинского учётаНа всех новорожденных будет заводиться электронный паспорт призывника // Статья от 19.02.2010. «Вести.ру».Электронный паспорт призывника появится в 2013 году // Статья от 15.04.2011. «Lenta.ru»., который был внедрён окончательно в 2016 годуВсе призывники 2016 года получили электронные паспорта // Статья от 31.03.2017. «RNS»..
В 2013 году Федеральной миграционной службой был разработан законопроект о введении электронного паспорта граждан в РоссииРоссиянам сдадут карты. С 2015 года жителям страны начнут выдавать электронные пластиковые паспорта // Статья в № 17 (5993) от 29.01.2013. газеты «Российская газета» (Москва). Ю. Кривошапко.Электронный паспорт отключают от банков // Статья от 14.01.2015. «Известия». А. Баязитова.. Внедрение электронного паспорта тогда планировалось начинать в 2016 году.
С 2015 года проводилось тестовое использование электронных паспортовЭлектронные паспорта начнут использовать в тестовом режиме в 2015 году // Статья от 24.04.2014. «Москва 24».Первые «электронные паспорта» для россиян появятся уже в 2015 году // Статья от 01.01.2015. «РИА Новости».. Тогда предполагалось также совмещение пластикового электронного паспорта с платёжной картойЭлектронный паспорт россиянина сделают платежным // Статья от 27.04.2015. «Известия». А. Алексеевских.Электронные паспорта не станут аналогом банковских карт // Статья от 14.01.2015. «ТВЦ»..
В 2018 году уже планировался ввод электронных паспортов с 2024 годаЭлектронные паспорта РФ будут введены в 2024 году // Статья от 12.02.2019. iot.ru.Конец эпохи: когда паспорта станут электронными. Определён срок окончания выдачи бумажных паспортов в России // Статья от 17.07.2019. «Газета.Ru»., для чего Минэкономразвития России и АНО «Цифровая экономика» была начата разработка законопроектов об электронном паспорте и об идентификации гражданПравительство обсуждает замену бумажных паспортов на электронные. Они дадут доступ ко всей информации о человеке, которая есть у государства // Статья от 09.10.2018. «Ведомости». С. Ястребова, Е. Базанова.. Законопроект об идентификации граждан и создания цифрового профиля граждан был принят для рассмотрения в Госдуме в июле 2019 годаВице-премьер Акимов одобрил концепцию электронного паспорта. Россияне получат специальную карту с чипом и мобильное приложение // Статья от 03.07.2019. «Ведомости». С. Ястребова, А. Якорева.Сенаторы внесли в Госдуму законопроект об идентификации и цифровом профиле // Статья от 05.07.2019. «Ведомости».На что пойдут первые 3 миллиарда рублей // Статья от 29.05.2018. «Ведомости»..
В 2019 году электронный паспорт гражданина решено было ввести раньше, так планировалось к выдаче с июля 2020 года в Москве, а позже и в остальных регионах РоссииСчитайте, завидуйте. Кабмин решил ускорить переход на электронные паспорта // Статья в № 156 (7914) от 17.07.2019 газеты «Российская газета» (Москва). В. Кузьмин.. Предполагалось, что обычные бумажные паспорта гражданина России прекратят выдавать уже в 2022 году. При этом уже выданные паспорта останутся действительными либо до окончания их срока действия, либо до конца жизни его владельца, если он выдан по достижении им 45-летнего возрастаБумажные паспорта в России прекратят выдавать в 2022 году. Их заменят пластиковые карточки с чипами и мобильное приложение // Статья от 17.07.2019 «РБК». Е. Калюков, А. Посыпкина.. Полностью замену бумажных паспортов на электронные планировалось произвести к 2023 году, при этом электронный паспорт был бы представлен как в виде пластиковой карточки, так и программы, установленной на смартфонБумажные паспорта в России перестанут выдавать в 2022 году // Статья от 17.07.2019 «Коммерсантъ».. Электронный паспорт в виде пластиковой карточки должен был содержать фотографию (возможно, голограмму) владельца и QR-код, образец был обнародован 17 июля 2019 года заместителем председателя Правительства Российской Федерации Максимом АкимовымАкимов показал образец российского электронного паспорта // Статья от 18.07.2019. «РИА Новости».Электронный паспорт. Когда он появится и зачем это нужно? // Статья от 17.07.2019. ИА «ТАСС». Е. Штукина..
Также в рамках перехода на цифровую (электронную) экономику был запланирован перевод в электронную форму и других документов, в частности, водительского удостоверения (в том числе в виде мобильного приложения), свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства (ЭПТС)В России впервые оформили электронные ПТС на заводе // Статья от 14.12.2018. «За рулём». Е. Алексеева.Водительское удостоверение станет иным: подробности от ГИБДД // Статья от 30.09.2019. «Авто Mail.ru»..
В первой половине 2019 года в России уже произошёл перевод на электронный СНИЛС с прекращением выдачи бумажного вариантаВ России ввели электронный СНИЛС. Некоторые видят в этом приближение конца света // Статья от 03.04.2019. Русская служба BBC., также происходила привязка паспорта, пенсионного и страхового удостоверений к единому идентификационному номеру в электронной базе данныхКаждому россиянину дадут единый номер. В 2019 году данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверений привяжут к сквозному идентификатору // Статья от 27.07.2018. «Известия». А. Алексеевских..
Введение электронного паспорта подразумевает создание единой электронной базы данных документов, в том числе, возможно, и с облачным хранением и доступом[rueconomics.ru/395165-elektronnyi-pasport-vyvedet-vse-dokumenty-rossiyan-v-oblako Электронный паспорт выведет все документы россиян в «облако»] // Статья от 04.06.2019. «Экономика сегодня». М. Бут., а также решение проблем безопасностиЭксперты: электронный паспорт нужно защитить от мошенников // Статья от 18.07.2019. ИА «ТАСС».Эксперт назвал главную опасность введения электронных паспортов в России // Статья от 09.10.2018. «Московский комсомолец». Д. Попов.Эксперты считают электронный паспорт более безопасным // Статья от 10.10.2018. «РИА Новости»., в том числе криптозащиту сим-карт в случае применения программного обеспечения на мобильных устройствахПаспорт из будущего: документы россиян переведут в цифру // Статья от 18.07.2019. «SPBITRU». П. Панов, А. Галанина, А. Абрамов.. Вопросы же криптозащиты и выпуска защищённых национальных сим-карт поднимались уже ранееМинкомсвязи предложило выдавать россиянам сим-карты, одобренные ФСБ // Статья от 17.08.2018. «Газета.Ru». М. Герасюкова.Российские сим-карты запустят на чипах Samsung // Статья от 23.05.2019. «РБК». М. Коломыченко, А. Посыпкина.. Для обеспечения онлайн-доступа к персональной информации, в частности, при помощи электронного паспорта в виде мобильного приложения, с 2018 года разрабатывается государственная информационная система «Мир»Правительство обсуждает идею предъявления паспорта с помощью мобильного приложения // Статья от 29.11.2018. ИА «ТАСС».. В начале 2020 года Министерством промышленности и торговли Российской Федерации было выделено 165 млн руб. на внедрение сим-карт с одобренным ФСБ шифрованием.
С 1 июля 2020 года по 31 декабря 2021 года в г. Москве планировалось проведение эксперимента по использованию приложения «Мобильный идентификатор» гражданами в возрасте 18 лет и старше. Приложение привязано к ЕСИА с доступом через профиль граждан на портале «Госуслуг» с активацией в МФЦ и проверкой данных в МВД. При этом планировалось дооснастить МФЦ криптокабинами для внесения данных граждан в ЕБС, если до этого в ней не были введены биометрические данные граждан. В экспериментальном варианте было доступно использование приложения взамен паспорта гражданина по 26 услугам. В мае — июне 2020 года Минкомсвязи был подготовлен соответствующий проект постановления Правительства РФВ Москве предложили провести эксперимент по использованию мобильного приложения вместо паспорта // Статья от 25.05.2020. «Интерфакс».Лицевой профиль: к цифровому паспорту россиян привяжут их биометрию. Авторизацию слепков лица и голоса будут проводить в МФЦ // Статья от 29.05.2020. «Известия». Н. Ильина, А. Устинова.Минкомсвязь предложила эксперимент по замене паспортов QR-кодами // Статья от 25.05.2020. «Forbes». К. Минак.Смартфон, QR-код и ЭЦП — вот мои документы // Статья от 01.06.2020. «ComNews». Д. Шишулин.Электронные паспорта для россиян // Статья от 01.06.2020. Сетевое издание «Актуальные комментарии».. По результатам опроса жителей города проведённого «Superjob» в мае 2020 года, только около 22 % были готовы на эксперимент по переходу на электронные идентификаторы взамен бумажного паспорта, этого же мнения придерживается и митрополит Иларион (Алфеев)Superjob выяснил, что только 22 % москвичей согласны протестировать электронный паспорт // Статья от 01.06.2020. «Интерфакс».РПЦ: россияне пока не готовы к замене бумажных паспортов на QR-коды // Статья от 13.06.2020. «РИА Новости»..