Корпорация Карнеги в Нью-Йорке — благотворительный фонд, созданный Эндрю Карнеги в 1911 году для поддержки образовательных программ по всей территории Соединенных Штатов, а затем и мира. Корпорация Карнеги предоставила или иным образом помогла создать учреждения, которые включают Национальный исследовательский совет Соединенных Штатов, центр Дэвиса по российским и Евразийским исследованиям«Davis Center for Russian and Eurasian Studies». Kathryn W. and Shelby Cullom Davis Center for Russian and Eurasian Studies, Harvard University. Harvard University. 2017. Retrieved October 29, 2018., библиотеки Карнеги и детский телевизионный семинар. Она также в течение многих лет щедро финансировала другие благотворительные организации Карнеги, Фонд Карнеги за международный мир (CEIP), Фонд Карнеги по улучшению преподавания (CFAT) и Институт Карнеги (CIS).
История Основание и ранние годы К 1911 году Эндрю Карнеги выделил более 43 миллионов долларов на строительство публичных библиотек пяти организациям в США и трём в Великобритании и ещё почти 110 миллионов в других местах. Но через десять лет после того, как он продал сталелитейную компанию Карнеги, на его счетах осталось более 150 миллионов долларов, и он устал от филантропической деятельности. Его давний друг Элиу Рут предложил ему создать трастовую компанию. Карнеги перевел в неё большую часть своего оставшегося состояния и возложил на траст ответственность за распределение своего богатства после смерти. В предыдущей благотворительной деятельности Карнеги использовал обычные организационные структуры, и он выбрал корпорацию в качестве структуры для своего последнего и самого большого траста. Зарегистрированный в штате Нью-Йорк как корпорация Карнеги в Нью-Йорке, основной фонд корпорации, первоначально оцениваемый приблизительно долларов, 31 марта 1999 года имел рыночную стоимость долларов.
В 1911—1912 годах Карнеги выделил корпорации 125 миллионов долларов. В то время корпорация была крупнейшим благотворительным фондом. Карнеги зарезервировал часть активов корпорации для филантропии в Канаде и тогдашних британских колониях, распределение сначала называлось специальным фондом, затем Британским фондом доминионов и колоний, а затем программой Содружества. Устав поправки позволил корпорации использовать 7,4 процента своего дохода в странах, которые являются или когда-то были членами Британского Содружества.
В первые годы существования фонда Карнеги был президентом и попечителем. Его личный секретарь Джеймс Бертрам и его финансовый агент Роберт Франкс также выступали в качестве попечителей и, соответственно, секретаря корпорации и казначея. Этот первый исполнительный комитет принял большинство решений о финансировании. Другие места в совете директоров занимали ex officio президенты следующих пяти ранее созданных организаций Карнеги в США:
Институт Карнеги (Питтсбург) (1896), Институт Карнеги (Вашингтон) (1902), Комиссия Фонда Героя Карнеги (1904), Фонд Карнеги для продвижения обучения (CFAT) (1905), Фонд Карнеги За международный мир (CEIP) (1910).
После смерти Карнеги в 1919 году попечители избрали штатного президента в качестве главного исполнительного директора и попечителя ex officio. В течение некоторого времени пожертвования корпорации происходили по образцам, установленным Карнеги. Гранты для публичных библиотек и церковных органов продолжались до 1917 года, а также шли другим организациям Карнеги, университетам, колледжам, школам и образовательным учреждениям. В письме Карнеги, адресованном первоначальным попечителям фонда, говорилось, что попечители «лучше всего будут соответствовать моим пожеланиям, используя свое собственное суждение». Стратегии корпорации изменились за многие годы, но остались сосредоточенными на образовании, хотя траст все больше финансировал научные исследования, убежденный, что нация нуждалась в большем количестве научной экспертизы и «научного управления». Он также работал над созданием научно-исследовательских учреждений для естественных и социальных наук. Корпорация предоставила крупные гранты Национальной академии наук / Национальному исследовательскому совету, Вашингтонскому институту Карнеги, Национальному бюро экономических исследований, ныне несуществующему институту пищевых исследований Стэнфордского университета и Институту Брукингса, а затем заинтересовалась образованием взрослых и непрерывным образованием, что явилось очевидным продолжением видения Карнеги библиотек как «Университета людей». В 1919 году он инициировал исследование американизации для изучения образовательных возможностей для взрослых, в первую очередь для новых иммигрантов.
Фредерик П. Кеппель С Фредериком П. Кеппелем в качестве президента (1923—1941) корпорация Карнеги перешла от создания публичных библиотек к укреплению библиотечной инфраструктуры и услуг, развитию образования для взрослых и добавлению художественного образования к программам колледжей и университетов. Гранты фонда в этот период обладали определённым эклектичным качеством и постоянством в избранных им направленияхRichard Glotzer, «A long shadow: Frederick P. Keppel, the Carnegie Corporation and the Dominions and Colonies Fund Area Experts 1923—1943.» History of Education 38.5 (2009): 621—648..
Кеппель инициировал знаменитое исследование расовых отношений в Соединенных Штатах в 1944 году шведским социальным экономистом Гуннаром Мюрдалем в 1937 году, назначив иностранного наблюдателя его главой. Его идея о том, что эта задача должна быть выполнена кем-то, не обремененным традиционными отношениями или ранними предрассудками, привела к написанию Мюрдалем широко известной книги «Американская дилемма» (1944). Книга не оказала непосредственного влияния на государственную политику, но позже много раз упоминалась в юридических вопросах сегрегации. Кеппель считал, что фонды должны предоставлять факты и позволять им говорить за себя. Его убедительные труды по филантропии произвели неизгладимое впечатление в сфере его деятельности и повлияли на организацию и руководство многих новых фондовWalter Jackson, «The Making of a Social Science Classic: Gunnar Myrdal’s An American Dilemma.» Perspectives in American History 2 (1985): 221-67..
В 1927 году Кеппель совершил поездку по Африке к югу от Сахары и рекомендовал первый набор грантов для создания государственных школ в Восточной и Южной Африке. Другие гранты были направлены на развитие муниципальных библиотек в Южной Африке. В 1928 году корпорация создала комиссию Карнеги по проблеме бедных белых в Южной Африке. Более известная как «Исследование бедных белых Карнеги», она пропагандировала стратегии улучшения жизни сельских белых африканцев и других бедных белых в целом. В меморандуме, отправленном Кеппелю, говорилось, что «нет сомнений в том, что если туземцам предоставить полную экономическую свободу, то более компетентные из них вскоре опередят менее компетентных белыхThe Silent War: Imperialism and the Changing Perception of Race By Frank Füredi. Page 66-67. ISBN 0-8135-2612-4». Кеппель одобрил проект, который подготовил доклад, мотивированный его заботой о сохранении существующих расовых границ. Озабоченность корпорации так называемой «бедной белой проблемой» в Южной Африке исходила из подобных опасений по поводу бедных белых на американском Юге.
Чарльз Доллард Вторая Мировая Война и её непосредственные последствия были относительно неактивным периодом для Корпорации Карнеги. Чарльз Доллард присоединился к штату в 1939 году в качестве помощника Кеппеля и стал президентом в 1948 году. Фонд проявлял больший интерес к социальным наукам, и особенно к изучению человеческого поведения. Траст также вошел в международные дела. Доллард призвал его финансировать количественные, «объективные» исследования в области социальных наук, такие как исследования в области физических наук, и помогать распространять результаты через крупные университеты. Корпорация выступала за стандартизированное тестирование в школах для определения академических заслуг независимо от социально-экономического положения учащихся. Его инициативы также включали оказание помощи в создании Службы тестирования в области образования в 1947 году.
Корпорация определила, что США все больше нуждаются в политике и научной экспертизе в международных делах и поэтому связаны с программами регионоведения в колледжах и университетах, а также Фондом Форда. В 1948 году Фонд также предоставил посевное финансирование для создания Российского исследовательского центра в Гарвардском университете, сегодня известного как центр Российских и евразийских исследований Дэвиса, как организация, которая могла бы заниматься крупномасштабными исследованиями как с политической, так и с образовательной точек зрения.
В 1951 году в Южной Африке вступил в силу Закон О Групповых Областях, который фактически ввел в действие систему апартеида, что привело к политическому господству африканеров и лишению собственности многих африканцев, которым внезапно потребовалось жить только в определённых районах страны под страхом тюремного заключения за то, что они оставались владельцами домов в районах, предназначенных для белых. Корпорация Карнеги забрала свои филантропические усилия из Южной Африки в течение более чем двух десятилетий после этого политического изменения, переключив свое внимание с Южной Африки на развитие восточноафриканских и западноафриканских университетов.
Джон Гарднер Джон У. Гарднер был повышен с должности до президента в 1955 году. Гарднер одновременно стал президентом CFAT, который размещался в корпорации. Во время пребывания Гарднера в должности Корпорация Карнеги работала над повышением академической компетентности в области иностранных регионоведения и укрепила свою программу гуманитарного образования. В начале 1960-х годов он открыл программу непрерывного образования и финансировал разработку новых моделей для углубленного и профессионального обучения зрелых женщин. Важное финансирование было направлено на ключевые ранние эксперименты в области непрерывного образования для женщин с крупными грантами Миннесотскому университету (1960, содиректору Элизабет л. Клесс и Вирджинии л. Сендерс), Колледжу Рэдклиффа (1961, под руководством президента Мэри Бантинг) и Колледжу Сары Лоуренс (1962, под руководством профессора Эстер Раушенбуш). Интерес Гарднера к развитию лидерства привел к программе стипендиатов Белого дома в 1964 году.
Известные грантовые проекты в области высшего образования в странах Африки к югу от Сахары включают исследование комиссии Эшби 1959-60 о потребностях Нигерии в послевузовском образовании. Это исследование стимулировало увеличение помощи из Великобритании, Европы и США в системы высшего и профессионального образования африканских стран. У Гарднера был большой интерес к образованию, но как психолог он верил в поведенческие науки и призвал корпорацию финансировать большую часть фундаментальных исследований США по познанию, творчеству и процессу обучения, особенно среди маленьких детей, связывая психологию и образование. Возможно, самым важным вкладом в реформу дошкольного образования в это время стала серия образовательных исследований, проведенных Джеймсом Б. Конантом, бывшим президентом Гарвардского университета; в частности, Исследование Конанта всесторонних американских средних школ (1959) разрешило общественный спор относительно цели государственного среднего образования и доказало, что школы могли адекватно обучать как средних студентов, так и академически одаренных.