Многотысячные согласованные и несогласованные протестные акции в Москве (летние протесты; также именуются частью политического кризиса, кризиса легитимности власти) начались в середине 2019 года, ситуация обострилась вокруг выборов в Мосгордуму.
В рамках подготовки к выборам широкий общественный резонанс и массовые акции протеста вызвали заявления независимых кандидатов от несистемной оппозиции, объявивших о многочисленных нарушениях со стороны органов власти, избирательных комиссий и своих политических оппонентов в период и в процессе регистрации кандидатов.
Митинги на проспекте Сахарова 20 июля и 10 августа 2019 года стали крупнейшими политическими акциями в России после протестной волны 2011—2013 годов. На акции 27 июля были задержаны 1373 человека, что стало рекордным количеством задержанных на митинге. МГИК со своей стороны заявил о давлении со стороны оппозиционных кандидатов. Последующее обжалование решений городской комиссии в ЦИК не принесло результатов. Протесты сопровождались административными арестами незарегистрированных кандидатов в депутаты и следственными действиями по двум уголовным делам: по делу о воспрепятствовании работы избиркомов и по делу о массовых беспорядках (так называемое «московское дело»). Уголовное дело о воспрепятствовании работе столичных избиркомов курирует Служба по защите конституционного строя (вторая служба) ФСБ. РБК сообщало, что спецслужба ищет связи оппозиции с иностранными структурами и пытается доказать финансирование протестных акций из-за рубежа.
Противники митингов утверждали, что значительная часть протестующих якобы была приезжими из других регионов страны (об этом заявило также Главное управление МВД России по Москве), а выборы в Мосгордуму используются лишь как повод для попытки дестабилизировать ситуацию в стране. Вместе с тем в рядах силовиков были замечены бывшие сотрудники киевского «Беркута», объявленные на Украине в розыск.
Ряд СМИ, политиков, а также Совет по правам человека при президенте РФ заявили, что признаков массовых беспорядков на митингах не было.
3 августа 2019 года Следственный комитет возбудил против Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального уголовное дело об отмывании 1 млрд рублей, полученных, по версии следствия, «заведомо преступным путём». Впоследствии, однако, на счетах ФБК было арестовано лишь 75 млн рублей. В октябре 2019 года Минюст России включил ФБК в список «иностранных агентов».
Митинги и протестное голосование в Москве стали в 2019 году самой популярной темой запросов в Яндексе среди событий в России и третьей — среди мировых событий.
Согласно официальному ответу России Верховному комиссару ООН по правам человека, власти разгоняли протесты в рамках «ряда мер контртеррористического характера».
Предыстория и начало предвыборного периода
В июне 2019 года в Москве произошёл очередной всплеск протестной активности в связи с «делом Ивана Голунова», корреспондента русскоязычного интернет-издания «Meduza», который обвинялся в попытке сбыта наркотиков. Дело получило большой общественный резонанс из-за нарушений при аресте и следствии, а также из-за последовавших акций протеста. Многие СМИ и публичные персоны, как и сам журналист, посчитали уголовное дело местью за его расследования деятельности московской мэрии. В связи с этими событиями впервые появился слоган «Я/МЫ» («Я/Мы Иван Голунов»), использовавшийся в дальнейших акциях протеста. 11 июня 2019 года, через 5 дней после ареста, МВД России сняло обвинения и освободило Ивана Голунова из-за отсутствия доказательств его вины. В связи с этим инцидентом были уволены начальник ГУ МВД по Западному административному округу Москвы генерал-майор полиции Андрей Пучков и начальник управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков московского управления МВД генерал-майор полиции Юрий Девяткин.
1 июля 2019 года, когда в Москве был период сбора подписей для регистрации кандидатов в депутаты Мосгордумы, Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) опубликовал расследование, из которого следует, что вице-спикер Мосгордумы, кандидат в депутаты Андрей Метельский и его семья владеют недвижимостью общей стоимостью примерно 5,7 млрд руб. По данным ФБК, мать Андрея Метельского 75-летняя Эльдибитта Васильевна Метельская, его 26-летний сын Андрей, а также советник депутата Пётр Ивановский владеют сетью гостиниц в Австрии.
По результатам проверки собранных кандидатами подписей Мосгоризбирком (МГИК) отказал в регистрации нескольким оппозиционным кандидатам. Причиной был назван высокий процент забракованных подписей (максимально допустимая доля брака составляет 10 %). Незарегистрированные кандидаты обвинили МГИК в подлоге при проверке подписей, направленном на то, чтобы под предлогом высокого процента брака запретить оппозиции участвовать в выборах. Так, Дмитрий Гудков сообщил, что часть его подписей была забракована в ходе того, как члены рабочей комиссии вручную вбивали их в протокол для проверки по базам данных ГАС «Выборы» и МВД. Гудков утверждает, что персональные данные вводились с ошибками, в результате чего базы данных сообщали, что таких людей не существует. Любовь Соболь сообщила, что проверку по базе УФМС проводили тайно от неё, а справка почерковедов МВД не содержит «объяснений методик оценки, расчёты, образцы почерка». В знак протеста Соболь объявила с 13 июля голодовку, которую прекратила 14 августа.
В то же время МГИК зарегистрировал, в частности, 32 кандидата-самовыдвиженца от партии «Коммунисты России», которую называют спойлером КПРФ. Кандидатов от этой партии ряд СМИ назвал неизвестными в Москве, в большинстве своём это домохозяйки, студенты и низкоквалифицированные работники. Кроме того, представители оппозиции заявляли о том, что на улицах Москвы не были замечены сборщики подписей за самовыдвиженцев, поддерживаемых «Единой Россией», а также засомневались в личностях указанных сборщиков подписей за кандидатов от «Коммунистов России». Также журналисты заявили, что деятельность самовыдвиженцев от «Коммунистов России» и самовыдвиженцев, поддерживаемых «Единой Россией», координируется из одного центра. Эти факторы спровоцировали развитие протестных настроений среди жителей городаПолитический кризис в Москве может усилиться // Ведомости.
В городскую избирательную комиссию поступило 23 жалобы от кандидатов, из которых только одна была удовлетворена.
Список кандидатов, получивших отказ в регистрации в ОИК и обжаловавших данное решениеКандидатМГИКЦИКМосгорсудВерховный судИтогБабушкин Андрей ВладимировичотказБрюханова Анастасия АндреевнаотказотказГалямина Юлия Евгеньевнаотказснята с рассмотренияГудков Дмитрий Геннадьевичотказотказиск отклонёнГудков Геннадий ВладимировичотказотказЖданов Иван Юрьевичотказиск отклонёнжалоба отклоненаИгнатова Екатерина АнатольевнаотказКульнев Иван АнатольевичотказотказЛисица Константин ВалентиновичотказотказЛукьянец Марина АлександровнаотказМитрохин Сергей Сергеевичрекомендация зарегистрировать в ОИКобязал ОИК зарегистрироватьзарегистрированРуденко Александр ВячеславовичотказотказРусакова Елена ЛеонидовнаотказотказСеребрянская Юлия Александровнаотказжалоба отозванаСмирнов Сергей НиколаевичотказСоболь Любовь ЭдуардовнаотказотказСобянина Ирина ВитальевнаотказСоловьёв Александр ЮрьевичотказотказШагиахметова Эльмира КамильевнаотказШаргатова Зоя ИвановнаотказЮшин Анатолий ПавловичотказЯнкаускас Константин СтасисовичотказЕСПЧЯшин Илья Валерьевичотказотказиск отклонён
Ход событий 14 июля 2019 года 17 независимых кандидатов провели встречу со своими сторонниками в Новопушкинском сквере, откуда они прошли к зданию мэрии и далее на Моховую улицу к зданию Московской городской избирательной комиссии. Кандидаты требовали допустить их до выборов и принять собранные подписи. Сотрудники полиции и Росгвардии первоначально не препятствовали акции, но после того, как во дворе МГИК начали устанавливать палатки, зачистили двор с применением спецсредств. По данным портала «ОВД-Инфо», к вечеру были задержаны 39 человек, включая потенциальных кандидатов Илью Яшина, Любовь Соболь, Ивана Жданова, Владимира Бурмистрова и Юлию Галямину. Четверо протестующих были госпитализированы после жёсткого задержания, поступала информация, что несколько активистов оказались избиты полицейскими. Задержанные кандидаты призвали сторонников вновь собраться у здания МГИК на следующий день.
15 июля 2019 года около 10 кандидатов пришли на встречу с главой МГИК Валентином Горбуновым. Встреча планировалась как открытая, однако сперва журналисты не были допущены на территорию МГИК, а затем, по данным канала «Навальный LIVE», сам Горбунов в коридоре у своего кабинета заявил, что готов общаться с кандидатами только лично в закрытом формате, на что согласились только трое из пришедших кандидатов. Горбунов сообщил, что девяти кандидатам в депутаты Мосгордумы отказано в регистрации. Окончательное решение о регистрации кандидатов принималось 16 июля, после чего его можно обжаловать лишь в суде. Чуть позднее Илья Яшин объявил, что МГИК снял его с выборов из-за якобы превышения допустимого числа ненастоящих подписей и отказался принимать письменные подтверждения «неправильных» подписантов. Вечером того же дня несколько сотен человек собрались на Трубной площади на акцию за допуск самовыдвиженцев к выборам, кандидаты призвали проводить такие встречи каждый день до выполнения их требований.
16 июля отказы в регистрации получило большинство независимых кандидатов, в частности, соратники Алексея Навального Любовь Соболь и Иван Жданов, а также муниципальные депутаты Константин Янкаускас и Юлия Галямина, экс-депутаты Госдумы Дмитрий и Геннадий Гудковы, Александр Соловьёв, члены «Яблока» Сергей Митрохин, Елена Русакова, Кирилл Гончаров, Анастасия Брюханова. Почти всех сняли из-за превышения максимально допустимой доли недействительных подписей избирателей. Регистрацию получили лишь несколько независимых кандидатов, у которых процент брака подписей оказался достаточно низким. Акция на Трубной в этот день прошла, несмотря на сильный дождь. Задержаний не было.
Акция 17 июля собрала, по подсчётам журналистов, около 800 человек. 17 июля Горбунов подвёл итоги регистрации кандидатов: зарегистрированы 233 кандидата, 57 получили отказ. В МГИК заявили, что отказов на этот раз почти вдвое меньше, чем на выборах 2014 года. 17 июля на фоне продолжающихся акций протеста из-за недопуска независимых кандидатов к выборам в Мосгордуму Владимир Путин наградил начальницу юридического отдела Московской городской избирательной комиссии Риму Кузнецову, своим указом присвоив ей звание заслуженного юриста России.
Оппозиционные кандидаты, по их словам, собрали больше тысячи официальных заявлений москвичей, в том числе заявления с видеообращениями, с требованием считать их подписи действительными. Они продолжали проводить ежедневные акции «За право выбора» на Трубной площади. В Мосгоризбиркоме заявили, что готовы рассмотреть заявления и перепроверить подписи.
Митинг на проспекте Сахарова 20 июля 20 июля состоялся согласованный митинг на проспекте Сахарова с теми же требованиями, заявку на который подала Либертарианская партия. Он стал крупнейшей политической акцией в России за последние годы. По оценке организации «Белый счётчик» на него пришли более 22 тысяч человек, а по оценкам организаторов — . Главным требованием остался допуск на выборы независимых кандидатов. На митинге и после него по данным ОВД-Инфо было задержано 7 человек. По инициативе выступившего на митинге Алексея Навального кандидаты выдвинули московским властям ультиматум: если в течение недели не будут зарегистрированы все независимые кандидаты в депутаты, то в субботу 27 июля пройдёт несанкционированный митинг у здания мэрии Москвы. Этот ультиматум вошёл в совместное заявление независимых кандидатов, опубликованное Ильёй Яшиным, оно также содержало предложение мэру Собянину встретиться и обсудить ситуацию и предложение Совету по правам человека провести внеплановое заседание и обсудить на нём происходящее в Москве.